無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志簡(jiǎn)稱“三品一標(biāo)”，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。發(fā)展“三品一標(biāo)”，是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑；是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造農(nóng)業(yè)品牌的具體抓手；是踐行綠色發(fā)展，打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的重要組成部分。至2016年底，全省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達(dá)2905個(gè)，總產(chǎn)量709萬噸，總產(chǎn)值672億元，為推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效作出了重要貢獻(xiàn)。
一、大力發(fā)展“三品一標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)要求
新時(shí)期“三品一標(biāo)”被賦予了新的內(nèi)涵和要求。去年五月，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要從新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，高度重視發(fā)展“三品一標(biāo)”的重要意義，要把發(fā)展“三品一標(biāo)”納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作計(jì)劃，予以統(tǒng)籌部署和整體推進(jìn)。今年中央一號(hào)文件也明確提出，要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，強(qiáng)化品牌保護(hù)，加快提升國(guó)內(nèi)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性和影響力。今年新春上班第一天，省委副書記、省長(zhǎng)許達(dá)哲來到省農(nóng)委調(diào)研時(shí)，明確指出我省“三品一標(biāo)”很有特色，但市場(chǎng)占有率不高，要認(rèn)真抓好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品工作。
（一）發(fā)展“三品一標(biāo)”是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑。2017年是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡問題突出。目前市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品總的商品量很大，但具有優(yōu)質(zhì)品牌的農(nóng)產(chǎn)品很少。因此，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑。
（二）發(fā)展“三品一標(biāo)”是建設(shè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的有效形式。“三品一標(biāo)”實(shí)行精細(xì)化管理和科學(xué)化生產(chǎn)，并通過品牌帶動(dòng)，推行規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這是省第十一次黨代會(huì)上提出打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的有效形式。
（三）發(fā)展“三品一標(biāo)”是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重要內(nèi)容。“三品一標(biāo)”是天然的農(nóng)業(yè)公共品牌。在今年省政府工作報(bào)告中，明確提出要狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，培育更多“三品一標(biāo)”產(chǎn)品。近期省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確指出要把地理標(biāo)志品牌作為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)的重要載體，充分發(fā)揮地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品天然品牌化、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，加大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品挖掘、培育、登記和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)地理標(biāo)志品牌與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。今年中央一號(hào)文件也明確提出要建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)。
（四）發(fā)展“三品一標(biāo)”是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要手段?！叭芬粯?biāo)”推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制和全程監(jiān)管落實(shí)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，有利于實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)”、“管”并舉，從生產(chǎn)過程提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。近年來市場(chǎng)抽檢結(jié)果也顯示，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率要高于非認(rèn)證產(chǎn)品。
二、切實(shí)抓好“三品一標(biāo)”工作的具體舉措
為全面貫徹落實(shí)省委、省政府和省農(nóng)委的有關(guān)精神要求，今年我省“三品一標(biāo)”工作將按照提升品質(zhì)，打造品牌，加大宣傳，開拓市場(chǎng)的思路，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，以提升我省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的質(zhì)量和效益、增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，加快“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（一）穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。一是認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件和省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展“三品一標(biāo)”的工作要求，加大認(rèn)證工作力度，調(diào)優(yōu)認(rèn)證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展食用油、蔬菜、水果、茶葉、大湖水產(chǎn)等有機(jī)和綠色食品，穩(wěn)步發(fā)展糧食、生豬、家禽、水產(chǎn)品等綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品，在2017年底完成省農(nóng)委安排的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)增加到3000個(gè)以上的目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。二是通過實(shí)施“業(yè)務(wù)建設(shè)年”，進(jìn)一步完善落實(shí)規(guī)章制度，促進(jìn)認(rèn)證工作規(guī)范，提高認(rèn)證質(zhì)量，提高“三品一標(biāo)”產(chǎn)品品質(zhì)。三是抓好證后監(jiān)管工作。今年將對(duì)全省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品加大市場(chǎng)抽檢監(jiān)督力度，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，嚴(yán)格復(fù)查換證標(biāo)準(zhǔn)，保障產(chǎn)品品質(zhì)，提高“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的市場(chǎng)公信力，滿足市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)的需要。
（二）加大以地標(biāo)為代表的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)力度，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。品牌是農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)，從現(xiàn)有的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌來看，幾乎都是具有特色的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌具有獨(dú)特的資源和品質(zhì)特性，具有與生俱來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與品牌價(jià)值。下一步，我們要發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大以地標(biāo)為代表的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)和宣傳力度，充分挖掘省內(nèi)地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源潛力，推動(dòng)全省因地制宜發(fā)展地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品和品牌，并在地標(biāo)公共品牌下大力發(fā)展無公害綠色有機(jī)食品，打造一批我省知名的“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌，提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）開展示范基地創(chuàng)建，打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地?！叭芬粯?biāo)”生產(chǎn)基地是打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的重要組成部分。去年我們?cè)谌〗ㄔO(shè)了40個(gè)綠色（有機(jī)）食品示范基地，取得了明顯成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批示范效應(yīng)顯著的示范基地。如永順縣鴻豐獼猴桃、常德正新農(nóng)業(yè)綠色蔬菜、張家界叢林山雞、瀘溪碰柑等等，這些基地打響品牌后，產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格翻番，取得了非常顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。今年將新建25個(gè)綠色（有機(jī)）食品示范基地，繼續(xù)通過資金支持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)一掛牌、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)等措施，打造一批規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、品牌響的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，充分發(fā)揮示范基地的帶動(dòng)作用，讓示范基地成為全省精細(xì)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品質(zhì)農(nóng)業(yè)的典型代表和形象窗口。
（四）加大宣傳，提升“三品一標(biāo)”品牌影響力。以宣傳我省綠色食品發(fā)展模式和綠色食品品牌為重點(diǎn)，開展形式多樣的“三品一標(biāo)”宣傳。一是精心組織好“2017健康中國(guó) 綠色食品湖南行”活動(dòng)，與省廣播電視臺(tái)合作，對(duì)我省綠色有機(jī)食品示范基地進(jìn)行集中采訪報(bào)道，舉辦社區(qū)消費(fèi)節(jié)等主體活動(dòng)共計(jì)30場(chǎng)，目前初步方案已定型，各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃推進(jìn)。二是鼓勵(lì)各級(jí)綠辦和綠色食品企業(yè)開展宣傳工作。對(duì)通過廣播電視、報(bào)刊雜志以及在公共場(chǎng)所和公共交通工具醒目位置對(duì)綠色食品品牌形象進(jìn)行宣傳的企業(yè)，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。通過多層次、大力度的對(duì)外宣傳，增加“三品一標(biāo)”的社會(huì)影響力，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高產(chǎn)業(yè)效益。
（五）拓展銷售，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給。通過多方面努力，為市場(chǎng)增加優(yōu)質(zhì)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品供應(yīng)，改善供給側(cè)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。一是依托行業(yè)展會(huì)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行展銷和推介。利用國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)、全國(guó)綠色食品博覽會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專展等行業(yè)展會(huì)，精心組織有代表性的企業(yè)進(jìn)行宣傳、展示、推介和銷售。二是依托“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。目前，省綠辦重點(diǎn)打造了“湖南綠色食品網(wǎng)”和“無公害綠色食品網(wǎng)上超市”這兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，今年將繼續(xù)完善軟、硬件方面的配套設(shè)施，提高平臺(tái)的入駐率和銷售量，并遴選一批綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品入駐香港展示銷售中心和“湖南大鋪?zhàn)印本W(wǎng)上銷售平臺(tái)，促進(jìn)“湘品出境”。三是依托產(chǎn)銷對(duì)接模式。在前期已經(jīng)達(dá)成初步合作意向的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織營(yíng)銷企業(yè)、電商代表等與“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地進(jìn)行對(duì)接，為產(chǎn)品與市場(chǎng)搭建無縫對(duì)接橋梁，增加訂單生產(chǎn)規(guī)模。省綠辦準(zhǔn)備于今年6-7月，在深圳舉辦一場(chǎng)湖南綠色食品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，屆時(shí)把湖南的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向外省市做大力推介，讓我省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品更好地走出湖南，走向全國(guó)。
（六）抓住發(fā)展機(jī)遇，出臺(tái)配套支持政策。在新形勢(shì)下，“三品一標(biāo)”迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，省委、省政府和省農(nóng)委對(duì)“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)等也提出了更高的要求，省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確指出全省要?jiǎng)?chuàng)建1000個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)建設(shè)扶持100個(gè)綠色（有機(jī)）食品示范基地、50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌，實(shí)現(xiàn)“三品”認(rèn)證占農(nóng)產(chǎn)品商品量35%以上。與任務(wù)重要求高相對(duì)應(yīng)的是目前省內(nèi)缺乏配套的支持政策。下階段我們將抓住“三品一標(biāo)”發(fā)展的寶貴機(jī)遇，同時(shí)借鑒先進(jìn)省市的成功經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取省財(cái)政及省農(nóng)委相關(guān)處室支持，在政策和資金方面，給予更多的扶持。
“三品一標(biāo)”是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，在省委、省政府的高度重視和省農(nóng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定把握發(fā)展機(jī)遇，抓好各項(xiàng)政策任務(wù)的落實(shí)，大力發(fā)展以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而努力。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖南省綠色食品辦公室
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