社區(qū)支持農(nóng)業(yè)( CSA)概念最早起源于日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，是采用更為安全和科學(xué)的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，反對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中過分的逐利行為，反對(duì)對(duì)自然資源的過度利用。在這種理念指導(dǎo)下的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式具有生產(chǎn)健康安全農(nóng)產(chǎn)品、減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、促進(jìn)消費(fèi)者和生產(chǎn)者間的相互信任、提高尊重自然意識(shí)等多種功能。一直以來，中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)較為分散，生產(chǎn)方式簡(jiǎn)單，科技含量和管理水平較低，由于單純地追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和成本，大量使用化肥、農(nóng)藥，使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題日益突出。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是解決中國(guó)當(dāng)前食品安全問題的有效途徑，中國(guó)食品安全問題頻發(fā)的根本原因在于食物體系中政府、生產(chǎn)者、中間商以及消費(fèi)者之間力量的失衡，組織不對(duì)稱的格局與各個(gè)角色的失調(diào)。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)為消費(fèi)者取得健康安全的食物提供了可行性方案，在發(fā)達(dá)國(guó)家這一模式得到了廣泛認(rèn)可，在國(guó)內(nèi)也受到了越來越多的關(guān)注。中國(guó)要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)
社區(qū)支持農(nóng)業(yè)最早起源于日本和歐洲等國(guó)，為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)的工業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)民與消費(fèi)者開展合作，建立一種互助的生產(chǎn)消費(fèi)模式，消費(fèi)者預(yù)支農(nóng)民一定的費(fèi)用，農(nóng)民采用有機(jī)的生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)，雙方堅(jiān)持“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的理念。日本在20世紀(jì)60年代就開展了CSA模式，該模式出現(xiàn)的原因主要是擔(dān)心環(huán)境污染引發(fā)的食品安全問題，80年代日本的CSA得到了空前的迅猛發(fā)展，但是進(jìn)入21世紀(jì)，日本的CSA發(fā)展勢(shì)頭卻大不如前。德國(guó)在1988年首次成立了CSA項(xiàng)目，目前，德國(guó)已經(jīng)有50個(gè)CSA項(xiàng)目，這些農(nóng)場(chǎng)秉持團(tuán)結(jié)生產(chǎn)，共享收獲的理念。德國(guó)的CSA農(nóng)場(chǎng)都是生物動(dòng)力農(nóng)場(chǎng)或者有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，建立覆蓋全國(guó)的CSA網(wǎng)絡(luò)。法國(guó)的第一個(gè)CSA農(nóng)場(chǎng)成立于2001年，名為“維持小規(guī)模和家庭農(nóng)場(chǎng)的聯(lián)盟”。從2003年開始，法國(guó)的CSA農(nóng)場(chǎng)就形成了統(tǒng)一的章程，規(guī)定了農(nóng)民與消費(fèi)者必須遵循的18個(gè)原則。當(dāng)前法國(guó)的CSA農(nóng)場(chǎng)就達(dá)到了1 700家，惠及20多萬的消費(fèi)者，5 000多個(gè)家庭受益，1998年，匈牙利首次引入CSA理念，堅(jiān)持由農(nóng)民主導(dǎo)的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，匈牙利還成立了促進(jìn)CSA農(nóng)場(chǎng)建立的組織，組織相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目或者出版相關(guān)刊物。在捷克約有10個(gè)由農(nóng)民自發(fā)形成的CSA項(xiàng)目，但是還沒有形成完全歸屬社區(qū)的農(nóng)場(chǎng)，這些農(nóng)場(chǎng)一般都經(jīng)過有機(jī)認(rèn)證的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。美國(guó)的首個(gè)CSA農(nóng)場(chǎng)成立于1985年，分布在東北和中西部地區(qū)。近些年，美國(guó)的CSA農(nóng)場(chǎng)數(shù)量有了大規(guī)模增長(zhǎng)，絕大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)采用生物循環(huán)與有機(jī)種植和養(yǎng)殖的方式，注重對(duì)耕地的保護(hù)，近期美國(guó)建立的CSA農(nóng)場(chǎng)的地塊規(guī)模不斷減小，但是經(jīng)營(yíng)類型卻實(shí)現(xiàn)了多元化。這些國(guó)家經(jīng)過多年的發(fā)展實(shí)踐，在CSA方面取得了顯著的成就，具備豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式有一定的啟示。
1.1 美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)
當(dāng)前，美國(guó)CSA的發(fā)展理念是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，收益共享，與成立之初的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式相比有了很大的變化。讓消費(fèi)者和生產(chǎn)者共同參與到農(nóng)作物的生產(chǎn)中。消費(fèi)者可以直接進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)與生產(chǎn)者進(jìn)行交流，也可以給生產(chǎn)者提供管理決策，同時(shí)消費(fèi)者也可以隨時(shí)監(jiān)控整個(gè)生產(chǎn)過程，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全。美國(guó)CSA主要分布在東北部、大西洋岸和中西部，其中分布最多的州主要有紐約州、賓夕法尼亞州和威斯康星州①。在威斯康星州，在CSA發(fā)展的前6年，總數(shù)就超過了65個(gè);在麥迪遜，19921996年，參加居民超過了8 000人。在土地的屬性方面，1997年CSA農(nóng)場(chǎng)面積小于20hm2的比例占72%，而到了2001年，面積小于4hm2的高達(dá)84%，小于2hm2的占65%②。1994年，美國(guó)有450個(gè)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)CSA業(yè)務(wù)，2004年數(shù)量增加了3倍，達(dá)到了1 700個(gè)。2007年，全美國(guó)從事CSA項(xiàng)目的農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1. 25萬個(gè)，占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的0.5%，僅2008年就新增557個(gè)。2014年，全美國(guó)從事CSA項(xiàng)目的農(nóng)場(chǎng)超過了2萬個(gè)。目前，美國(guó)每個(gè)會(huì)員在CSA農(nóng)場(chǎng)平均約有60戶家庭會(huì)員，每個(gè)CSA -年的花費(fèi)400~800美元。20多年以來，CSA已成為美國(guó)消費(fèi)者直接向農(nóng)場(chǎng)主購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的一種主要方式③。當(dāng)前，美國(guó)發(fā)展CSA模式的主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)。
(1)通過實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和開展農(nóng)場(chǎng)合作來降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)對(duì)CSA農(nóng)場(chǎng)實(shí)施的補(bǔ)貼包括生產(chǎn)合同補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)貼等，同時(shí)政府積極引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)投保標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任險(xiǎn)和農(nóng)民健康險(xiǎn)，保障社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。為了降低農(nóng)場(chǎng)主的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)的一些CSA農(nóng)場(chǎng)還與其他農(nóng)場(chǎng)開展戰(zhàn)略合作，當(dāng)農(nóng)場(chǎng)不能及時(shí)為消費(fèi)者提供產(chǎn)品的情況下，可以從合作的農(nóng)場(chǎng)中采購(gòu)產(chǎn)品。因此，即使在不同的收獲季節(jié)，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)依然可以為消費(fèi)者提供新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。
(2)實(shí)行會(huì)員制，合理確定CSA中各會(huì)員份額費(fèi)用。美國(guó)許多農(nóng)場(chǎng)在簽訂CSA合同時(shí)，允許社區(qū)的各會(huì)員依據(jù)不同的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)確定費(fèi)用，有的對(duì)兒童實(shí)行免費(fèi)，還有的農(nóng)場(chǎng)通過成本和產(chǎn)量估算，在簽訂合同前實(shí)行認(rèn)籌，實(shí)現(xiàn)社區(qū)會(huì)員的靈活參與。美國(guó)CSA發(fā)展的會(huì)員范圍廣泛，包括了企業(yè)員工、政府公務(wù)人員、科研人員以及普通市民等，宗旨是為會(huì)員提供新鮮、健康的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，并提供配送服務(wù)以及直銷服務(wù)等。美國(guó)的CSA農(nóng)場(chǎng)為超市、大型商場(chǎng)、酒店等均安裝了CSA盒子配送點(diǎn)，這給會(huì)員取貨和購(gòu)貨提供了很大的方便。美國(guó)CSA農(nóng)場(chǎng)為了區(qū)分會(huì)員群體，將會(huì)員群體進(jìn)行細(xì)分并加強(qiáng)與各類會(huì)員的聯(lián)系，培養(yǎng)會(huì)員的社區(qū)意識(shí)。CSA會(huì)員可以給社區(qū)建設(shè)提供一些必要的、合理的建議，幫助CSA農(nóng)場(chǎng)主改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理模式。農(nóng)場(chǎng)主還可以向消費(fèi)者發(fā)放會(huì)員卡，憑借會(huì)員卡到配送點(diǎn)和市集購(gòu)買，農(nóng)場(chǎng)以提高消費(fèi)者的滿意度為經(jīng)營(yíng)管理理念，降低了會(huì)員的流失率。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)會(huì)不定期地舉辦一些農(nóng)場(chǎng)活動(dòng)，如知識(shí)競(jìng)賽、鄉(xiāng)村聚會(huì)、農(nóng)活體驗(yàn)和旅游參觀等，這不僅增強(qiáng)了會(huì)員之間的聯(lián)系，也更好地為農(nóng)場(chǎng)做了宣傳。絕大部分的農(nóng)場(chǎng)都有自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不僅可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上了解農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)，還可以直接通過平臺(tái)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品。
(3)注重農(nóng)業(yè)對(duì)社區(qū)的反哺。美國(guó)有許多地區(qū)在CSA發(fā)展中更突出農(nóng)業(yè)對(duì)社區(qū)所產(chǎn)生的社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在同社區(qū)消費(fèi)者合作的同時(shí)，社區(qū)也借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)建設(shè)，形成了一種雙向互動(dòng)關(guān)系。如以勞動(dòng)抵付費(fèi)用、農(nóng)產(chǎn)品捐贈(zèng)等。美國(guó)很多農(nóng)場(chǎng)通過地方公益組織向老年人、流浪漢和體弱多病者進(jìn)行無償配送;很多農(nóng)場(chǎng)用自身的銷售收入來設(shè)置獎(jiǎng)金，專門吸引低收人群體的加入;對(duì)于那些需要幫扶的社區(qū)會(huì)員購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品以折扣;對(duì)于那些無家可歸的社區(qū)農(nóng)場(chǎng)員工，給他們提供工作來增加他們的收入;對(duì)于那些沒有配送出去的農(nóng)產(chǎn)品免費(fèi)發(fā)放給社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，并且鼓勵(lì)會(huì)員將多余的農(nóng)產(chǎn)品捐贈(zèng)給孤寡老人及貧困人群;部分農(nóng)場(chǎng)也將一些賣相不好、不影響內(nèi)在品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放。可見，美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)充分發(fā)揮了其社會(huì)服務(wù)的職能，促進(jìn)了CSA健康與多元化的發(fā)展。
1.2 日本的經(jīng)驗(yàn)
1965年，日本首次將CSA引入國(guó)內(nèi)，經(jīng)歷了40多年的發(fā)展，CSA為日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流配送體系的形成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1971年，日本成立了“有機(jī)種植協(xié)會(huì)”并在會(huì)上首次提出了“Teikei”的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)理念，該理念重視互助協(xié)商、民主發(fā)展、控制發(fā)展規(guī)模等10大原則。到了20世紀(jì)80年代初，蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生核泄漏事件，引發(fā)了民眾對(duì)安全食品的空前關(guān)注，消費(fèi)者開始注重食用有機(jī)產(chǎn)品，這在很大程度上帶動(dòng)了CSA的發(fā)展。到了90年代，“Teikei”模式到了多元化的發(fā)展階段。但是進(jìn)入21世紀(jì)，CSA的“Teikei”模式卻因不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，逐漸退出了歷史舞臺(tái)。而起源于20世紀(jì)80年代的“Sanchoku”模式由于其能夠?qū)⑾M(fèi)者和生產(chǎn)者有效連接，強(qiáng)調(diào)有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，并不需要消費(fèi)者親自參加農(nóng)耕，彌補(bǔ)了“Teikei”模式的不足。到了90年代，日本出現(xiàn)了由政府推廣的“Chisan-chisho”模式，該模式集“Teikei”和“Sanchoku”優(yōu)點(diǎn)于一身，同時(shí)又克服了二者的缺點(diǎn)，逐漸被消費(fèi)者和生產(chǎn)者所接受，逐漸發(fā)展起來。日本發(fā)展CSA經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)。
(1)在CSA中突出了體驗(yàn)性、文化性與教育性。日本的城市居民在不同的季節(jié)可以體驗(yàn)到不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品的粗加工活動(dòng)。日本逐漸轉(zhuǎn)變過去以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主向農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑度假轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)，為城市居民提供綠色生態(tài)空間。如組織有心理疾病的人和智障人士參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和親近自然進(jìn)行心理治療，這種經(jīng)營(yíng)管理模式對(duì)于病人的康復(fù)具有很大的輔助作用;在北海道的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的奶牛場(chǎng)，城市居民可以與奶牛進(jìn)行親密接觸，學(xué)習(xí)飼養(yǎng)奶牛的一些知識(shí)，城市居民可以親自擠牛奶，制作各種奶制品等。日本CSA將農(nóng)耕、生活、生態(tài)于一體的經(jīng)營(yíng)模式，更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)和生活、度假休閑的經(jīng)營(yíng)模式，日本開展CSA不僅僅是為了給生活在城市的居民提供休閑養(yǎng)生的場(chǎng)所、讓民眾體會(huì)到大自然的饋贈(zèng)與恩惠、滿足民眾迫切想融人自然的需要，而是更加注重文化的傳承性與教育性。日本注重將當(dāng)?shù)靥厣奈幕Y源融人到農(nóng)耕活動(dòng)中，使城市居民能夠通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)來增強(qiáng)其文化意識(shí)，日本通過設(shè)立“兒童農(nóng)園”“科普農(nóng)園”等，教育中小學(xué)生學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，發(fā)揮了其文化教育功能，使中小學(xué)生加深了對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的了解。
(2)日本的CSA規(guī)劃非常重視農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和布局，同時(shí)不破壞當(dāng)?shù)氐目傮w規(guī)劃布局，注重農(nóng)場(chǎng)的配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，日本奉行“不砍一棵樹”的環(huán)保理念也在社區(qū)支持農(nóng)業(yè)中得以體現(xiàn)，依托城市整體規(guī)劃，保護(hù)綠地和耕地，不侵占農(nóng)民用地，日本在開發(fā)農(nóng)園時(shí)力求保持原始風(fēng)貌，并且不會(huì)增加不必要的修飾、浪費(fèi)自然資源，特別是對(duì)一些文物古跡的修復(fù)，也盡量還原其本來的面貌。
(3)日本在發(fā)展CSA過程中，非常重視農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道。除傳統(tǒng)的生產(chǎn)銷售模式外，創(chuàng)新了“地產(chǎn)地銷”、產(chǎn)銷對(duì)接和超市專柜等新的農(nóng)業(yè)銷售模式。“地產(chǎn)地銷”是指由政府部門在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地設(shè)立銷售點(diǎn)，農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品交給委托代理商進(jìn)行銷售，價(jià)格雙方自行協(xié)商，銷售點(diǎn)按照銷售額抽取部分管理費(fèi);產(chǎn)銷對(duì)接模式就是農(nóng)民自發(fā)組成生產(chǎn)者協(xié)會(huì)，通過各種媒體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，讓消費(fèi)者及時(shí)、直接了解該協(xié)會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品并對(duì)下一季的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)購(gòu)，有點(diǎn)類似于期貨的性質(zhì)，雙方約定在未來的某一時(shí)間、按照約定的價(jià)格買賣一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。這樣就規(guī)避了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，降低了農(nóng)民的銷售風(fēng)險(xiǎn);超市專柜模式就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社通過在超市或者商場(chǎng)租賃專柜的形式來銷售農(nóng)產(chǎn)品，這需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社提供多元化的農(nóng)產(chǎn)品并進(jìn)行持續(xù)供應(yīng)，因此對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的要求也很高，必須具有一定的生產(chǎn)規(guī)模和目標(biāo)消費(fèi)群體。
2 發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展CSA對(duì)中國(guó)的啟示
中國(guó)第一個(gè)CSA農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)在2008年，名為“小毛驢市民農(nóng)園”，該CSA農(nóng)場(chǎng)的理念是“食在當(dāng)?shù)睾彤?dāng)季，本地生產(chǎn)和消費(fèi)，有機(jī)生態(tài)種植”。2009年，該農(nóng)場(chǎng)正式對(duì)外開放，僅在2009年就吸引了50多個(gè)會(huì)員參與。在運(yùn)營(yíng)初期，“小毛驢市民農(nóng)園”采用的是靈活參與的模式，實(shí)行會(huì)員制，會(huì)員可以選擇勞動(dòng)份額方式或者預(yù)付費(fèi)方式參與其中，鼓勵(lì)市民樹立生態(tài)有機(jī)的生活理念，在閑暇中體驗(yàn)耕種的快樂。實(shí)際上，“小毛驢市民農(nóng)園”借鑒的是美國(guó)的CSA模式，不僅有種植業(yè)，還有養(yǎng)殖業(yè)，試圖通過多種經(jīng)營(yíng)方式的結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如該農(nóng)場(chǎng)不僅種植有機(jī)蔬菜，而且也散養(yǎng)了一些柴雞，柴雞的排泄物經(jīng)過處理后可以作為蔬菜的有機(jī)肥料，使得該農(nóng)園內(nèi)部形成了生態(tài)系統(tǒng)有序、健康的循環(huán)。為了提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，該農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民共同制訂種植計(jì)劃，給予農(nóng)民更多的自主權(quán)與選擇權(quán)，兼顧農(nóng)民、消費(fèi)者與農(nóng)場(chǎng)之間的利益，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至目前，僅僅在北京地區(qū)就有600多戶會(huì)員。除了北京，上海在CSA方面也有很好的實(shí)踐。2010年，上海青藍(lán)耕讀合作社發(fā)起了CSA項(xiàng)目，其運(yùn)營(yíng)理念是“集約化使用農(nóng)民土地，實(shí)現(xiàn)全部農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)種植”，該農(nóng)場(chǎng)更加注重形成一種耕讀的文化氛圍，傳播新型的讀書與耕種理念。近幾年，江蘇、重慶以及四川等省份都涌現(xiàn)出了各種各樣的CSA農(nóng)場(chǎng)。當(dāng)前中國(guó)的CSA項(xiàng)目近300個(gè)，分布在全國(guó)的20多個(gè)省份，逐步從一線城市向二線城市蔓延。雖然中國(guó)的CSA農(nóng)場(chǎng)還處于萌芽階段，但是從各省份的實(shí)踐來看，中國(guó)CSA的發(fā)展前景廣闊，對(duì)于中國(guó)早日實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的有效手段，是加強(qiáng)食品安全，提升生活品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要，是促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的新的路徑選擇。當(dāng)前，中國(guó)在發(fā)展和推廣CSA的過程中，遇到了諸多問題。中國(guó)要充分借鑒國(guó)外發(fā)展CSA的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展具有中國(guó)特色的CSA模式。
(1) CSA要有自己的發(fā)展理念。無論是美國(guó)，歐洲國(guó)家，還是日本的CSA，都有其符合區(qū)域特點(diǎn)的發(fā)展理念和人文內(nèi)涵。這是CSA的重要精神，體現(xiàn)了對(duì)生活品位和綠色生態(tài)的追求與理解。贊同CSA的人都會(huì)通過積極參與實(shí)踐，向外界推廣CSA模式。所以，要結(jié)合傳統(tǒng)文化來確立符合中國(guó)特色的CSA發(fā)展理念。
(2)逐步擴(kuò)大CSA消費(fèi)者范圍。中國(guó)目前大多數(shù)CSA消費(fèi)者都是具備良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有較多的空閑時(shí)間來參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)的高收入群體。CSA農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也相對(duì)較高，這限制了大多數(shù)中低收人群體的加入。事實(shí)上，所有居民消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全都有較高的需求。在推廣CSA模式時(shí)，要通過規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品級(jí)化來引導(dǎo)中低收人群體的參與，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向更多的消費(fèi)者。
(3)在CSA的經(jīng)營(yíng)和管理過程中，要盡可能地避免消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的矛盾。如果生產(chǎn)者過于追求利益，消費(fèi)者過高地要求品質(zhì)，那么就可能產(chǎn)生矛盾，而使CSA合同無法履行。這就需要雙方充分尊重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)生產(chǎn)者加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)消費(fèi)者開展消費(fèi)理念和有機(jī)食物的宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的相互了解，使消費(fèi)者和生產(chǎn)者能夠保持相對(duì)穩(wěn)固的長(zhǎng)期合作。
(4) CSA需要及時(shí)完善政策制度及組織機(jī)構(gòu)。CSA的推廣需要政府部門提供政策制度支持，同時(shí)也需要社區(qū)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)。從美國(guó)、日本等成熟經(jīng)驗(yàn)看，政策制度和行業(yè)協(xié)會(huì)是CSA模式健康發(fā)展的關(guān)鍵。如美國(guó)和日本基本形成了符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展模式與經(jīng)營(yíng)管理理念，從國(guó)家層面對(duì)CSA設(shè)立法律制度保護(hù)，如對(duì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和社區(qū)會(huì)員的權(quán)利、義務(wù)，農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模、產(chǎn)品屬性都制定了詳細(xì)的法律法規(guī)，保障參與CSA會(huì)員的合法權(quán)益。
3 借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展中國(guó)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)
黨的十八大以來，中國(guó)的CSA雖然逐步得到了政府的支持和市場(chǎng)的認(rèn)可，但要想取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式在人們心目中的地位，還必將經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過程。中國(guó)農(nóng)村多少年形成的生活和生產(chǎn)方式，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在觀念和意識(shí)形態(tài)上已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，從思想深處不愿意去改變現(xiàn)狀。要通過發(fā)展CSA模式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中重新煥發(fā)青春和活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展和中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，中國(guó)發(fā)展CSA任重而道遠(yuǎn)，需要政府的政策支持和引導(dǎo)，需要社會(huì)的認(rèn)可和廣泛參與，需要合理有效的監(jiān)管和宣傳，才能將其打造成為促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)健康發(fā)展的新模式。
3.1 職能部門要加大對(duì)CSA的補(bǔ)貼力度
政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對(duì)CSA發(fā)展模式的重視程度，充分看到其在農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)產(chǎn)品供需、農(nóng)村生態(tài)發(fā)展和食品安全領(lǐng)域所發(fā)揮的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)政策扶持。要盡快建立起財(cái)政投入的生態(tài)價(jià)值補(bǔ)貼制度。把CSA發(fā)展模式納入到國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)扶持系統(tǒng)之中，探索將CSA與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作結(jié)合起來，放到解決城鄉(xiāng)二元矛盾的高度并加以研究。在具體實(shí)施過程中，可以由國(guó)家主導(dǎo)，各級(jí)地方政府結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H合理確定一些CSA項(xiàng)目來進(jìn)行扶持。如提升食品安全方面，通過設(shè)立專項(xiàng)資金來重點(diǎn)支持有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);農(nóng)村耕地保護(hù)方面，設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，建立農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)貼息貸款等。
3.2 引導(dǎo)消費(fèi)者樹立健康的參與理念
任何CSA發(fā)展都離不開廣大消費(fèi)者的大力支持，從消費(fèi)者的角度來制定CSA的管理模式、管理理念和飲食習(xí)慣等至關(guān)重要。政府要通過宣傳、教育等手段使消費(fèi)者不斷加強(qiáng)自身的消費(fèi)意識(shí)，培養(yǎng)正確的參與理念和健康的飲食習(xí)慣，建立消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)意識(shí)等。首先，政府要幫助消費(fèi)者樹立正確的參與理念，消費(fèi)者在CSA發(fā)展的角色中扮演的不僅僅是顧客，更是與農(nóng)民形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作者。消費(fèi)者要對(duì)品相不好的農(nóng)產(chǎn)品給予理解，積極參與到CSA農(nóng)場(chǎng)舉辦的各種活動(dòng)，積極參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣，及時(shí)溝通和解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題。其次，在CSA發(fā)展過程中，政府要引導(dǎo)消費(fèi)者建立健康飲食環(huán)境的理念，通過宣傳、教育等方式引導(dǎo)消費(fèi)者選擇食用新鮮的有機(jī)食品和創(chuàng)建良好的飲食環(huán)境，盡可能地少食用或者不食用含有化學(xué)添加劑的食品，注重自己及家人的身體健康，支持并鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買健康食品，通過多種多樣的宣傳、引導(dǎo)和教育讓消費(fèi)者意識(shí)到CSA的重要性，呼吁消費(fèi)者加入到CSA中來，不斷擴(kuò)大其會(huì)員數(shù)量。
3.3 完善有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度
CSA旨在向消費(fèi)者提供安全無害、健康、新鮮的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。與普通的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)不同，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者要強(qiáng)制性地向消費(fèi)者提供有機(jī)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、產(chǎn)品的追溯碼等方面的證明，旨在獲得消費(fèi)者的充分信任。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證方面還有大的差距。中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程度很低，而且認(rèn)證過程也不規(guī)范，這在某種程度上加深了消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)疑。當(dāng)前有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各級(jí)政府與環(huán)保部門要重視起來，采取一定的措施來完善有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證制度。
總之，中國(guó)CSA有巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿Γm然現(xiàn)階段發(fā)展規(guī)模和方式與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，但只要充分借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，選擇科學(xué)合理的發(fā)展路徑，CSA必將成為加快中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎與新動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
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（作者：中共銀川市委黨校）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：頭條號(hào) 新三農(nóng)研究
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