過去三四十年，我國城市發(fā)展很快，城市變多了、變大了、變高了、變靚了。有專家成為“造城運動”。未來三四十年，我國駛向現(xiàn)代化的列車，實行“雙輪驅(qū)動”，在進一步推進城鎮(zhèn)化的同時，將有更多的政策和人才、資金、技術等資源“上山下鄉(xiāng)”，振興鄉(xiāng)村。通過解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題，推動經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展、中高速發(fā)展，到32年后的2050年，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。
去年10月十九大已經(jīng)吹響振興鄉(xiāng)村的進軍號；今年初中央一號文件提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的十二條意見。
中共中央、國務院近日印發(fā)了國家發(fā)改委商有關部門編制的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡稱“國家規(guī)劃”）；中共中央政治局9月21日下午就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了第八次集體學習，習近平總書記強調(diào)，“我們要加深對這一重大戰(zhàn)略的理解，始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的覆蓋面廣，任何地區(qū)的任何經(jīng)濟社會活動，都要首先和充分考慮鄉(xiāng)村振興問題。下面從三個方面，談談對貫徹落實“國家規(guī)劃”的一些學習體會，不妥之處請指正。
一、從總體上深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“新時代‘三農(nóng)’工作的總抓手”，而且關系國家大局，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字的總要求，統(tǒng)籌推進六大建設即農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設，科學有序推動五個振興即“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”，促進“三個全面”即農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步和農(nóng)民全面發(fā)展。
振興鄉(xiāng)村要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有序地推進。從全國來說可總結(jié)為三大重點任務：讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，更好地保障國家糧食安全和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量；讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，全面實現(xiàn)物質(zhì)生活和精神生活的富裕幸福；讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，更好激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力并優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境。各地情況不同，要因地制宜地明確本地具體的重點任務，根據(jù)任務統(tǒng)籌推進有關措施。
“振興”二字是針對“不興”問題而言的。一方面，建國近七十年，改革開放四十年，無論從數(shù)字還是從感覺看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的巨大變化都是舉世矚目的。另一方面，要找出相對“不興”的薄弱環(huán)節(jié)，即“不平衡不充分”的突出問題。按照問題導向，思維和行為都要“有的放矢”。“不興”的問題就是今后工作主要的“放矢”之“的”。
無論從全國角度講，還是從一個地區(qū)的角度講，在處理“錦上添花”與“雪中送炭”的關系上，都要把更大的精力和更多的資源用在“雪中送炭”上。強化薄弱環(huán)節(jié)，是實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的長期性、艱巨性任務。
工作中要堅持“三個導向”即問題導向、需求導向和目標導向。習近平總書記在9月21日中央政治局集體學習時強調(diào)，“要圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓億萬農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感和安全感”。“三個最”和“三個感”，突出了問題導向、需求導向和目標導向。
（以上六組數(shù)字，合起來就是“2056333”）
二、振興鄉(xiāng)村需要處理好的四個重要關系
今年9月21日中央政治局集體學習時，習近平總書記強調(diào)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要處理好四個關系，下面談談學習體會。
（一）長期目標和短期目標的關系。
“人無遠慮必有近憂”；“不謀長遠者不足以謀一時，不謀全局者不足以謀一域”這兩句古語可以古為今用，賦予時代新意。
根據(jù)“國家規(guī)劃”，全國的長期目標是“到2050年如期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，此前分兩個時間節(jié)點：一是“具備條件的鄉(xiāng)村，到2022年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”；二是“大部分村莊”“到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。各地區(qū)要依照國家規(guī)劃科學編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃或方案，要對全部村莊按照2022年、2035年和2050年三個時間節(jié)點，在調(diào)查研究的基礎上因地制宜地進行科學分類。
地方五年規(guī)劃或方案，要把解決近期突出問題作為重點，同時對中長期愿景和戰(zhàn)略性措施做出展望及其規(guī)劃。要“堅持盡力而為，量力而行，不能提脫離實際的目標”。貧困村的脫貧攻堅要做到“三個不”即“目標不變、靶心不散、頻道不換”。
（二）頂層設計和基層探索的關系。
我國四十年改革的經(jīng)驗表明，頂層設計源于以往的基層經(jīng)驗，同時指導未來的基層工作。改革初期，聯(lián)產(chǎn)承包責任制的農(nóng)村改革政策，源于安徽小崗村等經(jīng)驗。當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求和部署，在很大程度上源于浙江等省新農(nóng)村建設的經(jīng)驗。
“國家規(guī)劃”等頂層設計，既明確了方向道路，也有很高的含金量，可以說是“道術兼?zhèn)洹薄８鞯匾Y(jié)合當?shù)貙嶋H情況，積極探索中央頂層設計的落地點和“施工圖”。基層探索出的新經(jīng)驗，也為今后優(yōu)化頂層設計提供實踐案例。
“在我們這樣一個擁有13億多人口的大國，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉”，要按照“實踐—認識—再實踐—再認識”的辯證唯物主義認識規(guī)律，積極穩(wěn)妥地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
（三）充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系。
政府好比“看得見的手”，市場好比“看不見的手”，要“兩手抓，兩手硬”。很多事情，沒有政府辦不了，不靠市場機制辦不好。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，政府要做好規(guī)劃，加強指導，加大資金支持力度，為市場主體的進入和發(fā)揮作用，不斷改進服務和監(jiān)管方式。
“國家規(guī)劃”中提出了完善農(nóng)業(yè)支持保護制度、加大支農(nóng)投入力度、提高農(nóng)業(yè)風險保障能力；同時還提出了完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民參與程度。還要“鼓勵工商資本到農(nóng)村投資適合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)項目”。城市工商資本下鄉(xiāng)，帶動農(nóng)村老鄉(xiāng)，這是加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要措施。
（四）增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關系。
毛主席說“群眾是真正的英雄，而我們自己往往是幼稚可笑的”。中央一號文件提出“充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用”。長期以來的大量事實說明，農(nóng)民最討厭形式主義和‘形象工程’，在今后的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中要堅決杜絕。
不同地區(qū)、不同階段，發(fā)展目標不同。記得幾十年前老家農(nóng)村開會，干部在會上講將來農(nóng)村“樓上樓下，電燈電話”、“耕地不用牛、點燈不用油”，農(nóng)民當成笑談，結(jié)果“會也開完了，人也走光了”。那時農(nóng)民最關心的是吃飽肚子的問題。現(xiàn)在農(nóng)民最迫切需求的什么，農(nóng)業(yè)農(nóng)村最突出的問題是什么，必須要調(diào)查了解清楚，才能有的放矢地確定目標和措施。
三、將“和合”理念全面融于鄉(xiāng)村振興行動
我國優(yōu)秀傳統(tǒng)思想中“和而不同”、“和為貴”的理念，跨越時空，在當代得到越來越廣泛的認同，當今世界合作共贏的模式越來越多。在中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中，多方面融于了“和合”理念。下面結(jié)合對規(guī)劃的學習體會，從十個方面談談“和合”理念與鄉(xiāng)村振興行動的融合。
（一）黨群結(jié)合。
“我們應當相信群眾，我們應當相信黨，這是兩條根本的原理”。近百年來，中國革命和建設事業(yè)的偉大成就，都是中國共產(chǎn)黨領導廣大人民群眾取得的。
各級領導干部，都要辯證地認識和處理好黨和群眾的關系，按照“對上負責與對下負責的一致性”原則辦事，防止“只對上不對下”或“只對下不多上”兩個極端，否則，最終會出現(xiàn)上下兩頭都不滿意的結(jié)果，這樣的案例不少，值得借鑒。最近頒發(fā)并與10月1日開始施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對違反政治紀律、群眾紀律等的處分做出了明確規(guī)定，需要各級領導干部在認真學習的基礎上和認真執(zhí)行，既維護大局、保護群眾利益，也保護自己。
“國家規(guī)劃”中提出，“落實黨政一把手是第一責任人、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興‘一線總指揮’”。“國家規(guī)劃”中基本原則提出了“八個堅持”，其中第一是“堅持黨管農(nóng)村工作”，第三是“農(nóng)民主體地位”。黨群關系就是主帥和主力軍的關系。
“國家規(guī)劃”中提出，“落實黨政一把手是第一責任人、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興‘一線總指揮’”。“國家規(guī)劃”中基本原則提出了“八個堅持”，“黨管農(nóng)村工作”和“農(nóng)民主體地位”是其中兩條。黨群關系就是主帥和主力軍的關系。
黨在農(nóng)村工作中縱覽全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。要健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制，干部配備上要優(yōu)先考慮，要“培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民（一懂兩愛）的‘三農(nóng)’工作隊伍”。同時要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，前提是充分尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民根本利益，尤其是為農(nóng)民排憂解難。
（二）人才融合。
振興鄉(xiāng)村，關鍵在人，人才振興是產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興等多元振興的前提和保障。人才振興既需要調(diào)動鄉(xiāng)村內(nèi)部人才的積極性，也需要更多外部人才參與、融入鄉(xiāng)村，支持、幫助鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
“國家規(guī)劃”中提出“搭建社會參與平臺，加強組織動員，構(gòu)建政府、市場、社會參與協(xié)調(diào)推進的鄉(xiāng)村振興參與機制”。要發(fā)揮社會各界的積極作用，在人力、智力、物力、財力等方面，凝聚鄉(xiāng)村振興的強大合力。
有條件和可能的地方，要“促進鄉(xiāng)村振興國際交流合作，講好鄉(xiāng)村振興的中國故事”，在共贏多贏的同時，為世界鄉(xiāng)村發(fā)展“貢獻中國智慧和中國方案”。
從產(chǎn)業(yè)振興的角度來說，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領頭人與新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)合至關重要，前者好比“導演”，后者好比“演員”，二者更多更好地結(jié)合，才能演好產(chǎn)業(yè)振興的“大戲”。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與新型職業(yè)農(nóng)民，分別是先進生產(chǎn)關系和先進生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)，要加快培育“兩個新型”，使二者廣泛結(jié)合、相得益彰。
2012—2017年，連續(xù)6個中央一號文件對新型職業(yè)農(nóng)民提出要求。據(jù)有關部門發(fā)布的信息，截止2017年底全國的新型職業(yè)農(nóng)民已超過1400萬人，到2020年將達到2000萬人，平均每年增加200萬人，比前幾年的增速（平均每年增加100萬左右）快一倍多。目前，70%以上的示范縣基本建立起“教育培訓、規(guī)范管理、政策扶持”的三位一體的培訓制度，今后要擴大范圍、提高質(zhì)量。
截止2017年底，全國家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型經(jīng)營主體290萬家。
發(fā)達國家非常重視對培育新型職業(yè)農(nóng)民的投入，比如歐盟，長期來一直重視培養(yǎng)青年農(nóng)民，將一定比例的預算專門用于支持40歲以下農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)。
近年來，我國各地在總結(jié)我國經(jīng)驗和借鑒國外經(jīng)驗的基礎上，加大了培育“兩個新型”的力度。比如吉林省，2017年先后選派6批次139名新型經(jīng)營主體領頭人分赴法國、日本、韓國等交流學習；同時組織青年農(nóng)場主多批次到浙江、江蘇等學習培訓。
我國今年中央財政安排補助資金20億元，分層分類培育新型職業(yè)農(nóng)民100萬人以上。
今后，各級政府在人財物各方面應加大培育“兩個新型”的力度。新型經(jīng)營主體的帶頭人和骨干，應更多地由新型職業(yè)農(nóng)民擔任。
（三）城鄉(xiāng)融合。
“國家規(guī)劃”中把“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”作為一條重要原則。長期以來，“三農(nóng)”為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化做出了巨大貢獻，今后城市和工業(yè)有條件也有必要加大對“三農(nóng)”反哺、帶動力度。
要進一步“破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用”，同時要“更好發(fā)揮政府作用”，一方面“推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換”；另一方面使人、財、物多方面的公共資源，更多地向“三農(nóng)傾斜”。通過市場和政府兩只手，才能實現(xiàn)“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮”的新局面。
（四）產(chǎn)業(yè)融合。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”和鄉(xiāng)村生態(tài)游、文化游、采摘游等多種新業(yè)態(tài)的發(fā)展，一二三產(chǎn)融合已成為重要的發(fā)展趨勢。近年來提出并正在推行的一二三產(chǎn)業(yè)融合，是上世紀八十年代以來產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的升級版。
在總結(jié)過去經(jīng)驗并借鑒日韓等國經(jīng)驗的基礎上，各級政府已經(jīng)出臺一系列引導和支持政策。三產(chǎn)融合可延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，豐富和共享利益鏈，各地都取得了很多好的經(jīng)驗，比如山東省大力發(fā)展“新六產(chǎn)”，上半年在濰坊召開了現(xiàn)場會，濰坊市的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中也相應提出了一系列措施。
加深產(chǎn)業(yè)融合有多種實現(xiàn)形式，尤其按照習近平總書記強調(diào)的“突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵”。“國家規(guī)劃”中也提出，“培育發(fā)展家庭農(nóng)場，提升農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范化水平，鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社”。用家庭農(nóng)場和合作社的形式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并加深產(chǎn)業(yè)融合，是發(fā)達國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的共性經(jīng)驗，我國也有很多成功經(jīng)驗，目前還有很大的潛力，需要采取綜合措施加以發(fā)揮。
（五）功能融合。
“國家規(guī)劃”中指出，“鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能”。在編制規(guī)劃和實施項目時，要盡可能考慮融合功能、一舉多得態(tài)與產(chǎn)業(yè)、文化與產(chǎn)業(yè)，要更好地融合；提高農(nóng)民收入水平要與提升農(nóng)民精神風貌要更好地結(jié)合；使鄉(xiāng)村美麗與鄉(xiāng)風文明有機結(jié)合。
很多地區(qū)的發(fā)展，過去出現(xiàn)了“重生產(chǎn)輕生活，重經(jīng)濟輕生態(tài)、輕文化”等問題，已經(jīng)開始糾偏。今后鄉(xiāng)村振興事業(yè)，要用系統(tǒng)論的觀點，辯證地、動態(tài)地考慮和處理問題，使鄉(xiāng)村多功能更好地融合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，防止顧此失彼。
（六）人與自然和諧共生。
中國古代就崇尚“天人合一”理念，這一理念在當代也得到了越來越廣泛的認同。“國家規(guī)劃”中提出的“人與自然和諧共生”原則，從一定意義上說是“天人合一”理念的現(xiàn)代版、升級版。
實現(xiàn)“人與自然和諧共生”，一是要“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”；二是要堅持和落實好“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”的方針；三是要“加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，建設生活環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”。
（七）統(tǒng)分結(jié)合。
我國“三農(nóng)”的很多問題，都與生產(chǎn)經(jīng)營和生活居住分散有不同程度的相關性。大量實踐證明，解決生產(chǎn)和居住過于分散與提高質(zhì)量、標準和效率的矛盾，帶有普遍性的經(jīng)驗，就是實行統(tǒng)分結(jié)合的原則。
解決生產(chǎn)過于分散的問題，一是通過土地流轉(zhuǎn)等方式推進逐步規(guī)劃化生產(chǎn)經(jīng)營；二是對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的分散農(nóng)戶，實行“N個統(tǒng)”，包括統(tǒng)一技術、標準、供種、肥料、服務、銷售等，把“分”的積極性和“統(tǒng)”的優(yōu)越性結(jié)合起來。
解決居住過于分散的問題，是提高道路、物流網(wǎng)絡、供排水設施、農(nóng)村能源、信息網(wǎng)絡、醫(yī)療、教育等基礎設施和基本公共服務水平的必然要求。
近二十年來村莊整合的進展較快，從自然村情況看，2000年中國有360萬個自然村，到2010年就減少到270萬個，現(xiàn)在約200萬個，平均每年減少近10萬個，平均每天減少二百多個。今后，要按照“國家規(guī)劃”中提出的要求，在調(diào)查村情、尊重民意的基礎上，規(guī)劃為“集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類”四類”村莊，循序漸進，分類推進。
在鄉(xiāng)村振興中要加強古村落保護。目前我國公布了4批“中國傳統(tǒng)村落”名錄，共4153個傳統(tǒng)村落，在2800多個縣級行政區(qū)中，平均每個縣不到2處，全國60多萬個行政村中平均100多個村中有一個傳統(tǒng)村落。在順應自然村較快減少趨勢的同時，要加大傳統(tǒng)村落的保護力度，傳承鄉(xiāng)賢文化，挖掘文化基因，留住“鄉(xiāng)愁”，這非常必要、非常迫切。
（八）自治法治德治結(jié)合。
對于鄉(xiāng)村治理理念，“國家規(guī)劃”中提出，“自治為基、法治為本、德治為先”。
對于自治，需要在協(xié)商、選舉、決策、管理、監(jiān)督等多方面，進一步完善民主制度，在理念和行為上防止“為民做主”“代民做主”。
對于法治，首先要提高干部和農(nóng)民的法治意識和素養(yǎng)，依法行政，并加強對農(nóng)民的法律服務。
對于德治，要深入挖掘和傳承農(nóng)村優(yōu)秀道德規(guī)范，結(jié)合時代特征，強化道德教化，使向上向善、孝老愛親、愛國愛人、重義守信、勤儉持家的價值觀，內(nèi)化于心，外化于行。
自治法治和德治，三位一體、互相補充，要協(xié)調(diào)推進、同步加強，并“深入開展掃黑除惡專項斗爭”，建設好平安鄉(xiāng)村和幸福鄉(xiāng)村。
（九）物質(zhì)文明與精神文明結(jié)合。
廣義的生活富裕，不僅包括物質(zhì)生活，還應包括精神生活。
對于物質(zhì)生活與人倫教化的關系，早在2000多年前，孔子和孟子都有精辟論述。孔子在周游列國時就提出，百姓應該先“富之”，后“教之”，即富教結(jié)合；孟子也提出，“飽食暖衣，逸居而無教，則近于禽獸”。
為了讓更多農(nóng)民更快地富起來，要更好地解決中低收入農(nóng)民的就業(yè)和增收難問題。無論是近期的“全面小康”目標，還是長遠更高水平的“生活富裕”目標，都要使廣大農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民持續(xù)較快地增加收入。
要進一步重視平均數(shù)字下掩蓋的低收入群體收入低的問題，采取更加有力的精準扶貧和鞏固成果措施。很多農(nóng)村，多種渠道籌集的扶貧資金作為貧困戶的股金，取得了很好的效果。
1949年6月新中國成立前夕，毛主席在《論人民民主專政》一文中提出了一個著名的論斷：“嚴重的問題是教育農(nóng)民”。
可以說，現(xiàn)代物質(zhì)文明與精神文明結(jié)合，從一定意義上上說是古代富教結(jié)合的升級版。“國家規(guī)劃”中對于加強農(nóng)村思想道德建設，明確提出，“堅持以社會主義核心價值觀為引領”，“持續(xù)推進農(nóng)村精神文明建設，提升農(nóng)民精神風貌，倡導科學文明生活，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度”。
農(nóng)民的文化水平比較低，“倡導科學文明生活”的任務很重，比如大健康問題，首先要使農(nóng)民懂得什么是健康，如何才能健康。20世紀80年代末世界衛(wèi)生組織提出，“健康不是沒有疾病，不是不虛弱。健康是軀體、心理、人際適應和精神道德上的良好完滿狀態(tài)”。健康的生活方式，就是世衛(wèi)組織在維多利亞宣言中提出的“合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡”健康四大基石。
（十）傳承與創(chuàng)新結(jié)合。
五千年中華文明，根植于農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體。《國家規(guī)劃》中明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑”。
在深入挖掘農(nóng)耕文化所蘊藏的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范的過程中，要結(jié)合時代要求古為今用，“在保護傳承的基礎上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”。
創(chuàng)新是中央提出的五大發(fā)展理念之首，“改革創(chuàng)新、激發(fā)活力”是“國家規(guī)劃”中提出的八條重要原則之一。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全部工作，都要貫徹落實“改革創(chuàng)新”的理念。同時，要處理好改革創(chuàng)新與傳承的關系，處理好目的與手段的關系。改革創(chuàng)新的手段要更好地服務于鄉(xiāng)村振興總體和具體目標。
上述可概括為一組數(shù)字“2056333410”，即20個字總要求，5個振興，6大建設，3個全面，3大任務，3個導向，4個關系，10個和合。對這些應統(tǒng)籌兼顧，突出重點，因地制宜、循序漸進地促進和實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
作者系發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司原司長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中宏網(wǎng)
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