在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生看來(lái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村更美。“實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，需要政策、科技、組織和業(yè)態(tài)四方面的創(chuàng)新。”
柯炳生認(rèn)為，首先是政策創(chuàng)新，一個(gè)是土地政策，一個(gè)是市場(chǎng)政策。“土地政策主要是三權(quán)分置，這已經(jīng)很清楚了，下一步就是落實(shí)的問(wèn)題。而市場(chǎng)的補(bǔ)貼政策正處在深化改革過(guò)程中，還需要一些時(shí)間來(lái)摸索。”
當(dāng)前，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼，從棉花的目標(biāo)價(jià)格政策到玉米的價(jià)補(bǔ)分離，是多種制度并存，但柯炳生認(rèn)為，這種情況只是過(guò)渡性的。“既要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，又要把改革的陣痛降到最低。這就要把有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效益，使得補(bǔ)貼可持續(xù)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。”
“第二是科技創(chuàng)新。科技是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)力，沒(méi)有科技創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無(wú)從談起。”柯炳生說(shuō)，低成本快速檢測(cè)技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物技術(shù)和電子信息技術(shù)使農(nóng)作物品種更新迭代越來(lái)越快，科技創(chuàng)新一直在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
如今，新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織讓農(nóng)民的土地連成片，讓力敵千鈞的大型農(nóng)機(jī)具馳騁沃野。“千家萬(wàn)戶的小農(nóng)戶、小生產(chǎn)，不能滿足大市場(chǎng)的需求，所以就需要組織形式創(chuàng)新。我們通過(guò)各種不同的方式把農(nóng)民組織起來(lái)，通過(guò)更好的方式把金融、勞動(dòng)力、自然資源組織起來(lái)。”柯炳生說(shuō)。
“在信息時(shí)代，要讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能性的價(jià)值得到很好的挖掘，就需要業(yè)態(tài)創(chuàng)新。如今，休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，發(fā)展都非常迅速。”柯炳生說(shuō)，“值得注意的是，旅游觀光農(nóng)業(yè)之所以持續(xù)發(fā)展，與農(nóng)村本身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密不可分。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到更好的改善后，綠水青山才能變成金山銀山。”
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2017-03-07
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