2016年中央一號文件指出，各地區(qū)各部門要牢固樹立和深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保億萬農(nóng)民與全國人民一道邁入全面小康社會。
黨和政府強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的力度逐年加大，這是有目共睹的，各地針對農(nóng)民的補(bǔ)貼即有種糧直補(bǔ)款、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助金、農(nóng)村“一事一議”項目獎補(bǔ)資金、暖棚建設(shè)補(bǔ)助金、優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金、殘疾人一次性生活補(bǔ)助金等，數(shù)不勝數(shù)。但林林總總的國家財政資金仿佛是“唐僧肉”，吊起了各路心懷叵測的“妖怪”的胃口。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)今年2月份共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題99起，其中63起查處的是基層農(nóng)村干部，主要涉及挪用、私分、騙取、貪污涉農(nóng)資金問題。出于對農(nóng)業(yè)的重視、對農(nóng)民的關(guān)懷、對農(nóng)村的扶持，黨和政府投入大量資金，像汩汩清泉，本應(yīng)在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等方面發(fā)揮重要作用，卻在“最后一米”斷流，被個別村干部挪用、私分、騙取、貪污，既令人遺憾，也讓人憤怒。
個別村干部之所以膽大妄為，一是心存僥幸，自認(rèn)為天高皇帝遠(yuǎn)，上級部門監(jiān)督起來有難度，手下的村民老實巴交好糊弄；二是自身文化水平有限，政治素質(zhì)不高，工作作風(fēng)簡單粗暴，逾越黨紀(jì)國法紅線而不自知。
要把黨的惠農(nóng)政策落到實處，農(nóng)村干部很關(guān)鍵，必須加大對農(nóng)村干部的教育力度。農(nóng)村干部遵紀(jì)守法的自覺性不是天上掉下來的，也不是一擔(dān)任村干部就會自然而然產(chǎn)生的，必須有專門的紀(jì)律教育。教育的重任在于保護(hù)農(nóng)村干部，使其遠(yuǎn)離腐敗風(fēng)險。相較于等到農(nóng)村干部嚴(yán)重違紀(jì)違法了才去采取措施，經(jīng)常性地對其進(jìn)行紀(jì)律教育、警示教育更加具有源頭防腐作用。報載，貴州省六盤水市紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常在農(nóng)村開展“以案說紀(jì)”活動，結(jié)合案例宣傳“莫伸手，伸手必被捉”的道理，增強(qiáng)“查處一案、教育一片”的執(zhí)紀(jì)效果。去年全年，該省農(nóng)村共有134名涉嫌違紀(jì)人員主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代問題。
讓農(nóng)村干部遠(yuǎn)離腐敗風(fēng)險，還需要織密制度網(wǎng)眼，扎緊權(quán)力籠子。據(jù)載，貴州省畢節(jié)市織金縣大爐塘村黨支部原書記李洪舉在3年時間里，先后為7名家庭成員制造虛假農(nóng)危改資料上報，騙取補(bǔ)助資金10萬元。事發(fā)后，李洪舉被給予開除黨籍處分，收繳違紀(jì)所得，其涉嫌違法問題移送司法機(jī)關(guān)。目前，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)財政、審計、住建等部門，針對農(nóng)村危房改造補(bǔ)助開展專項監(jiān)察，走訪68.2萬戶農(nóng)危改戶，發(fā)現(xiàn)問題9328個，涉及問題資金1.31億元。只要上級部門把經(jīng)常性的惠農(nóng)資金專項監(jiān)察落到實處，就會形成巨大的壓力，迫使個別農(nóng)村干部縮回伸向惠農(nóng)資金的黑手。
強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的力度越大，越要加強(qiáng)對農(nóng)村干部的教育，越要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。只有這樣，才能確保黨的好政策惠及億萬農(nóng)民，才能把好事辦好、實事辦實。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：焦作日報2016-03-24
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