當(dāng)好黨建指導(dǎo)員，做好駐村工作，助力鄉(xiāng)村振興
2019年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這關(guān)鍵之年做好黨的建設(shè)和基層治理工作，顯得尤為重要。“打鐵還需自身硬。”黨建指導(dǎo)員、駐村干部同為黨組織選派到基層開展工作的人員，業(yè)務(wù)實(shí)、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正是其基本能力和素養(yǎng)。除此之外，還需在以下幾方面下一番功夫。
一是找準(zhǔn)角色定位，明確一個(gè)目標(biāo)。黨建指導(dǎo)員、駐村干部代表的是黨委政府，不能“呵呵嗨”，不能搽脂抹粉搞“花架子”，要求真務(wù)實(shí)，找準(zhǔn)自己的位置，明確自己下派到村（社區(qū)）工作只有一個(gè)目標(biāo)，那就是：抓好黨建工作，做好基層治理，要切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)者、傳達(dá)者、維穩(wěn)者、執(zhí)行者“四者”作用，通過(guò)“四者合一”提升黨的建設(shè)和基層治理水平，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（1）做活動(dòng)中的引導(dǎo)者。黨建指導(dǎo)員、駐村干部要帶著對(duì)人民群眾的深情厚誼，走村串戶，深入群眾中間，深入田間地頭，與群眾“同吃同住同勞動(dòng)”，了解村情民意，熟知群眾的要求與愿望，仔細(xì)分析與研究，掌握好駐村材料，做到心中有數(shù)。及時(shí)掌握黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向黨組織和村（社區(qū)）“兩委”反映有關(guān)信息，為黨組織和村（社區(qū)）“兩委”決策提供參考。（2）做政策上的傳達(dá)者。黨建指導(dǎo)員、駐村干部要通過(guò)上黨課、政策法規(guī)解讀、黨員大會(huì)、群眾會(huì)、黨小組會(huì)、座談會(huì)、民情懇談會(huì)、走村串戶、廣播、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式，服務(wù)基層黨員和群眾，大力宣傳黨的路線、方針、惠農(nóng)政策和法律法規(guī)，教育引導(dǎo)黨員群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。（3）做工作中的維穩(wěn)者。黨建指導(dǎo)員、駐村干部要積極配合村（社區(qū)）“兩委”參與排查調(diào)處各類社會(huì)矛盾，通過(guò)一家一戶走訪、集中座談、個(gè)別交流溝通、法律咨詢和宣傳等方式，督促和協(xié)助村社干部做好思想教育、引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定、不安全或影響群眾生產(chǎn)生活、不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的情況信息，確保各類影響社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的安全隱患早發(fā)現(xiàn)、矛盾糾紛早化解、存在問(wèn)題早整改。（4）做制度中的執(zhí)行者。黨建指導(dǎo)員、駐村干部圍繞加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力解決組織渙散、制度不完善、黨員干部工作不力等問(wèn)題，指導(dǎo)幫助村（社區(qū)）“兩委”健全完善工作規(guī)則、“三會(huì)一課”、組織生活、發(fā)展黨員、黨員民主評(píng)議、農(nóng)村黨員黨課、“四議兩公開”等制度。
二是抓住工作關(guān)鍵，調(diào)動(dòng)各方力量。黨建指導(dǎo)員、駐村干部開展工作取得實(shí)效的關(guān)鍵是準(zhǔn)確把握和正確處理上下、內(nèi)外等關(guān)系，合理調(diào)動(dòng)各方面力量，“心往一處想、勁往一處使”，共謀發(fā)展。（1）要經(jīng)常深入黨員和群眾中，尤其是村社干部中，與他們進(jìn)行談心交心，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)、工作情況，及時(shí)向黨組織反映，并提出合理化、可操作的意見和建議。（2）要秉承指導(dǎo)與服務(wù)的工作理念，堅(jiān)持“引導(dǎo)不主導(dǎo)、參與不干預(yù)、協(xié)調(diào)不強(qiáng)調(diào)、監(jiān)督不包攬”，積極幫助村（社區(qū)）“兩委”開展工作。（3）要有足夠的心理和思想準(zhǔn)備，對(duì)工作的艱巨性和復(fù)雜性必須考慮得多一點(diǎn)，想得更周全一些，工作中要調(diào)整好自己的心態(tài)，以誠(chéng)相待，迎難而上，扎實(shí)工作，抓出實(shí)效。（4）要靈活運(yùn)用協(xié)商共事、動(dòng)員群眾、上引下聯(lián)、運(yùn)用政策、現(xiàn)場(chǎng)管理、典型推動(dòng)、改革創(chuàng)新等科學(xué)方式方法，把中央和省市縣委的決策部署落實(shí)到鄉(xiāng)村的具體實(shí)踐中，把黨員群眾和村社干部的積極性最大限度地調(diào)動(dòng)起來(lái)。
三是不忘初心使命，練就“三心”本領(lǐng)。黨建指導(dǎo)員、駐村干部要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和較高的政治覺(jué)悟回應(yīng)黨委政府的信任和期待，把當(dāng)好黨建指導(dǎo)員、做好駐村工作作為自己踐行入黨初心、發(fā)揮黨員使命的重要途徑。（1）練就“細(xì)心”本領(lǐng)。要詳細(xì)準(zhǔn)確掌握村社干部心態(tài)，尤其是“兩委”班子成員的心態(tài)，有的放矢地開展工作，避免因?yàn)橐恍┘?xì)節(jié)問(wèn)題，導(dǎo)致工作陷入被動(dòng)局面。（2）練就“耐心”本領(lǐng)。用堅(jiān)韌不拔的意志應(yīng)對(duì)工作中可能出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，通過(guò)交流談心、主動(dòng)服務(wù)等形式，曉之以理，動(dòng)之以情，教育感化村社干部和黨員群眾理解支持黨的工作，完成組織交給的任務(wù)。（3）練就“貼心”本領(lǐng)。要時(shí)時(shí)處處關(guān)心村（社區(qū)）發(fā)展、關(guān)注村社干部冷暖疾苦，聽取黨員群眾心聲，幫助協(xié)調(diào)解決一些力所能及的事，架起基層黨組織和黨員群眾之間溝通聯(lián)系的橋梁。
最后，筆者想與大家分享一下黨建指導(dǎo)員、駐村干部的具體職責(zé)。不多，記住做好以下10條就行。1.宣傳黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)政策法規(guī)；傳達(dá)貫徹上級(jí)各項(xiàng)重大決策和工作部署。2.抓好以村（社區(qū)）黨支部為核心的村級(jí)配套組織建設(shè)，提高村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保村級(jí)班子協(xié)調(diào)順暢的運(yùn)作。3.幫助理清所駐村的發(fā)展思路，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。4.牢固樹立以人民為中心的執(zhí)政觀念，開展農(nóng)村素質(zhì)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；積極引導(dǎo)、扶持村內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，全面做好各項(xiàng)服務(wù)工作；努力為困難群眾排憂解難；扎實(shí)開展好脫貧攻堅(jiān)工作。5.推進(jìn)基層治理，協(xié)助村干部抓好社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)和信訪工作，做好信訪、上訪人員的說(shuō)服、疏導(dǎo)、化解等工作，及時(shí)化解各種矛盾糾紛。6.協(xié)助村干部抓好土地管理、環(huán)境保護(hù)等基本國(guó)策的落實(shí)，做到情況明、底子清，對(duì)違法行為和個(gè)體要及時(shí)加以制止，并做好信息上報(bào)工作。7.指導(dǎo)督促黨支部規(guī)范黨務(wù)工作，規(guī)范黨員發(fā)展工作程序；協(xié)助黨支部抓好黨員日常教育管理工作，組織發(fā)展黨員遠(yuǎn)程教育工作。8.推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，規(guī)范村務(wù)決策制度，幫助制訂落實(shí)《村規(guī)民約》；規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度現(xiàn)象及時(shí)加以制止；抓好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作。9.積極開展“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)，適時(shí)組織開展文體娛樂(lè)活動(dòng)，營(yíng)造積極健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。10.切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，了解民情，并及時(shí)向上級(jí)反映群眾的思想動(dòng)態(tài)和村情民意。
作者單位：四川省綿陽(yáng)市三臺(tái)縣金鼓鎮(zhèn)人民政府
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