同志們：
新春伊始，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作電視電話(huà)會(huì)議精神，總結(jié)交流前一段工作成效，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，對(duì)下一階段工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、11個(gè)省份黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)受邀參加，充分體現(xiàn)了各級(jí)各部門(mén)對(duì)農(nóng)村承包地確權(quán)工作的重視。剛才，寧夏、四川、湖南、山西、黑龍江等5省（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，講得都很好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定前期工作成效
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證是近年來(lái)深化農(nóng)村改革的一件大事，也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性改革，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，習(xí)近平總書(shū)記在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議和2016年安徽小崗村座談會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，明確提出要“抓緊抓實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記制度，給農(nóng)民吃下‘定心丸’。”李克強(qiáng)總理近幾年的《政府工作報(bào)告》對(duì)此都有要求，近期又就一些地方結(jié)合確權(quán)開(kāi)展互換并地、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的做法作出批示。2014年全國(guó)整體推進(jìn)這項(xiàng)工作以來(lái)，汪洋副總理在2016年中央農(nóng)村工作會(huì)議和前不久召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作電視電話(huà)會(huì)議等多次會(huì)議上進(jìn)行部署，多個(gè)中央文件也明確了工作任務(wù)。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，穩(wěn)步實(shí)施，試點(diǎn)工作取得了階段性成效。
從試點(diǎn)進(jìn)展看，時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，已基本上全面鋪開(kāi)。2014年先選擇山東、四川、安徽3省開(kāi)展整省試點(diǎn)，這兩年又選擇江蘇等19個(gè)省份開(kāi)展整省試點(diǎn)。截至2016年底，全國(guó)有2582個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了試點(diǎn)，確權(quán)面積8.5億畝，約占全國(guó)二輪承包合同面積的70%。山東、寧夏已率先向中央報(bào)告基本完成，四川、安徽等先期開(kāi)展整省試點(diǎn)的省份已完成確權(quán)任務(wù)的90%以上，其他省份也積極有序推進(jìn)。根據(jù)中央的部署，今年再新增北京、天津、重慶、福建、廣西、青海等6個(gè)省份開(kāi)展整省試點(diǎn)，這樣整省試點(diǎn)的省份就達(dá)到28個(gè)，基本在全國(guó)全面鋪開(kāi)。
從試點(diǎn)取得的成效看，各地注意把握政策，工作比較深入、比較細(xì)致，進(jìn)展總體平穩(wěn)，得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎認(rèn)可。各地反映，通過(guò)開(kāi)展承包地確權(quán)登記，一是摸清了承包地底數(shù)。基本解決了承包地地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等歷史遺留問(wèn)題，化解了大量土地承包糾紛。特別是西部省區(qū)和一些山區(qū)，原來(lái)承包地賬面面積和實(shí)際面積出入較大，通過(guò)這次確權(quán)搞清了家底。二是讓農(nóng)戶(hù)吃上了“定心丸”。這次確權(quán)采用先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)，將承包地的位置、大小、坐標(biāo)等信息詳細(xì)記錄在案，并附有清晰的地塊示意圖，許多農(nóng)民群眾拿到證書(shū)后感覺(jué)心里踏實(shí)，自己的承包地有了“身份證”，真正成為了土地的主人。三是促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。截至2016年底,全國(guó)土地流轉(zhuǎn)比例超過(guò)35%，原來(lái)有的承包地權(quán)屬不清，不少農(nóng)民進(jìn)城打工不敢流轉(zhuǎn)。確權(quán)后他們可以放心流轉(zhuǎn)了，促進(jìn)了農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)形成。流入土地的新型主體也可以放心經(jīng)營(yíng)了，有的地方還在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資，加大農(nóng)業(yè)投入，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。如吉林省延邊州從2014年到目前共發(fā)放了5000多筆土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，累計(jì)融資13億元。四是推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。為促進(jìn)有條件的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城落戶(hù)，中央近年來(lái)多次強(qiáng)調(diào)不能以退出土地承包權(quán)作為進(jìn)城落戶(hù)的前提條件。這次確權(quán)使農(nóng)民群眾感受到自己的承包地權(quán)益更加有保障了，打消了他們進(jìn)城落戶(hù)的顧慮。
在推進(jìn)試點(diǎn)過(guò)程中，各地結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新，形成了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)主要是“四個(gè)始終堅(jiān)持”：
一是始終堅(jiān)持黨委政府高位推進(jìn)。各地將農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作作為各級(jí)黨委政府的重點(diǎn)工作，擺在重要位置安排部署。有的省份明確將此項(xiàng)工作作為“第一工程”，強(qiáng)力推進(jìn)；有的省份明確縣級(jí)黨委政府“一把手”總牽頭、負(fù)總責(zé)，保障了各環(huán)節(jié)工作順利進(jìn)行。開(kāi)展這項(xiàng)工作的地方，各級(jí)黨委政府都成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議，農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、財(cái)政、國(guó)土、法制、檔案、測(cè)繪、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)積極參與，為確保試點(diǎn)工作開(kāi)展發(fā)揮了重要作用。
二是始終堅(jiān)持依法依政策規(guī)范推進(jìn)。農(nóng)村承包地確權(quán)工作涉及億萬(wàn)農(nóng)民的切身利益，需要有明確的政策指引和健全的制度保障。各地在中央的統(tǒng)一部署指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，構(gòu)建了涉及確權(quán)工作方方面面的政策體系，為規(guī)范有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是始終堅(jiān)持依靠農(nóng)民穩(wěn)妥推進(jìn)。農(nóng)村承包地確權(quán)從根本上講是為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，要時(shí)刻將農(nóng)民的需要、農(nóng)民的參與、農(nóng)民的滿(mǎn)意作為開(kāi)展工作的準(zhǔn)繩，充分尊重和發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。從各地試點(diǎn)看，凡是推進(jìn)比較順利、成效比較顯著的地方都擅于取智取法取道于民，得到了農(nóng)民群眾的認(rèn)可和支持。
四是始終堅(jiān)持把控質(zhì)量扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村承包地確權(quán)涉及對(duì)象廣、操作程序多、技術(shù)要求高，確保工作質(zhì)量是做好這項(xiàng)工作的生命線(xiàn)。各地在推進(jìn)過(guò)程中，注重強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。有的地方還將開(kāi)展檢查考核、實(shí)施責(zé)任追究作為確保試點(diǎn)質(zhì)量的有力手段，產(chǎn)生了很好的效果。
應(yīng)該講，取得的成績(jī)來(lái)之不易，這歸功于黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府的高度重視，也離不開(kāi)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的艱辛努力和相關(guān)部門(mén)的密切配合。借此機(jī)會(huì)，我代表農(nóng)業(yè)部向大家表示衷心感謝！
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作形勢(shì)
近年來(lái)，圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革，中央先后出臺(tái)了多個(gè)文件，2016年又先后出臺(tái)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》和《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，目前，農(nóng)村改革具有四梁八柱性質(zhì)的主體框架基本確立起來(lái)了。隨著中央改革舉措不斷推出，農(nóng)村改革不斷深入，我們?cè)絹?lái)越感覺(jué)到承包地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)性作用，越來(lái)越感覺(jué)到做好承包地確權(quán)工作的重要使命和責(zé)任。應(yīng)該講，做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，是“三權(quán)分置”確立和穩(wěn)步實(shí)施的前提和基礎(chǔ)，是確認(rèn)“三權(quán)”權(quán)利主體、明確權(quán)利歸屬、穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要手段，是依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的重要保障，有利于放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，我們要按照習(xí)近平總書(shū)記要求，抓緊抓實(shí)承包地確權(quán)登記頒證，真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”，促進(jìn)承包地流轉(zhuǎn)、抵押等權(quán)能的更好實(shí)現(xiàn)，為“三權(quán)分置”實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)承包地確權(quán)與“三權(quán)分置”關(guān)系、意義的宣傳，強(qiáng)化對(duì)基層干部的培訓(xùn)，提高政策認(rèn)識(shí)水平，明確工作導(dǎo)向，推動(dòng)工作落實(shí)。
在新的起點(diǎn)上，我們一定要對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí)。
一是時(shí)間越來(lái)越緊迫。按照中央確定的5年左右基本完成的期限，還有不到兩年時(shí)間。今年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，“加快推進(jìn)”要求更明確了，期限也更緊迫了。從各地進(jìn)展看，多數(shù)省份符合預(yù)期，任務(wù)完成已經(jīng)過(guò)半，快的省份進(jìn)入即將完成或收尾階段。從前期基本完成省份的經(jīng)驗(yàn)看，后期驗(yàn)收、收尾工作并不簡(jiǎn)單，“回頭看”和完善任務(wù)也不輕松，各省一定要心中有數(shù)，在積極穩(wěn)妥和保障質(zhì)量的前提下，把工作進(jìn)度盡量往前趕，在時(shí)間上留有余地。除個(gè)別邊疆少數(shù)民族地區(qū)外，各地在2018年年底前都應(yīng)該向中央交卷。現(xiàn)在看，時(shí)間越來(lái)越緊了，我們要只爭(zhēng)朝夕，一鼓作氣，加快推進(jìn)，確保按期完成中央交給的任務(wù)。
二是推進(jìn)難度越來(lái)越大。應(yīng)該說(shuō)，前期試點(diǎn)工作總體是順利的，但從近期信訪情況看，一些地方農(nóng)民群眾對(duì)確權(quán)不到位的反映有所上升，這說(shuō)明有的地方在一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)上做得還不夠細(xì)致。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著確權(quán)工作不斷推進(jìn)，前期能干、好干的村組都已順利完成了，而當(dāng)初歷史遺留問(wèn)題多、群眾爭(zhēng)議大、有意放在后面的村組將成為工作難點(diǎn)，這些都是“難啃的硬骨頭”。汪洋副總理強(qiáng)調(diào)要妥善處理好確權(quán)后的遺留問(wèn)題。今年要召開(kāi)黨的十九大，各地對(duì)可能引發(fā)的問(wèn)題一定要高度重視，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，下大力氣、集中力量解決難點(diǎn)問(wèn)題，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是各方面要求越來(lái)越高。經(jīng)過(guò)幾年試點(diǎn)和廣泛宣傳，社會(huì)各方面對(duì)確權(quán)登記頒證的認(rèn)識(shí)不斷加深、關(guān)注度也不斷提高。試點(diǎn)工作越進(jìn)入后期，大家對(duì)確權(quán)的期望值越高。一方面，農(nóng)民群眾看到新的權(quán)屬證書(shū)管用，有的還可以抵押融資，對(duì)確權(quán)的要求隨之更高，也更較真；另一方面，隨著農(nóng)村改革不斷深化，如何在確權(quán)中兼顧好解決承包地細(xì)碎化、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧等問(wèn)題，做到一舉多得，也要求我們統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
從當(dāng)前看，試點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)3年推進(jìn)，不同省份進(jìn)展處于不同的階段，面臨不同的任務(wù)，各地要分類(lèi)指導(dǎo)、因地施策。總的看，可劃分為三類(lèi)情況：
——已報(bào)告基本完成的省份。重點(diǎn)要把握好“三加快一防止”。一是加快推進(jìn)確權(quán)成果應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)“三權(quán)分置”有序?qū)嵤€(wěn)步開(kāi)展經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；二是加快建立承包合同網(wǎng)簽和農(nóng)村承包地確權(quán)登記制度；三是加快確權(quán)登記海量數(shù)據(jù)的入庫(kù)、匯交、更新、應(yīng)用，推進(jìn)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和使用，精確數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，充分釋放效能；四是防止出現(xiàn)大范圍、大規(guī)模的信訪問(wèn)題，要認(rèn)真研究和切實(shí)解決確權(quán)遺留問(wèn)題，特別要重視小部分未確權(quán)村組和農(nóng)民的訴求，以防影響確權(quán)成效和社會(huì)穩(wěn)定。部分先期整省試點(diǎn)進(jìn)展較快的省份也要按照上述要求，把握好工作重點(diǎn)。
——計(jì)劃2017年基本完成的省份。這類(lèi)省份，重點(diǎn)要把握好“三規(guī)范一整理”。一是規(guī)范檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)民滿(mǎn)意；二是規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯(cuò)，檢查農(nóng)民簽字公示等重點(diǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)情況；三是規(guī)范證書(shū)發(fā)放，保質(zhì)有序頒發(fā)好權(quán)屬證書(shū)，確保及時(shí)到戶(hù)；四是整理好確權(quán)登記頒證各類(lèi)檔案資料，做到一戶(hù)一檔，準(zhǔn)確完備。
——計(jì)劃2018年基本完成的省份。這類(lèi)省份正處于入戶(hù)調(diào)查、外業(yè)測(cè)繪等階段，關(guān)鍵要把握好“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”。一是加快工作進(jìn)度，倒排時(shí)間表，夯實(shí)必要條件，加大力量，加快推進(jìn)；二是確保數(shù)據(jù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，盡量做到精確、完整；三是嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，進(jìn)一步完善好合同，建好登記簿。另外，對(duì)于邊疆少數(shù)民族地區(qū)，要立足本地實(shí)際，扎實(shí)抓好試點(diǎn)，在確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
三、確保如期完成工作任務(wù)
2017年是確權(quán)登記頒證工作的攻堅(jiān)之年。汪洋副總理指出，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，各地、各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)高度重視承包地確權(quán)登記頒證工作，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí)，嚴(yán)守政策界限，嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作流程，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，確保工作成果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。要看到，隨著試點(diǎn)工作整體進(jìn)入中后期，下階段工作與先期比，將會(huì)更艱巨、更復(fù)雜。各地各部門(mén)對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持做到思想認(rèn)識(shí)不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低，集中力量，攻堅(jiān)克難，以加快推進(jìn)試點(diǎn)、按期保質(zhì)完成、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為工作主線(xiàn)，把握好調(diào)查公示、合同完善、證書(shū)發(fā)放、數(shù)據(jù)匯交、平臺(tái)建設(shè)、制度健全等重點(diǎn)工作，努力做到“三個(gè)確保”，完成好相關(guān)工作。
（一）把握工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成任務(wù)。根據(jù)部里調(diào)度，包括前期已開(kāi)展確權(quán)工作的上海、重慶兩市，全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）計(jì)劃在2018年底前基本完成，新疆計(jì)劃延期基本完成。各地工期確定了，就要在省、市、縣各個(gè)層級(jí)倒排時(shí)間表，明確各部門(mén)的責(zé)任，確保按時(shí)完成。
（二）嚴(yán)格質(zhì)量要求，確保農(nóng)民群眾滿(mǎn)意。承包地是農(nóng)民的重要財(cái)產(chǎn)，確權(quán)工作質(zhì)量如何，關(guān)鍵看農(nóng)民群眾是否認(rèn)可、是否滿(mǎn)意。在推進(jìn)試點(diǎn)中，要嚴(yán)守政策界限，遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)督查督導(dǎo)，嚴(yán)格工作流程，讓農(nóng)民群眾充分參與到方案制定、權(quán)屬調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)指界以及公示監(jiān)督等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保該簽字的簽到位、印好的證書(shū)發(fā)到戶(hù)。
（三）加快信息平臺(tái)建設(shè)，確保成果充分應(yīng)用。在全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作電視電話(huà)會(huì)議上，汪洋副總理明確強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)成果應(yīng)用，把確權(quán)各環(huán)節(jié)收集的海量數(shù)據(jù)信息用足用好”。各地要全面收集各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息，及時(shí)逐級(jí)匯交，加快推進(jìn)承包地信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)承包合同網(wǎng)簽管理，提升土地承包管理信息化水平。同時(shí)，積極探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面的應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)確權(quán)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。
這里，我要特別講一下結(jié)合承包地確權(quán)推動(dòng)解決土地細(xì)碎化問(wèn)題。近年來(lái)，湖北沙洋、安徽懷遠(yuǎn)、廣東清遠(yuǎn)、四川德陽(yáng)等地積極探索，利用確權(quán)成果引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)平整土地、互換并地、小塊并大塊等方式，實(shí)行連片耕作，不僅方便了農(nóng)民耕種，提升了土地經(jīng)營(yíng)效率，也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。這些探索都是推進(jìn)確權(quán)登記成果應(yīng)用的有效途徑和成功范例，各地要結(jié)合實(shí)際，積極探索，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民在解決土地細(xì)碎化方面創(chuàng)造出更多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分釋放確權(quán)紅利。
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作是黨中央交辦的重要任務(wù)，要有始有終。具體要求有四項(xiàng)：
一是向黨中央國(guó)務(wù)院交出高質(zhì)量報(bào)告。各地要按照既定計(jì)劃和目標(biāo)，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保按時(shí)完成，以省為單位，基本完成后，都應(yīng)該及時(shí)向黨中央國(guó)務(wù)院報(bào)告基本完成情況。
二是向農(nóng)民頒發(fā)管用的證書(shū)。“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”是中央對(duì)這項(xiàng)工作的要求，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。在做好前期工作的基礎(chǔ)上，要及時(shí)給承包農(nóng)戶(hù)頒發(fā)權(quán)屬證書(shū)，并要確保證書(shū)符合標(biāo)準(zhǔn)，能管長(zhǎng)久。
三是建好數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。中央及地方投入大量資金用于承包地確權(quán)，一個(gè)重要成果就是收集好相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)。各地要保證數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性，及時(shí)逐級(jí)向上匯交，為信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是完善承包地確權(quán)登記制度。習(xí)近平總書(shū)記多次要求加快建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記制度，這對(duì)于長(zhǎng)久地維護(hù)好農(nóng)民土地權(quán)益至關(guān)重要。我們一定要在健全相關(guān)制度、加強(qiáng)日常管理上下功夫，盡快建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、有利于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的承包地確權(quán)登記制度。
近幾年，中央先后提出了五年基本完成土地確權(quán)登記頒證、三年基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、五年基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革等工作任務(wù)，今年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要展開(kāi)，各地一定要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)改革工作，調(diào)配好工作力量，調(diào)整好工作節(jié)奏，精心組織，壓茬實(shí)施，有序推進(jìn)，確保如期完成好中央交給的各項(xiàng)改革任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的一把手，一定要高度重視改革、親自抓改革，做到親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自部署、親自督促，以改革的思路和辦法推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
同志們，推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，是黨中央深化農(nóng)村改革的重大舉措，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)哟蠊ぷ髁Χ龋涌齑_權(quán)進(jìn)程，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)
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