導(dǎo)讀：產(chǎn)業(yè)興經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)村興。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，鄉(xiāng)村振興只能是空中樓閣，只能是一句空話。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個關(guān)鍵：
關(guān)鍵一：全面深化農(nóng)村的改革
當(dāng)前中國農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全面轉(zhuǎn)型、全面深化改革的新階段。農(nóng)村改革的核心是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是，農(nóng)村承包地三權(quán)分置：所有權(quán)，承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。農(nóng)村的宅基地：所有權(quán)，支配權(quán)和使用權(quán)，三權(quán)分置。但這里面的關(guān)鍵，是如何放活土地經(jīng)營權(quán)，如何豐富宅基地，和人民房屋的使用權(quán)，如何使我們的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地能夠入市。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，不加快推進(jìn)，一定會影響到農(nóng)村的轉(zhuǎn)型發(fā)展，一定會影響到鄉(xiāng)村的全面振興。
關(guān)鍵二：如何促進(jìn)城市資本下鄉(xiāng)。
按照中央的統(tǒng)一安排部署，要積極引導(dǎo)城市資本的下鄉(xiāng)。城市資本下鄉(xiāng)，不單純就是一種資金，應(yīng)該是包括資金技術(shù)、人才、品牌管理經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)的一個綜合體。所以，我們對于城市資本的下鄉(xiāng)，對于鄉(xiāng)村的振興，應(yīng)該要形成一個負(fù)面清單的制度。
關(guān)鍵三：要強(qiáng)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐。
大家都知道，產(chǎn)業(yè)興經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)村興。我們要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村振興只能是空中樓閣，只能是一句空話。強(qiáng)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，要有兩個方面：
第一、要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，要大力的發(fā)展現(xiàn)代高效綠色農(nóng)業(yè)。
第二、將廣大的小農(nóng)生產(chǎn)引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。小農(nóng)生產(chǎn)，是一種小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，按照市場的標(biāo)準(zhǔn)，每家每戶30畝地以下都是小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營，按照這么一個標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止，中國的家庭經(jīng)營96%以上都是小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的難題：
一、人才的短缺問題
2015年農(nóng)民平均受教育的年限，只有7.7年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的平均水平，我們?nèi)嗣竦奈拿ぢ蔬€高達(dá)8.6%。怎么來破解，要多措并舉。首先充分定義好現(xiàn)有人才。其次，對農(nóng)村的人才進(jìn)行培養(yǎng)，包括我們的干部，農(nóng)民企業(yè)家，包括新型的主體，包括我們的農(nóng)民。再次，要鼓勵各類人才下鄉(xiāng)，包括城市的企業(yè)家，城市的居民，城市的大學(xué)生，和各個方面的人才，鼓勵他們下鄉(xiāng)。同時，還要大力的支持外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、資金短缺的難題
要加大政府財政資金的投入，要提高資金的使用效率。同時引導(dǎo)社會民間的資本，外商投資廣泛的進(jìn)入。要大力發(fā)展農(nóng)村的普惠金融，為我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供一種多層次、廣覆蓋、低成本、可持續(xù)的金融服務(wù)。農(nóng)村有大量的資源，全面激活農(nóng)村的資源，為農(nóng)民增加財產(chǎn)收入，增加廣闊的渠道。要破解農(nóng)民增收難的難題。農(nóng)民增收，最主要的來源應(yīng)該是來自于農(nóng)業(yè)，來自于農(nóng)村，而不是農(nóng)業(yè)農(nóng)村之外的城市產(chǎn)業(yè)的支撐。所以，未來我們農(nóng)民增收，要通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的振興，通過農(nóng)村資源的全面激活，更多的依靠農(nóng)業(yè)，依靠農(nóng)村，逐步建立一個可持續(xù)的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村導(dǎo)向型農(nóng)民增收的長效機(jī)制。
作者簡介：魏后凱，山東省特聘專家，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長。享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，入選2017年文化名家暨“四個一批”人才、第三批國家“萬人計劃”哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才。
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