原題:不能要求農(nóng)民必須退出承包經(jīng)營權(quán)才能進城落戶
全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文在3月9日的記者會上說,這次農(nóng)村土地承包法的修改明確提到了不能對進城落戶的農(nóng)民設(shè)置這樣一個前提,就是不能要求他必須退出承包經(jīng)營權(quán)才能進城落戶。在承包期內(nèi)是不是退出土地承包經(jīng)營權(quán)由農(nóng)民自己作主。
陳錫文說,這次法律修改大家還注意到有兩個問題比較強調(diào)的,一是穩(wěn)定土地承包關(guān)系并長久不變,這在法律中得到了明確的表達,讓農(nóng)民更加踏實了。而且法律還明確規(guī)定,在農(nóng)村土地二輪承包到期以后要繼續(xù)延長30年,這在黨的十九大報告中已經(jīng)明確了,所以這次在法律中明確規(guī)定下來。這樣給農(nóng)民吃了一顆長效的“定心丸”。在十九大時習(xí)近平總書記曾經(jīng)講過,為什么二輪承包之后再延長30年,因為二輪承包結(jié)束以后,再延長30年的話,大概是在二零五幾年,在那個時候和我們建成社會主義現(xiàn)代化強國這個目標(biāo)的時間節(jié)點是非常吻合的。到了那個時候,顯然我們的農(nóng)村土地經(jīng)營還有很多新問題。所以總書記說,到那個時候我們再來研究新的土地政策。
至少從現(xiàn)在開始到2050年這一段時間,我想農(nóng)民兄弟都可以很踏實,二輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是通過確權(quán)登記頒證的辦法發(fā)給農(nóng)民“鐵證”,讓農(nóng)民踏踏實實。二輪承包結(jié)束以后再延長30年,這一點可以讓農(nóng)民也讓社會各方面都放心。第二,法律中體現(xiàn)的一個很重要的重點,就是現(xiàn)在各地都在推進城鎮(zhèn)化,農(nóng)民進城的規(guī)模越來越大,進城落戶以后的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)怎么辦,這次這個法律給予了非常明確的回答。明確提到了不能對進城落戶的農(nóng)民設(shè)置這樣一個前提,就是不能要求他必須退出承包經(jīng)營權(quán)才能進城落戶。在承包期內(nèi)是不是退出土地承包經(jīng)營權(quán)由農(nóng)民自己作主。法律明確規(guī)定,進城落戶的農(nóng)民對承包期內(nèi)的土地,引導(dǎo)支持農(nóng)戶按照自愿有償原則在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán),農(nóng)戶可以自愿退出,也可以采取把經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營主體經(jīng)營的方式。這樣的話,我想對于農(nóng)民來說更加進退有路,特別是進城落戶的時候更加減少了自己的后顧之憂。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國青年網(wǎng)
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