調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。“就四川而言，重點(diǎn)在降成本、補(bǔ)短板兩個(gè)方面。”近日，四川省委常委、省委農(nóng)工委主任曲木史哈在接受記者采訪時(shí)表示，通過降低政策性成本、體制機(jī)制成本、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施成本，提高農(nóng)業(yè)科技含量，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、農(nóng)產(chǎn)品品牌不響亮、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系不健全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密等五大短板，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、調(diào)整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動(dòng)種養(yǎng)加一體、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，走出一條安全、高效、綠色的具有四川特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
曲木史哈指出，當(dāng)前四川農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)競爭乏力，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不高，農(nóng)業(yè)面源污染加重，制約著全省農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的提升。“因此要以市場需求為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和資源利用方式，節(jié)本增效，補(bǔ)齊短板，著力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品有效供給，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支撐。”曲木史哈說，在降成本方面，一要全面落實(shí)好國家各項(xiàng)惠民政策，進(jìn)一步優(yōu)化“三農(nóng)”政策空間；二要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；三要完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營不斷降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；四要大力推進(jìn)科技興農(nóng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在補(bǔ)短板方面，一是健全完善生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全程可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作體系；二是打造培育一批響亮的“川”字號特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；三是長短結(jié)合發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)；四是構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
“所謂長短結(jié)合有兩層含義，一是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，將長期增收和短期增收的種植、養(yǎng)殖品種結(jié)合發(fā)展抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，一手抓糧食生產(chǎn)、一手抓特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變；二是優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，帶動(dòng)全省農(nóng)牧業(yè)高效循環(huán)發(fā)展。”曲木史哈對記者說，四川要立足資源稟賦，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁，打造優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)生豬、生態(tài)果蔬、道地中藥材、特色竹產(chǎn)業(yè)等一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)。在調(diào)整品種結(jié)構(gòu)上要樹立市場理念，堅(jiān)持社會(huì)需要什么就種養(yǎng)什么，大力推廣糧經(jīng)飼優(yōu)質(zhì)專用品種、“千斤糧萬元錢”復(fù)合經(jīng)營模式，深入實(shí)施畜禽和水產(chǎn)良種工程，實(shí)現(xiàn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。
將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為四川農(nóng)業(yè)發(fā)展的“生命線”，堅(jiān)持產(chǎn)出來和管出來“兩手抓、兩手硬”，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，滿足現(xiàn)今吃得平衡、安全和健康的新要求。
曲木史哈強(qiáng)調(diào)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)絕不是放松糧食生產(chǎn)，而是要“藏糧于地、藏糧于技”。在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，要突出抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和糧食核心區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；要堅(jiān)持走科技增糧的路子，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)；要抓好全省糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣生產(chǎn)能力建設(shè)，示范打造一批旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)區(qū)、先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用區(qū)、創(chuàng)新機(jī)制的先行區(qū)、綠色增產(chǎn)模式的示范區(qū)，確保2020年全省糧食生產(chǎn)能力達(dá)到800億斤以上。
2015年，四川省在全國率先提出支持農(nóng)民增收新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展。“這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，四川省委、省政府出臺的一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重大新舉措。”曲木史哈表示，四川將在深化農(nóng)村改革、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金效益、拓展農(nóng)業(yè)多種功能等方面，出實(shí)招、出新招、出硬招，千方百計(jì)助農(nóng)增收奔小康。到2020年，力爭農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比例提高15個(gè)百分點(diǎn)，綜合機(jī)械化率提高18個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%，“一控兩減三基本”目標(biāo)提前兩年達(dá)到國家要求，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)民人均可支配收入突破15000元，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值突破萬億元，全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年綜合收入達(dá)2000億元，成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大省。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日報(bào)》（2016年07月20日01版）（記者/阮蓓）
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