結合省情實際，我省鄉(xiāng)村振興需要制定高水平的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，走具有湖南特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一、明確目標，整體引導。把鄉(xiāng)村振興納入區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，建立美麗鄉(xiāng)村目標體系，作為湖南建設全面小康、實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要內容。進一步提升推廣“四跟四走”扶貧模式、“無抵押、無擔保、基準利率”小額信貸模式。鄉(xiāng)村規(guī)劃設計，強調“三線”管控，多規(guī)協(xié)調，整體引導，減少沖突，突出特色。推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式。
二、因地制宜，分區(qū)管控。將全省劃分為洞庭湖區(qū)、湘西山區(qū)、湘南山區(qū)、長株潭城市群四大片區(qū)，摸清家底，全面梳理，理清思路，對癥下藥，確定四大片區(qū)鄉(xiāng)村振興的方向與路徑。自下而上的問題導向與自上而下的目標導向相結合，確定分區(qū)管控目標、建設導則和保護要求。
三、系統(tǒng)梳理，傳承提升。對村落民居、建筑風貌、生產基地、河塘溝渠、綠化亮化等，都要進行系統(tǒng)管控。挖掘歷史文化，強化鄉(xiāng)情傳承，扶持地方文化傳承人。在鄉(xiāng)村建設的過程中，強調有記憶、有特色、有美麗的風光。
四、要素控制，彰顯特色。抓住影響鄉(xiāng)村風貌的核心要素，比如生態(tài)山林、河湖水系、農田景觀等，從嚴管控，科學引導，充分尊重鄉(xiāng)土民情，切實反映生產生活，充分體現(xiàn)地域文化。
五、產業(yè)興旺，重視效益。建設高效、綠色、智慧的現(xiàn)代農業(yè)，適度發(fā)展農產品深加工和現(xiàn)代服務業(yè)，工業(yè)布局強調適當集中。引導農民合作組織，培育農業(yè)龍頭企業(yè)，積極推進互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)，通過便利化、實時化、物聯(lián)化、智能化等手段，對鄉(xiāng)村產業(yè)鏈進行改造升級。
六、基礎建設，環(huán)境整治。完善鄉(xiāng)村排水設施，保障飲用水安全，確保生產生活廢水的清潔排放。推進鄉(xiāng)村垃圾的無害化處理。改進公共服務，重點完善教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務設施。改進鄉(xiāng)村道路系統(tǒng)，加強防災減災建設。選擇一批基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇彐?zhèn)，優(yōu)先發(fā)展和重點培育。
七、人才支撐，智力支持。大力培育新型職業(yè)農民，加強農村專業(yè)人才隊伍建設，作為鄉(xiāng)村振興的中堅力量。發(fā)揮科技人才支撐作用，一方面培育本地的科技人才，另一方面大力引進農村急缺的各種人才。鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制。
八、有所為有所不為。鄉(xiāng)村振興決不能開始時一哄而起，必須完善監(jiān)督體制，尤其是建立行之有效的科學評估考核體系。完成生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線的劃定工作。
作者系省政府參事，湖南師范大學教授、博導
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：華聲在線
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