“村里來了駐村干部！”自打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號角吹響以來，上級部門派駐黨員干部到扶貧一線，擔(dān)任第一書記、扶貧隊(duì)隊(duì)員等職務(wù)。為了防止扶貧干部“駐村”不住村、“掛名”不干事等現(xiàn)象，各級文件對駐村扶貧干部管理進(jìn)行了規(guī)范。每周“五個(gè)白天、四個(gè)黑夜”基本成為駐村干部的工作常態(tài)。部分駐村扶貧干部向媒體反映，一味地住村有時(shí)并不能帶來更多的工作成效，過于苛刻、僵化的住村指標(biāo)反而容易綁住他們干事的手腳。
應(yīng)該說，為了確保艱巨而又緊迫的駐村扶貧任務(wù)及時(shí)、保質(zhì)完成，同時(shí)也為了遏止一些扶貧干部虛于應(yīng)付、掛名不干事、混資歷等現(xiàn)象，上級部門對駐村扶貧人員進(jìn)行相應(yīng)的制度規(guī)范，是一種必然。但是，凡事過猶則不及。如果這些監(jiān)督管理制度被制定得過于機(jī)械，拋卻實(shí)施扶貧措施的根本宗旨和目的，單純?yōu)樽岏v村扶貧人員待在村子里而死板執(zhí)行，就會(huì)失去其真正意義所在。
事實(shí)上，駐村扶貧人員的根本目的不是住村，而是利用住村的機(jī)會(huì)，深入透徹了解民情，進(jìn)而結(jié)合民需，利用自身的信息優(yōu)勢、背后單位和機(jī)關(guān)的組織優(yōu)勢，把以往當(dāng)?shù)厝罕姛o法了解和接觸到的信息、項(xiàng)目、資金等引進(jìn)到所駐村，幫助他們脫貧致富。這就需要駐村扶貧人員要對摸透民情的基礎(chǔ)上，適時(shí)準(zhǔn)確地通過跑外聯(lián)等方式把相關(guān)扶貧資金、項(xiàng)目帶回村內(nèi)。
就此而言，實(shí)施每周“五天四夜”住村制、天天網(wǎng)絡(luò)打卡簽到簽退等制度，無法使上述目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。這些方式，更多時(shí)候會(huì)把駐村扶貧人員禁錮在村內(nèi)碌碌無為，很多項(xiàng)目、資金，不走出去招引、爭取是無法到手的。
那么如何才能既保證駐村干部工作的靈活度，又杜絕“假駐村”“假扶貧”呢？可以考慮在通過修改現(xiàn)有制度，放松準(zhǔn)村天數(shù)、打卡考核天數(shù)的基礎(chǔ)上，通過詳細(xì)檢查駐村扶貧人員民情日記、辦事日志的方式，了解工作進(jìn)度。然后，督導(dǎo)部門通過書面查驗(yàn)和相關(guān)情況找當(dāng)事人等核實(shí)等方式落實(shí)真?zhèn)巍Ｗ钪匾模诿考径取⒛甓葘︸v村人員所辦實(shí)事進(jìn)行跟蹤核查，給予扶貧效果評價(jià)和獎(jiǎng)懲。這些做法，雖然會(huì)提升駐村督察機(jī)構(gòu)和人員工作難度，增大他們的工作量，但卻行之有效，可以有效避免扶貧工作僵化。
反過來講，一些地方長期用所謂的駐村指標(biāo)綁住駐村扶貧人員，根本上還是扶貧懶政和扶貧不精準(zhǔn)。一方面，這樣的制度讓考核督導(dǎo)變得容易了，但卻羈絆了扶貧駐村人員真正能量的發(fā)揮；另一方面，精準(zhǔn)扶貧不但包括對貧困人員識(shí)別、貧困政策出臺(tái)、幫扶項(xiàng)目實(shí)施的精準(zhǔn)，也包括對駐村幫扶人員制度管理的精準(zhǔn)。如果連扶貧駐村人員的管理制度都難言科學(xué)，甚至形式主義、官僚主義味道十足，又如何有效取信于民？
“住村指標(biāo)綁架駐村”，不僅有損駐村人員扶貧的積極性和靈活度，更傷害了群眾對扶貧政策的認(rèn)可度。面對各種“住村指標(biāo)綁架駐村”的情況，不能出現(xiàn)社會(huì)和基層呼吁改變已久，有關(guān)方面卻視若無睹，遲遲不進(jìn)行糾正，甚至愈演愈烈的情況。破除精準(zhǔn)扶貧中的形式主義，亟待相關(guān)部門對類似“住村指標(biāo)綁架駐村”的不科學(xué)管理方式進(jìn)行常態(tài)發(fā)現(xiàn)和清理。唯有如此，才能管住人、管好人，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)能，落實(shí)好相關(guān)扶貧政策和要求。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自： 光明網(wǎng)
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