1月27日,一號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》發(fā)布,
第五條第22點提到,改革完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度。堅持市場化改革取向與保護農(nóng)民利益并重,采取“分品種施策、漸進式推進”的辦法,完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控制度。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策。深入推進新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標價格改革試點。按照市場定價、價補分離的原則,積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革,在使玉米價格反映市場供求關(guān)系的同時,綜合考慮農(nóng)民合理收益、財政承受能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展等因素,建立玉米生產(chǎn)者補貼制度。按照政策性職能和經(jīng)營性職能分離的原則,改革完善中央儲備糧管理體制。深化國有糧食企業(yè)改革,發(fā)展多元化市場購銷主體??茖W確定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品國家儲備規(guī)模,完善吞吐調(diào)節(jié)機制。
【BOYAR點評】:2015年臨儲玉米收購價格下調(diào),自2008年以來首次下調(diào),大幅利空玉米市場,在致使新糧上市時,玉米價格大幅“跳水”。目前國內(nèi)玉米市場供大于求,國儲庫存居高,且國內(nèi)外玉米價差拉大,進口替代品盛行,抑制國內(nèi)玉米需求,高庫存已成為亟待解決的問題。此時下調(diào)收購價格主要使價格貼近市場的同時,也作為消化高庫存的途徑之一。2016年一號文件重點強調(diào)推進玉米收儲制度改革,建立玉米生產(chǎn)者補貼制度,這表明2015年臨儲價格下調(diào)只是個開始,2016年玉米收儲制度將持續(xù)改革,臨儲收購價將持續(xù)下調(diào),使玉米價格更貼近市場,同時考慮到農(nóng)民的利益,會給予一定的補貼。重點關(guān)注相關(guān)政策。
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