——以長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)發(fā)展為例
都市農(nóng)業(yè)是伴隨現(xiàn)代化城市建設(shè)逐漸形成的一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，一個(gè)城市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分；都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在很大程度上體現(xiàn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的水平和質(zhì)量，正越來(lái)越受到各國(guó)政府、社會(huì)、學(xué)術(shù)界和各市政當(dāng)局的廣泛關(guān)注。目前，都市農(nóng)業(yè)建設(shè)正在從一種現(xiàn)代化城市建設(shè)的普遍現(xiàn)象發(fā)展成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)。
1、國(guó)內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和理論
發(fā)達(dá)國(guó)家的都市農(nóng)業(yè)，無(wú)論是在學(xué)術(shù)上還是在實(shí)踐的積極探索上都日益趨于成熟，生產(chǎn)發(fā)展實(shí)踐中形成了類型多樣、功能齊全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，并取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。近年來(lái)，隨著發(fā)展中國(guó)家，特別是我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提高，其都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度也越來(lái)越快。由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等條件有所差別，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式和內(nèi)容存在著各自的特點(diǎn)，但有一點(diǎn)是相通的：都市農(nóng)業(yè)是伴隨城市現(xiàn)代化建設(shè)逐漸發(fā)展形成的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
1.1國(guó)內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)實(shí)踐
都市農(nóng)業(yè)最早起源于上世紀(jì)初的歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的城市周邊及其間隙地帶。各國(guó)在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，有的注重觀賞農(nóng)業(yè)、有的重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑、有的側(cè)重農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等，但都是為了適應(yīng)現(xiàn)代化的城市建設(shè)。
美國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。美國(guó)都市農(nóng)業(yè)被簡(jiǎn)稱為都市區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)，每年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值已占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總值的1／3以上。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展最成功的形式是“耕種社區(qū)”或“市民農(nóng)園”。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)場(chǎng)與社區(qū)互助，加強(qiáng)了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的直接聯(lián)系，生產(chǎn)者可及時(shí)根據(jù)消費(fèi)者的需求生產(chǎn)消費(fèi)者喜愛(ài)的農(nóng)產(chǎn)品。這樣就可以盡可能地豐富區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品和食品品種的供給，還為許多土著、特色和小宗農(nóng)作物的存續(xù)提供了機(jī)會(huì)，豐富了區(qū)域食物供給，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。參與市民農(nóng)園建設(shè)的城市居民，與農(nóng)園的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或種植者共同分擔(dān)生產(chǎn)成本、風(fēng)險(xiǎn)及盈利;農(nóng)園盡最大努力為市民提供安全、新鮮、高品質(zhì)且低于市場(chǎng)零售價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，也為農(nóng)園提供了穩(wěn)定的銷售渠道，收到了產(chǎn)銷雙方共贏的社會(huì)效果。
日本都市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。日本的都市農(nóng)業(yè)主要集中在東京圈、大阪圈和中京圈三大都市圈內(nèi)。日本人多地少，政府為保護(hù)耕地采取了一些較為有效的土地稅收制度，所以在市區(qū)還保留了不少面積不大，零散和片狀分布的農(nóng)用地。日本都市農(nóng)業(yè)以蔬菜、時(shí)鮮水果、花卉為主，生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施較為先進(jìn)。都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，蔬菜和花卉生產(chǎn)的80％采用了現(xiàn)代園藝技術(shù)栽培。日本都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是為城市居民提供觀光、休閑、體驗(yàn)等旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和場(chǎng)所。
荷蘭都市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然資源稀缺，如日照時(shí)數(shù)少，人均耕地少等。可荷蘭依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，憑借農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展高技術(shù)化、生產(chǎn)工廠化，走出了一條高投入、高產(chǎn)出的道路，依托城市發(fā)展，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)發(fā)展的神話。首都阿姆斯特丹是著名的國(guó)際大都市，荷蘭憑借其外貿(mào)資源優(yōu)勢(shì)，將都市農(nóng)業(yè)發(fā)展定位于重點(diǎn)生產(chǎn)面向全球的高品質(zhì)花卉和蔬菜產(chǎn)品。阿姆斯特丹與鄰近的衛(wèi)星城市共興建現(xiàn)代化溫室12萬(wàn)畝，其中生產(chǎn)花卉8萬(wàn)畝,蔬菜4萬(wàn)畝。年產(chǎn)鮮切花70億支，盆花5億盆，鮮花產(chǎn)值二十世紀(jì)末約占國(guó)際花卉市場(chǎng)總貿(mào)易額的60%。
新加坡都市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。新加坡城市建設(shè)有“花園式大都市”的特點(diǎn)。由于土地等自然資源稀缺，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不能自給，加上現(xiàn)代化城市建設(shè)用地帶來(lái)的耕地大幅度減少，新加坡高度重視都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在極有限的耕地上投入高技術(shù)生產(chǎn)如花卉、時(shí)鮮蔬菜、雞蛋等高品質(zhì)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。主要有國(guó)家投資的農(nóng)業(yè)生物科技園、農(nóng)業(yè)科技園和海水養(yǎng)殖場(chǎng)等形式。
德國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。德國(guó)城市建設(shè)過(guò)程中非常注重森林的保護(hù)，號(hào)稱“森林城市”，城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，主要靠鄰近的荷蘭、法國(guó)進(jìn)口。德國(guó)認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品可以從國(guó)外進(jìn)口，森林及自然環(huán)境與人們的日常生產(chǎn)、生活習(xí)習(xí)相關(guān)，一旦受到污染或破壞，遭受的損害是短時(shí)無(wú)法恢復(fù)的。所以，用農(nóng)林業(yè)改善城市及郊區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的思路，越來(lái)越受到社會(huì)和學(xué)術(shù)界的關(guān)注。【1】
我國(guó)臺(tái)灣省都市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)從二十世紀(jì)八十年代初就開(kāi)始制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，取得了明顯的成效，在現(xiàn)代城市化建設(shè)，特別是城市旅游、教育、環(huán)保、醫(yī)療等方面發(fā)揮了重要的作用。臺(tái)灣地區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式多。有觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、假日花市等多種形式。用地和生產(chǎn)、建設(shè)的規(guī)模大；廣布全島。
發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展有著截然不同的歷程。二十一世紀(jì)，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)共同面臨著兩個(gè)重大挑戰(zhàn)：高速城市化和不斷增長(zhǎng)的貧困同時(shí)發(fā)生。在非洲、亞洲和拉丁美洲的很多城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中，備受“貧困現(xiàn)象的城市化”(urban-ization of poverty)困擾。在發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，大量農(nóng)村人口隨著城市的發(fā)展涌入城鎮(zhèn)，而城鎮(zhèn)不可能提供充分的就業(yè)崗位，對(duì)于這些來(lái)自農(nóng)村的低收入人群，從事都市農(nóng)業(yè)就成為他們最好的、有時(shí)甚至是惟一的選擇。
目前，在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較好。城鎮(zhèn)中從事都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的多以家庭為基本單位。非洲, 上世紀(jì)八十年代從事都市農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占城市總?cè)丝诘?0％--25％，到九十年代這一比重上升到70％。亞洲, 上世紀(jì)九十年代從事都市農(nóng)業(yè)的人口比重曾達(dá)到了60％。
發(fā)展中國(guó)家發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)：既可以大幅度提高城市農(nóng)產(chǎn)品的有效供給能力、豐富居民食物的新鮮度和多樣性、有效保護(hù)土著農(nóng)作物資源，又可以保證現(xiàn)代都市人口的食品安全等等；都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更重要的是創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效緩解了市政當(dāng)局面臨的就業(yè)人口壓力。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)人口的素質(zhì)要求及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等門(mén)檻相對(duì)較低，為很多合適的就業(yè)人群提供了機(jī)會(huì)，增加了就業(yè)人群的勞動(dòng)收入，一定程度上緩解了城市建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用，能最大限度地實(shí)現(xiàn)自然生物資源的合理利用,節(jié)約能源，發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì);改善城市社會(huì)治安狀況、優(yōu)化人居自然生態(tài)環(huán)境；有利于提高城鎮(zhèn)居民的身心健康水平等。【2】
我國(guó)內(nèi)地都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，始于二十世紀(jì)九十年代初的城郊農(nóng)業(yè)。最早在一些人口相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的大城市，如上海、北京、深圳等。經(jīng)過(guò)多年的探索和發(fā)展,這些城市,充分利用與市郊接壤的有利空間地理優(yōu)勢(shì)和城市人口收入水平不斷提高機(jī)會(huì)，重點(diǎn)發(fā)展旅游觀光型都市農(nóng)業(yè)，走出了具有各自特色的路子，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,豐富了城鎮(zhèn)居民的生活。目前,深圳、廣州、福州、南京、杭州、武漢、成都、天津,蘇州、無(wú)錫、常州等都開(kāi)展了與都市農(nóng)業(yè)相關(guān)的實(shí)踐和研究。【2】
1.2國(guó)內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)的理論探索
發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)主要有三種類型：第一類突出都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能。如美國(guó)大西洋沿岸的都市農(nóng)業(yè)帶、荷蘭、以色列等以高技術(shù)運(yùn)用,高度集約化的都市農(nóng)業(yè)。該類都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，一般通過(guò)大量科技成果的應(yīng)用，強(qiáng)化了人在生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的作用，弱化了自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程可能在消納環(huán)境污染物等方面的能動(dòng)作用。第二類重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)功能。如德國(guó)、英國(guó)主張的森林等。該類型都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的和諧相處，要求市政當(dāng)局用制定法律、規(guī)章制度和政策等管理措施,約束和規(guī)范都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三類兼顧了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)功能。以日本為代表，這種都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和居民的生活需求,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)作物培管措施，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合，在為城鎮(zhèn)居民提供舒心農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，為城市的發(fā)展提供一縷綠色的場(chǎng)景或街道綠化等社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品。
發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，高度工業(yè)化城市建設(shè)與人們對(duì)生產(chǎn)、生活及其環(huán)境要求的矛盾日益突出，學(xué)界開(kāi)始反思、重新認(rèn)識(shí)和重視農(nóng)業(yè)的多功能價(jià)值。同時(shí)，隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，民眾擁有更多的閑暇時(shí)間和閑暇行為，必然對(duì)城市建設(shè)提出更多的文化、教育和休閑等需求。都市農(nóng)業(yè)在一定程度上滿足了這種消費(fèi)不斷增長(zhǎng)的需求，這也是現(xiàn)代化都市可持續(xù)建設(shè)的必要組成部分。都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，還可以調(diào)節(jié)現(xiàn)代城市建設(shè)中人與自然的關(guān)系，改善城市居民的居住環(huán)境。
發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的勞動(dòng)力素質(zhì)較高，建設(shè)者有條件采用各種先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)高技術(shù)含量的產(chǎn)品。如采用最新的生物技術(shù)、信息技術(shù)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)等，如日本的部分農(nóng)場(chǎng)，已經(jīng)有機(jī)器人下田耕作；上世紀(jì)九十年代，以色列就實(shí)現(xiàn)了大部分果蔬生產(chǎn)的水肥精準(zhǔn)補(bǔ)給。總體講，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化程度較高的技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，一般有較好的經(jīng)濟(jì)效益。
在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，市政當(dāng)局的政策支持、規(guī)范化管理和周到、具體的服務(wù)，是保證都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。如德國(guó)、意大利許多城市的市政府對(duì)市民農(nóng)園建設(shè)和維護(hù)就有完整的管理制度，市政當(dāng)局對(duì)市民農(nóng)園的日常管理、種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目的選擇、經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品處置和服務(wù)等都不過(guò)問(wèn)，但總體上有加強(qiáng)對(duì)市民農(nóng)園的經(jīng)營(yíng)面積、租賃時(shí)限、產(chǎn)品銷售和規(guī)劃等的管理和一些具體要求，從宏觀上引導(dǎo)和規(guī)范都市農(nóng)業(yè)發(fā)展服從特色城市建設(shè)的需要。
日本各城市市政當(dāng)局，都制定了一系列激勵(lì)和保護(hù)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，如對(duì)第一次從事都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者提供無(wú)息貸款、資助他學(xué)習(xí)相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方法等。以色列給都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供的支持更優(yōu)惠，經(jīng)有關(guān)程序認(rèn)可的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，市政當(dāng)局全額提供3年的貸款，用戶不支付貸款利息，到期只要還貸款本金的70%，經(jīng)營(yíng)得好還有土地、水資源利用等方面的獎(jiǎng)勵(lì)性優(yōu)惠。
發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，都從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，緊密結(jié)合各自城市經(jīng)濟(jì)、城市生態(tài)、文化風(fēng)俗、城市農(nóng)業(yè)自然資源組合等實(shí)際，根據(jù)市民的生活需求組織生產(chǎn)，產(chǎn)品生產(chǎn)有針對(duì)性，所以農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度較高，產(chǎn)品主要有鮮花、牛肉、牛奶、水果和時(shí)效性強(qiáng)的新鮮蔬菜等。
發(fā)展中國(guó)家的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，由于沒(méi)有國(guó)家資金和技術(shù)的投入和支持，與傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)別不大，生產(chǎn)過(guò)程的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平不高，主要還是依靠大量的活勞動(dòng)投入，基本屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品的商品化程度低。產(chǎn)品生產(chǎn)主要針對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，很難實(shí)現(xiàn)一定的規(guī)模效益。
發(fā)展中國(guó)家的市政當(dāng)局面臨城市建設(shè)和發(fā)展的棘手問(wèn)題很多，都市農(nóng)業(yè)很難提到議事日程上來(lái)，有的甚至認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市的文明生活方式是對(duì)立的。市政當(dāng)局普遍缺乏對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)性政策規(guī)范。所以，發(fā)展中國(guó)家都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多的要克服來(lái)自內(nèi)部的認(rèn)識(shí)和資金，政策和技術(shù)等多方面的障礙。其中最大的障礙是土地經(jīng)營(yíng)的政策性限制。如尼日利亞北部城市Kano，目前都市農(nóng)業(yè)用地有20％不合法。土地資源是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本限制性要素，經(jīng)營(yíng)規(guī)模直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)效益和再生產(chǎn)投入。限制太多，致使發(fā)展中國(guó)家的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模一般都偏小，其產(chǎn)品多用于居民的自產(chǎn)自銷。【2】
1.3關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的定義
如何定義都市農(nóng)業(yè)，目前最具代表性的是360百科給出的定義：“都市農(nóng)業(yè)是指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)。它是大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”【3】我們理解有四層意思。一是農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是一種社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程，這是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展和目前研究的基礎(chǔ)。二是聯(lián)系。都市農(nóng)業(yè)緊密依托并服務(wù)于都市的建設(shè)和發(fā)展，是說(shuō)它與城市建設(shè)之間的存在和發(fā)展關(guān)系。三是范圍。市區(qū)、城市郊區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)圈范圍，都有都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間。四是形式。都市農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)形式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這也是學(xué)術(shù)界在進(jìn)一步討論時(shí)，多集中在“農(nóng)業(yè)旅游觀光”上的重要原因。我們把這個(gè)定義看作是人們對(duì)都市農(nóng)業(yè)的狹義理解。
根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，這個(gè)定義還有四個(gè)事實(shí)沒(méi)有概括。一是都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)，我們目前講都市農(nóng)業(yè)之所以成為消費(fèi)熱點(diǎn)，可能還不是它的物質(zhì)生產(chǎn)，而是它的勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和服務(wù)。現(xiàn)在大多數(shù)消費(fèi)者體驗(yàn)都市農(nóng)業(yè)主要是通過(guò)農(nóng)家樂(lè)等具體休閑農(nóng)業(yè)形式，選擇到農(nóng)家樂(lè)消費(fèi)，主要是看中了農(nóng)家樂(lè)可以給消費(fèi)者提供一個(gè)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)會(huì)。農(nóng)家樂(lè)最寶貴的資源是什么？對(duì)于久居大城市的人們而言，往往最先想到的是帶著泥土芬芳的自然生態(tài)環(huán)境。親近大自然是人的天性和本能的需求：純凈的山野、碧綠的土地、夾雜著一絲鄉(xiāng)村氣息的新鮮空氣等自然生態(tài)環(huán)境對(duì)久居鬧市民眾的感召，促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展。再一個(gè)有吸引力的就是取自自然的農(nóng)產(chǎn)品。親眼所見(jiàn)，有的甚至是親手種植、親手采摘的勞動(dòng)成果，在消費(fèi)過(guò)程中的那種心理滿足感是鈔票買(mǎi)不了的。現(xiàn)在都市農(nóng)業(yè)環(huán)境下的農(nóng)家樂(lè)，新鮮的農(nóng)產(chǎn)品是一大賣點(diǎn)，更大的買(mǎi)點(diǎn)是這些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)村清新的空氣、泥土的味道等非物質(zhì)產(chǎn)品；是給老人提供了一次回歸自然、給中年人提供了一次家庭團(tuán)聚和交流、給小朋友提供了一次親近自然與生物，感受家庭溫情的機(jī)會(huì)。所以，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，既是一個(gè)社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的過(guò)程，又是一個(gè)社會(huì)非物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程。
相對(duì)于上世紀(jì)五六七十年代出生的人講，他們依戀鄉(xiāng)村一個(gè)最重要的因素，那就是鄉(xiāng)村人際交往過(guò)程中體現(xiàn)出的那種相互體貼、相互關(guān)懷，剪不斷、理還亂，本鄉(xiāng)本土一家親的濃濃的人情味，一張張純真的笑容，一句句質(zhì)樸的話語(yǔ)，人與人之間的坦誠(chéng)與直接毫無(wú)遮遮掩掩，這是一種真正意義的“人文開(kāi)放”的情懷。這種情懷遠(yuǎn)比當(dāng)下大城市居民之間的人際關(guān)系自然、淳樸和實(shí)在。
二是都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境價(jià)值沒(méi)有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。首先，從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的大量氧氣人們一直在享受，確又好像被大家忽略。生物學(xué)研究表明，綠色植物在葉綠素的作用下通過(guò)將二氧化碳和水轉(zhuǎn)化成糖，把日光能轉(zhuǎn)換成化學(xué)能的同時(shí)向環(huán)境釋放新鮮的氧氣，所以，綠色植物多的地方空氣清新。其次，大城市建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)正外部性是現(xiàn)代城市研究和建設(shè)的熱點(diǎn)。這種實(shí)際產(chǎn)生較大的社會(huì)生態(tài)效益，而又不被社會(huì)認(rèn)可的現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱之為經(jīng)濟(jì)的正外部性，如大量的市政建設(shè)工程等。也正是因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)過(guò)程中累積的這些綠色，可大幅度提高城市建設(shè)的品位。試想，若在湘江濱江路的路燈架上掛幾盆重瓣秋海棠、金邊吊蘭，在黃興路的窗緣下養(yǎng)一蔸迎春、菖蒲……那長(zhǎng)沙的城建品位可能要上幾個(gè)數(shù)量級(jí)。第三，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于現(xiàn)代城市建設(shè)，特別是緩解城市建筑幾乎是鋼筋混凝土文化的代名詞、城市熱島效應(yīng)越來(lái)越顯著等問(wèn)題，帶來(lái)一條可行的路徑。清華推出的第四代住宅設(shè)計(jì)創(chuàng)意，就是具體體現(xiàn)。
三是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代城市發(fā)展的一個(gè)靚點(diǎn)。現(xiàn)在我們接觸到的有關(guān)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展研究作品的作者，原來(lái)或現(xiàn)在基本都有從事農(nóng)業(yè)的背景；運(yùn)用的基礎(chǔ)知識(shí)基本都有農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的背景等。但是，關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的實(shí)踐和發(fā)展僅有他們的努力和思考是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，至少不全面。首先，從市政當(dāng)局的角度看，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該根據(jù)城市的近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，從最大限度地提高城市農(nóng)產(chǎn)品供給，生態(tài)、宜居城市建設(shè)和發(fā)展的要求，充分挖掘城市的自然資源和歷史文化潛力，來(lái)調(diào)整和部署城區(qū)、郊區(qū)和城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的空間布局。根據(jù)城市居民經(jīng)濟(jì)收入的水平，部署城市居民和旅游者節(jié)假日和平時(shí)的休閑、生活?yuàn)蕵?lè)基地和場(chǎng)所。根據(jù)未來(lái)城市發(fā)展的需要部署和調(diào)整城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)資源，從城市區(qū)域內(nèi)的山、水、路，生產(chǎn)、生活、商務(wù)等區(qū)的硬件建設(shè)和服務(wù)配套等方面體現(xiàn)城市建設(shè)品味。其次，是從旅行者的角度看，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展和布局，應(yīng)該看城市能為消費(fèi)者提供什么樣的消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù)。都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體品種布局和品種搭配上，盡量貼近城市居民的生活習(xí)慣、體現(xiàn)城市建設(shè)者的匠心；在城建過(guò)程中盡量選用當(dāng)?shù)氐耐林贩N，也是突出城市建設(shè)特色的重要原側(cè)。第三，是從城市居民的角度看，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和人們收入水平的不斷提高，今后城市，特別是大型城市具體的物質(zhì)生產(chǎn)功能將會(huì)逐漸退出城區(qū)，城區(qū)將主要為企業(yè)總部辦公和城市居民提供辦公和生活發(fā)展空間。那么，生態(tài)宜居將會(huì)成為將來(lái)城市建設(shè)的主題。城區(qū)的寫(xiě)字樓、辦公室、家庭，甚至到具體的房間設(shè)計(jì)、環(huán)保材料的選用、靚化植物的選擇、布置和更替等將會(huì)成為一大新的職業(yè)。第四，是從國(guó)內(nèi)外同類型的城市建設(shè)角度看，城市建設(shè)是城市建設(shè)技術(shù)和當(dāng)?shù)孛褡迦宋木瘢貏e是都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)習(xí)慣傳承和累積的結(jié)果，其中取法自然是一個(gè)基本原則。一汪清泉、一株古樹(shù)、一份小吃、一門(mén)記憶猶新的手藝等，足以讓人們?nèi)站枚[新，成為人們認(rèn)識(shí)城市的一個(gè)個(gè)鮮活的側(cè)面、了解城市的一個(gè)窗口。
四是被動(dòng)地適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展。我們現(xiàn)在提出都市農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，是在近幾年都市農(nóng)業(yè)超速發(fā)展的前提條件下，都市農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展面臨一些急需解決的問(wèn)題。特別是環(huán)境污染治理，各類都市農(nóng)業(yè)發(fā)展形式如何統(tǒng)一部署、加強(qiáng)和規(guī)范管理等。這些都是以前沒(méi)有預(yù)料到的問(wèn)題。
我們認(rèn)為，都市農(nóng)業(yè)是根據(jù)具體城市發(fā)展需求，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，以植物、動(dòng)物和微生物為勞動(dòng)對(duì)象，以城市土地及其它生物生長(zhǎng)、發(fā)育基質(zhì)為基本生產(chǎn)資料，通過(guò)人工或設(shè)施培育、飼養(yǎng)，以獲取人們需要的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)形式或部門(mén)。這個(gè)定義強(qiáng)調(diào)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展是根據(jù)具體城市的發(fā)展而發(fā)展，具體的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該有鮮明的城市特色，選擇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的一切植物、動(dòng)物、微生物等生物資源和地方人文因素，為現(xiàn)代宜居城市建設(shè)和發(fā)展提供相應(yīng)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。我們把這個(gè)定義看作是對(duì)都市農(nóng)業(yè)的廣義理解。
根據(jù)這個(gè)定義，一個(gè)城市的都市農(nóng)業(yè)建設(shè)空間布局有三大重點(diǎn)：一是在市區(qū)重點(diǎn)發(fā)揮綠色植物的生態(tài)功能，提高城市綠色植物的社會(huì)生態(tài)效率，加速生態(tài)宜居城市建設(shè)。市區(qū)的路網(wǎng)綠化、城區(qū)山、水及地表水網(wǎng)建設(shè)，如各類濕地、公園建設(shè)等，城市商鋪、辦公場(chǎng)所及城市建設(shè)的可綠化屋頂、露臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)及室內(nèi)用于裝飾和室內(nèi)空氣調(diào)節(jié)的綠色植物、特色魚(yú)類、寵物的養(yǎng)殖等。二是重點(diǎn)發(fā)揮城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及其新興業(yè)態(tài)的休閑功能，提高城市郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)效率，加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。可根據(jù)城市發(fā)展的需要，重點(diǎn)種植和生產(chǎn)具有地方特色的優(yōu)勢(shì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)展與鄉(xiāng)村風(fēng)土人情相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)旅游觀光等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。三是重點(diǎn)選擇城市規(guī)劃之外的適當(dāng)區(qū)域，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)功能，提高城市現(xiàn)代生活資料的物流效率，加速現(xiàn)代化城市的物資保障體系建設(shè)。市政當(dāng)局應(yīng)根據(jù)城市人民的生活、消費(fèi)需求發(fā)展，選擇建立和不斷完善保障城市生產(chǎn)、生活發(fā)展的其它基本、規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品和生活物資的生產(chǎn)供應(yīng)基地。
農(nóng)業(yè)是伴隨人類產(chǎn)生和發(fā)展的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步形成于上世紀(jì)四十年代，它建立在現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果基礎(chǔ)之上。隨著現(xiàn)代科技成果，特別是近一二十年信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，大幅度提高了人類對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的科學(xué)、理性的干預(yù)能力，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與貯運(yùn)、加工、銷售及消費(fèi)市場(chǎng)信息的快速反饋，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、供應(yīng)之間的聯(lián)系等，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。所有的一切，為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件，也為現(xiàn)代社會(huì)重新認(rèn)識(shí)和定位農(nóng)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境功能提供了一個(gè)平臺(tái)。
1.4都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，未來(lái)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是要加強(qiáng)針對(duì)地方特色土著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的高技術(shù)研究和應(yīng)用。如在市區(qū)盡量擴(kuò)大城市綠色植物種植范圍，市區(qū)路網(wǎng)的綠化植物品種選擇和搭配、屋頂花園、市民菜園、陽(yáng)臺(tái)和露臺(tái)花園等的建設(shè)和維護(hù)；適度使用溫室或其他技術(shù)密集型智能化技術(shù)系統(tǒng)，生產(chǎn)時(shí)鮮水果、花卉和蔬菜；在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、無(wú)土栽培技術(shù)，采用多種自然、生物資源替代技術(shù)。如應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)替代化學(xué)肥料、農(nóng)藥和畜禽抗生素等，從而使都市農(nóng)業(yè)在為人們提供清新可口，便捷生活物資和精神享受的同時(shí)，為現(xiàn)代城市發(fā)展提供更加豐富和科學(xué)的固碳途徑和能力、吸納和應(yīng)用盡可能多的自然降水能力、特色城市建設(shè)的實(shí)踐和管理能力，使現(xiàn)代城市建設(shè)步入生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
發(fā)展中國(guó)家的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展主要面臨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面問(wèn)題。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城市的基本建設(shè)千頭萬(wàn)緒，大部分尚未將都市農(nóng)業(yè)列入城市發(fā)展規(guī)劃行列，有的可能還來(lái)不及考慮和部署都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。土地等基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料可獲取性受限；城市發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃、城市的道路、交通、通訊和能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件急需配套；生產(chǎn)發(fā)展缺乏信貸和法律支持；有些城市社會(huì)治安狀況糟糕，人的生命財(cái)產(chǎn)都沒(méi)基本的保障，生產(chǎn)的產(chǎn)品更容易遭受哄搶、盜竊等等。這些問(wèn)題亟待從國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有大的進(jìn)步。同時(shí)相關(guān)市政當(dāng)局也可從認(rèn)識(shí)，法律、法規(guī)，城市公共財(cái)政、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。
我國(guó)東南沿海和中部一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)比較發(fā)達(dá)的城市建設(shè)，目前都遇到與發(fā)達(dá)國(guó)家都市農(nóng)業(yè)發(fā)展相類似的問(wèn)題：如何通過(guò)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，塑造城市建設(shè)鮮明個(gè)性，提升城市建設(shè)的品位等；方便城市居民生活用品的供應(yīng)、保障城市的食品安全，打造現(xiàn)代宜居城市建設(shè)品牌。我國(guó)中西部大部分二、三線城市都在根據(jù)各自的條件加速城市的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，可以借鑒東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市建設(shè)和以色列、荷蘭等智能設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)，有意識(shí)地規(guī)劃和部署城市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是要利用日光和風(fēng)能資源比較豐富、生物和地表水資源比較珍稀的實(shí)際，充分利用現(xiàn)代新材料、新工藝技術(shù)，特別是抓住我國(guó)實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，形成具有我國(guó)西部特色的都市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系，造福中西部城市居民和社會(huì)，打造我國(guó)的西部現(xiàn)代城市建設(shè)品牌。
2、長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件
目前，長(zhǎng)沙市無(wú)論從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際、未來(lái)生態(tài)宜居城市建設(shè)的謀劃，還是當(dāng)今國(guó)內(nèi)外諸多城市現(xiàn)代化建設(shè)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)成就的借鑒和積累、長(zhǎng)沙國(guó)家中心城市建設(shè)新目標(biāo)的確立、長(zhǎng)沙市民的生產(chǎn)、生活消費(fèi)需求發(fā)展等方面綜合分析，長(zhǎng)沙市已經(jīng)具備都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件。
2.1長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件
近年，長(zhǎng)沙主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面落實(shí)五大發(fā)展理念，以改革破除發(fā)展瓶頸、以創(chuàng)新釋放發(fā)展動(dòng)力、以實(shí)干厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為今后的發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.1.1 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升
2013年以來(lái)，長(zhǎng)沙實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了“自主創(chuàng)新33條”，實(shí)施“3635”人才計(jì)劃等一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新舉措，在加速長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方面取得可喜的進(jìn)展。長(zhǎng)沙綜合實(shí)力躍居我國(guó)省會(huì)城市前列，成為湖南首個(gè)全面建成小康社會(huì)達(dá)標(biāo)市。2016年長(zhǎng)沙市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9323.70億元，比上年增長(zhǎng)9.4%。【4】
2.1.2 發(fā)展活力增強(qiáng)
2013年以來(lái)，長(zhǎng)沙市委、市政府統(tǒng)籌推進(jìn)440多項(xiàng)改革，實(shí)施20多項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”試點(diǎn)。如對(duì)外開(kāi)放政策持續(xù)深化，實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額年均分別增長(zhǎng)12.5%、14.2%；同時(shí)還獲批國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)、跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，中歐班列（長(zhǎng)沙）常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，中部（湖南）進(jìn)出口商品展示交易中心運(yùn)營(yíng)，湘江新區(qū)與東部開(kāi)放走廊“雙輪驅(qū)動(dòng)”顯現(xiàn)強(qiáng)勁的動(dòng)力。
2.1.3 人民生活幸福
2013年以來(lái)，長(zhǎng)沙市本級(jí)公共財(cái)政支出中民生支出占73%以上。新增就業(yè)60多萬(wàn)人，零就業(yè)家庭保持100%動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)4.33萬(wàn)元和2.54萬(wàn)元，均穩(wěn)居中部省會(huì)城市首位。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成效明顯，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，公眾安全感和群眾滿意度逐年上升，先后榮獲全國(guó)社會(huì)管理綜合治理“長(zhǎng)安杯”、全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀城市稱號(hào)。連續(xù)9年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。
2.2長(zhǎng)沙城市建設(shè)發(fā)展的條件
近年來(lái)，長(zhǎng)沙市按照“創(chuàng)建國(guó)家中心城市實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，部署城市建設(shè)重點(diǎn)，取得明顯的效果。
2.2.1 城市魅力彰顯
2013年以來(lái)，長(zhǎng)沙統(tǒng)籌推進(jìn)清潔城市、暢通城市、綠色城市、靚麗城市建設(shè)，蟬聯(lián)全國(guó)文明城市。建成區(qū)由316平方公里拓展到364平方公里，主城區(qū)常住人口突破400萬(wàn)。黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)邁入“雙跑道時(shí)代”，躋身全球百?gòu)?qiáng)。
京廣、滬昆高鐵在長(zhǎng)沙“十字交匯”，地鐵1、2號(hào)線及磁懸浮試驗(yàn)快線、長(zhǎng)株潭城際鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，地鐵3、4、5號(hào)線加快建設(shè)，6號(hào)線啟動(dòng)建設(shè)，長(zhǎng)沙進(jìn)入“地鐵時(shí)代”“磁浮時(shí)代”“城際軌道時(shí)代”。“三年造綠大行動(dòng)”完成綠化面積3.45萬(wàn)公頃，新建各類公園120個(gè)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.7%。湘江兩岸、城市橋梁和重要干道靚化提質(zhì)。鐵腕治理環(huán)境污染，湘江、瀏陽(yáng)河流域治理持續(xù)加強(qiáng)，湘江城區(qū)段101個(gè)排污口實(shí)現(xiàn)全截污，湘江出境斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)；空氣優(yōu)良率達(dá)73.8%，“長(zhǎng)沙藍(lán)”讓城市更有顏值、更有氣質(zhì)。
2.2.2 農(nóng)村面貌煥新
2013年以來(lái)，長(zhǎng)沙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快城鄉(xiāng)資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)對(duì)接和環(huán)境同治。啟動(dòng)南、北橫線建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘上高速，行政村、自然村100%通水泥路。瀏陽(yáng)金橘、大圍山梨、溈山毛尖獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)。10個(gè)鎮(zhèn)入選國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)，湘江古鎮(zhèn)群等魅力彰顯。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)，涌現(xiàn)彩陶源村、坪頭村、天馬新村等一批典型，形成“幸福屋場(chǎng)”“樂(lè)和鄉(xiāng)村”等品牌，成為長(zhǎng)沙靚麗的風(fēng)景線。【5】
2.3長(zhǎng)沙的消費(fèi)發(fā)展
2016年，長(zhǎng)沙市接待國(guó)內(nèi)外旅游者12450.00萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)6.2%；旅游總收入1534.83億元，增長(zhǎng)13.6%。接待國(guó)內(nèi)旅游者12328.50萬(wàn)人次，增長(zhǎng)6.3%；國(guó)內(nèi)旅游收入1482.01億元，增長(zhǎng)13.8%。接待入境旅游者121.50萬(wàn)人次，增長(zhǎng)1.0%；入境旅游收入7.96億美元，增長(zhǎng)0.4%。
2016年，長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43294元，比上年增長(zhǎng)8.3%。城鎮(zhèn)居民人均自有現(xiàn)住房建筑面積44.8平方米。2016年，長(zhǎng)沙市農(nóng)村居民人均可支配收入25448元，比上年增長(zhǎng)7.8%。農(nóng)村居民平均每百戶家庭擁有家用汽車51.4輛，計(jì)算機(jī)35.1臺(tái)，移動(dòng)電話機(jī)297.6臺(tái)。農(nóng)村居民人均自有現(xiàn)住房建筑面積60.0平方米。【4】
此外，長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨比以往更好的宏觀環(huán)境。國(guó)家多部門(mén)最近出臺(tái)關(guān)于重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、全域旅游、共享農(nóng)莊、農(nóng)村田間綜合體建設(shè)等支持政策出臺(tái)，無(wú)非就是看好近城農(nóng)區(qū)發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，既有利于迅速提高農(nóng)業(yè)就業(yè)者的收入，又可以滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)、特別適合家庭、小型、臨時(shí)、個(gè)性化和自助型等新消費(fèi)形態(tài)發(fā)展，特別是為長(zhǎng)沙土著農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)地方小吃、具有長(zhǎng)沙地方特色的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品及加工技術(shù)、技術(shù)訣竅的傳承和發(fā)展，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等多方面效益的作用；經(jīng)近幾年的實(shí)踐證明，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是拉動(dòng)城市消費(fèi)內(nèi)需的有效措施，長(zhǎng)沙市2016年這方面的居民支出，就比上年增長(zhǎng)近四十個(gè)百分點(diǎn)。
3、長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
要利用長(zhǎng)沙獨(dú)特的自然景致、人文歷史條件，從城區(qū)、城郊和市外條件適合的地區(qū)等三個(gè)層面科學(xué)部署長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
3.1做足狹義都市農(nóng)業(yè)文章
在近城農(nóng)區(qū)，要根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際，利用國(guó)家大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的歷史機(jī)遇，突出抓好具有長(zhǎng)沙地方特色的優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品和相應(yīng)的加工產(chǎn)品的生產(chǎn)；利用近幾年長(zhǎng)沙休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭良好的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展有長(zhǎng)沙特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌。
2016年，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，共接待游客近21億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5700億元，從業(yè)人員845萬(wàn)，帶動(dòng)672萬(wàn)戶農(nóng)民受益。
目前，來(lái)休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游的游客，尤其是來(lái)自城市的客人，已不滿足于傳統(tǒng)的走走看看，個(gè)性化、人性化、親情化的休閑、體驗(yàn)和度假活動(dòng)漸成新寵。農(nóng)村集聚了我國(guó)約70%的旅游資源，城市近郊農(nóng)村，有著優(yōu)美的田園風(fēng)光、恬淡的生活環(huán)境，加上現(xiàn)在大家出行便利，是延展旅游業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑的主要地區(qū)。伴隨游客的需求變化，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游近幾年也從“吃、玩、釣”等傳統(tǒng)方式向科普、教育、養(yǎng)生等內(nèi)容拓展。北京、上海等大城市周邊，鄉(xiāng)村旅游已發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑農(nóng)莊、觀光采摘園、農(nóng)家樂(lè)等多層次、多方位，結(jié)合森林、溫泉、滑雪等資源，能滿足不同消費(fèi)群體需求的旅游新業(yè)態(tài)。
休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游每直接安排1個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)，就可帶動(dòng)交通、商貿(mào)、旅游、餐飲等相關(guān)行業(yè)增加5個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。如湖南省2016年鄉(xiāng)村旅游直接吸納農(nóng)民就業(yè)24.2萬(wàn)人，以此推算，間接帶動(dòng)120萬(wàn)農(nóng)民就地就業(yè)。鄉(xiāng)村旅游使農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓了起來(lái)。提高收入的同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游使農(nóng)民的家園發(fā)生了翻天覆地的變化，大大提升了居住在鄉(xiāng)村居民的幸福指數(shù)。【6】
長(zhǎng)沙休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要按照推進(jìn)業(yè)態(tài)多樣化、產(chǎn)業(yè)集聚化、主體多元化、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展綠色化的要求，堅(jiān)持以農(nóng)民和相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體為中心的發(fā)展思想、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程為基礎(chǔ)的發(fā)展定位、以綠色和生態(tài)環(huán)保為導(dǎo)向的發(fā)展方式、以文化為靈魂的發(fā)展要求，發(fā)揮各經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)造性智慧，爭(zhēng)取做出長(zhǎng)沙的特色。
3.2做活廣義都市農(nóng)業(yè)特色
從廣義的角度看，長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)在城區(qū)要做好三件事。一是山、水、路和城區(qū)各功能區(qū)的科學(xué)布局。長(zhǎng)沙市在國(guó)家中心城市建設(shè)目標(biāo)中有一個(gè)重要的目標(biāo)，就是生態(tài)宜居。怎樣才生態(tài)宜居，至少城市要在很大程度上改變?nèi)藗儗?duì)城市鋼筋混凝土的認(rèn)識(shí)，大幅度提高綠色植物的種植面積和綠化效率。長(zhǎng)沙現(xiàn)在以岳麓山、湘江、瀏陽(yáng)河為基礎(chǔ)打造新性城市形象等方面的創(chuàng)意是符合生態(tài)學(xué)原理的。但要在保護(hù)土著品種，在土著品種的基礎(chǔ)上運(yùn)用相應(yīng)的技術(shù)手段改良生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)形狀，使其適應(yīng)城市建設(shè)的發(fā)展。
二是強(qiáng)化城市各功能區(qū)的有機(jī)銜接。這種銜接靠什么完成，就是綠色植物。這在很大程度上反應(yīng)一個(gè)城市的道路綠化效果。要把每一條街道都作為一個(gè)不可復(fù)制的自然和人文景觀建設(shè)，綠化帶的布置，綠化帶中喬、灌、草的科學(xué)搭配等是一個(gè)城市建設(shè)還沒(méi)有解決好的問(wèn)題。長(zhǎng)沙城區(qū)道路主干綠化樹(shù)種是樟樹(shù)，因樟樹(shù)葉生長(zhǎng)過(guò)程中的分泌物對(duì)大部分林下植物都有抑制生長(zhǎng)的作用。所以，長(zhǎng)沙城區(qū)的道路綠化除樟樹(shù)外，其它植物生長(zhǎng)狀態(tài)都不好。還有一個(gè)問(wèn)題，是適合長(zhǎng)沙氣候的優(yōu)良草種，一直是科研人員努力的方向，長(zhǎng)沙的天氣目前沒(méi)有一個(gè)草種既能度夏又能越冬。
三是屋頂花園、菜園、涼臺(tái)、露臺(tái)及房間的綠化問(wèn)題。錢(qián)學(xué)森先生最終的心愿就是想辦法改變城市鋼筋混凝土堆砌的現(xiàn)狀，提高現(xiàn)代化城市的宜居性。這從理論上已經(jīng)不是問(wèn)題，但從實(shí)際操作層面還有很多技術(shù)問(wèn)題有待解決，如屋頂?shù)姆罎B材料和工藝、綠化植物品種的選擇等都缺乏相應(yīng)的研究工作支撐。如我們所選目標(biāo)植物的熱、光可塑性還沒(méi)有人做過(guò)系統(tǒng)測(cè)定；植物根系，特別是新根的破壞力是我們估計(jì)不到的，這些前期工作的滯后，也給我們城區(qū)綠化帶來(lái)不便。
3.3做優(yōu)長(zhǎng)沙宜居城市形象
目前我國(guó)是世界上城市化發(fā)展速度最快的國(guó)家之一，正經(jīng)歷著發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)面臨并沒(méi)有解決的一系列問(wèn)題和矛盾，正面臨粗放型城市擴(kuò)充向資源節(jié)約型城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型，正積極地探索以優(yōu)化人居環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的中國(guó)特色城市發(fā)展道路。宜居城市建設(shè)標(biāo)志著中國(guó)城市發(fā)展觀念的提升，是城市建設(shè)目標(biāo)質(zhì)的飛躍，具有極其重要的意義。
宜居城市由自然物質(zhì)環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境構(gòu)成。其中自然物質(zhì)環(huán)境包含自然環(huán)境、人工環(huán)境和設(shè)施環(huán)境三個(gè)部分；而社會(huì)人文環(huán)境由社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境三個(gè)部分構(gòu)成。城市自然環(huán)境主要包括盡可能自然的地形、地貌，如自然河流、湖泊等；城市公園的地上植被，應(yīng)盡量采用土著喬、灌、草種等；城市人工環(huán)境主要是杰出的建筑物、精簡(jiǎn)的城市平面和尊從自然生態(tài)原理培育出富有魅力的景觀相結(jié)合的街道，噴泉群等；城市設(shè)施環(huán)境包括城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共設(shè)施等。【7】其中，最重要的是通過(guò)綠色植物在城市的空間合理布局和科學(xué)培管，把城市的人文和自然環(huán)境有機(jī)的融合成為一個(gè)整體。
長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)發(fā)展是打造長(zhǎng)沙宜居城市形象重要手段。可以從規(guī)劃和具體的工程實(shí)施兩個(gè)方面提升城市建設(shè)的品位。規(guī)劃是從整體城市建設(shè)的角度，通過(guò)多增加綠地、濕地面積和創(chuàng)造更多的綠色植物生存空間，來(lái)提升和強(qiáng)化長(zhǎng)沙的生態(tài)宜居功能。具體的工程施工和施工技術(shù)條件，實(shí)際關(guān)系到規(guī)劃的目的能不能實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，我們認(rèn)為在這個(gè)問(wèn)題上，規(guī)劃可以給施工方預(yù)留更多的空間。我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，好多城市建設(shè)道路綠化植物品種趨同的問(wèn)題非常嚴(yán)重。有一個(gè)號(hào)稱油茶之鄉(xiāng)的縣城，進(jìn)縣城的主干道上沒(méi)看到一株油茶樹(shù)。這些方面的工作大家都在做，也在認(rèn)真總結(jié)，更可貴的是大家在認(rèn)真思考、探索。
就目前的國(guó)內(nèi)外宜居城市建設(shè)目標(biāo)和基本建設(shè)項(xiàng)目的選擇，大家一般都以宜居城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)為基準(zhǔn)。現(xiàn)有的評(píng)價(jià)指標(biāo)采用客觀的指標(biāo)居多，宜居，城市居民的主觀感受應(yīng)該是一個(gè)更重要的指標(biāo)，現(xiàn)有的指標(biāo)體系反應(yīng)較少。還有，現(xiàn)有的指標(biāo)體系中部分指標(biāo)可以設(shè)計(jì)得更接地氣，如城市熱島效應(yīng)的客觀數(shù)值，城市綠藻、地衣、苔蘚的種類、分布和生存狀況等。
4、長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
近幾年，長(zhǎng)沙在加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是在農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，開(kāi)始重視從長(zhǎng)沙整體發(fā)展的角度，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)，先后在岳麓山、橘子洲、梅溪湖、洋湖、月湖、石燕湖、千龍湖、松雅湖、長(zhǎng)沙森林植物園、靖港、銅官窯遺址和多家家庭農(nóng)場(chǎng)多次舉辦了以賞花、參與農(nóng)事、瓜果采摘、文化旅游等節(jié)慶活動(dòng)，以節(jié)興旅，使各區(qū)、縣的旅游接待能力大幅度提高，旅游接待人次逐年增多，長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)旅游邁出了可喜的步伐，取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有力地拉動(dòng)了相關(guān)區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
4.1理性規(guī)劃長(zhǎng)沙城市建設(shè)
長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要走產(chǎn)業(yè)化的路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，須要抓好都市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，打造品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的都市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，是都市農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展指南。建議由市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市發(fā)展與改革委牽頭，成立由城建、財(cái)政、農(nóng)委、園林、環(huán)保、旅游等部門(mén)組成的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃編制。
成立規(guī)劃編制專家指導(dǎo)小組，根據(jù)長(zhǎng)沙市國(guó)家中心城市建設(shè)的總體目標(biāo)，高起點(diǎn)地制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和近中期重要建設(shè)項(xiàng)目的控制性建設(shè)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃要做到短、中、長(zhǎng)期統(tǒng)籌安排，有步驟分期合理開(kāi)發(fā)建設(shè)，要貫徹積極推進(jìn)又要量力而行，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要和可能，成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，建好一個(gè)。出臺(tái)長(zhǎng)沙市支持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的專項(xiàng)政策。
4.2強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。
都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)是區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的合理性和體系內(nèi)部，特別是自然生態(tài)功能的良性循環(huán)，沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，都市農(nóng)業(yè)就無(wú)從談起。建議充分利用長(zhǎng)沙生物學(xué)、城建等科研、教學(xué)單位多、技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，成立長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)研究中心，指導(dǎo)長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。體系內(nèi)要加強(qiáng)各組成成份之間的融合，以實(shí)現(xiàn)最大的生態(tài)功能。其次在資源開(kāi)發(fā)和消費(fèi)形式的挖掘中，堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展的理論和方式來(lái)管理都市農(nóng)業(yè)資源，兼顧后代人的利益，把都市農(nóng)業(yè)等自然資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)緊密結(jié)合，真正把都市農(nóng)業(yè)消費(fèi)建設(shè)成為一種不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)、與自然環(huán)境和諧發(fā)展的消費(fèi)形式。第三要開(kāi)展適應(yīng)長(zhǎng)沙氣候特點(diǎn)的品種選育，特別是光照、溫度可塑性強(qiáng)的植物（重點(diǎn)是是草）新品種，適宜的植物種植、營(yíng)養(yǎng)、造型，土著植物品種的利用新技術(shù)等研究。第四在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，盡快提高城區(qū)綠色植物的種植質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高品位的城市園林、道路綠化、家庭涼露臺(tái)花園、菜園，屋頂花、菜園，立體綠化等。第五出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)有條件的都市農(nóng)業(yè)主體，把都市休閑、旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展和地方特色生物物種保護(hù)、城市老齡產(chǎn)業(yè)、城市適齡兒童教育基地建設(shè)等有機(jī)結(jié)合。
4.3突出長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)發(fā)展特色
隨著人民生活水平的不斷提高，城市居民對(duì)都市農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)旅游、休閑消費(fèi)要素的要求也在不斷提高。市旅游行政管理部門(mén)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)林部門(mén)應(yīng)盡早制定《長(zhǎng)沙市農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，使都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)更趨于規(guī)范化。多開(kāi)展“休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村游，望山看水憶鄉(xiāng)愁”等休閑體驗(yàn)活動(dòng)。
根據(jù)長(zhǎng)沙自然生態(tài)資源和歷史文化積淀，鼓勵(lì)各經(jīng)營(yíng)主體在都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，充分利用當(dāng)?shù)氐木G色自然資源、歷史人文資源和紅色社會(huì)資源，盡量避免產(chǎn)品生產(chǎn)、建設(shè)風(fēng)格、形式雷同、服務(wù)雷同的建設(shè)項(xiàng)目。村、鎮(zhèn)、區(qū)（縣）應(yīng)根據(jù)各自的條件，建設(shè)具有自己特色的都市農(nóng)業(yè)景觀。
4.4提高都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平
1）、拓寬都市農(nóng)業(yè)的休閑功能。突出為游客提供休閑場(chǎng)所的休憩功能；為農(nóng)民增加就業(yè)并提高收入水平的經(jīng)濟(jì)功能；為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)美潔凈生活環(huán)境的生態(tài)功能；為增進(jìn)市民與農(nóng)民接觸，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的社會(huì)功能；為游客提供農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、身心調(diào)理服務(wù)的保健功能等。
2）、把都市農(nóng)業(yè)建設(shè)置于都市城建和旅游系統(tǒng)的整體建設(shè)規(guī)劃之中。都市農(nóng)業(yè)旅游是對(duì)都市鄉(xiāng)村休閑旅游度假業(yè)的擴(kuò)展，應(yīng)該采取與旅游經(jīng)營(yíng)部門(mén)聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，合理設(shè)置都市農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。市直有關(guān)部門(mén)也要將都市農(nóng)業(yè)旅游列為一類重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、扶持和建設(shè)。
3）、要有與長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。都市農(nóng)業(yè)旅游作為都市農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要的組成部分，要按照城區(qū)、城郊區(qū)和市外農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地三個(gè)層次作為都市農(nóng)業(yè)的重要生長(zhǎng)點(diǎn)加以規(guī)劃和建設(shè)。都市農(nóng)業(yè)旅游自身設(shè)計(jì)和規(guī)劃必須強(qiáng)調(diào)獨(dú)創(chuàng)性開(kāi)發(fā)，從而使都市農(nóng)業(yè)旅游在開(kāi)拓發(fā)展中更具特色、更趨完善。
4）、保持本色，凸現(xiàn)特色，增強(qiáng)魅力。市政府主管部門(mén)要督促行業(yè)協(xié)會(huì)定期培訓(xùn)各類都市農(nóng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體的主管和服務(wù)人員，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高服務(wù)技能，突出經(jīng)營(yíng)的特色和差異性。靚化農(nóng)村天然、樸實(shí)、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天趣、閑趣、野趣，盡力展現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的自然魅力。
4.5加速人才培養(yǎng)
都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)重點(diǎn)是要盡量強(qiáng)化城市的自然生態(tài)功能，更多的是具有旅游景點(diǎn)建設(shè)的特點(diǎn)，因此要加緊人才培養(yǎng)，吸納專業(yè)旅游人才加盟，提高管理水平，加快旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，搞好市場(chǎng)營(yíng)銷，同時(shí)要加快服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，在長(zhǎng)沙城市建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐中歷練人才，提高人才服務(wù)的檔次與水平。
4.6精準(zhǔn)宣傳促銷。
長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)的對(duì)外整體促銷，只有政府才能承擔(dān)。要針對(duì)不同的消費(fèi)群體、客源市場(chǎng)、客源群策劃實(shí)施相應(yīng)的主題宣傳，尤其要精心設(shè)計(jì)、包裝、重點(diǎn)推廣都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。針對(duì)不同的時(shí)間段、不同的客源市場(chǎng)、不同的客源群，以不同的主題產(chǎn)品進(jìn)行宣傳。要重視旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓，加大宣傳和推介力度，提高長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)的知名度。還要通過(guò)各主流媒體，如電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)都市農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)的介紹，鼓勵(lì)各都市農(nóng)業(yè)、電子信息經(jīng)營(yíng)主體，利用國(guó)家推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)會(huì)，建立或幫助企業(yè)建立自己的網(wǎng)站，推廣和經(jīng)營(yíng)自己的產(chǎn)品和文化。市政有關(guān)部門(mén)，要精心組織制作、編寫(xiě)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)指南、都市農(nóng)業(yè)旅游交通線路圖、重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)宣傳品和電子標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等。
參考文獻(xiàn):略
（主要執(zhí)筆人：蔡立湘 倪 笑 賀中華 彭新德）
作者簡(jiǎn)介：蔡立湘，男，現(xiàn)在湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院工作，研究員（二級(jí)），主要從事農(nóng)業(yè)科研管理、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理及評(píng)價(jià)等方面的研究。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：橘洲點(diǎn)評(píng) 微信公眾號(hào)
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