據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，作為開(kāi)年的第一個(gè)文件，每年的一號(hào)文件都是聚焦農(nóng)業(yè)，日前發(fā)布的中央一號(hào)文件指出，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。在用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”難題這一思路的指導(dǎo)下，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”今年首次進(jìn)入中央一號(hào)文件。
供給側(cè)改革是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)熱詞，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，供給側(cè)改革將針對(duì)哪些問(wèn)題？供給側(cè)改革又將如何展開(kāi)？
河北泊頭交河鎮(zhèn)農(nóng)民傅玉虎在2014年50畝玉米地的基礎(chǔ)上，2015年他加大了種植規(guī)模，擴(kuò)種近百畝，而與產(chǎn)量形成鮮明對(duì)比的是，玉米的質(zhì)量和效益都不盡人意。傅玉虎告訴記者，種植玉米是他多年來(lái)的習(xí)慣，并沒(méi)有考慮過(guò)市場(chǎng)需求。
傅玉虎：我種糧食三十多年了，一直都是種玉米和小麥，最近幾年都是玉米，別人都出去打工了，我把附近的幾十畝地都承包下來(lái)自己干，2015年的產(chǎn)量很高，但今年都不掙錢(qián)，就得看看過(guò)年，看玉米往后啥價(jià)，琢磨琢磨種點(diǎn)別的，少種。過(guò)年決定改點(diǎn)水稻，旱澇保收啊?，F(xiàn)在收糧給價(jià)差一毛多錢(qián)一斤，一畝地產(chǎn)一千二三百斤，這個(gè)價(jià)格一畝地就少收入200塊錢(qián)。
近年來(lái)，我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，供求總量基本平衡，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益凸顯。比如，玉米階段性供過(guò)于求、大豆缺口逐年擴(kuò)大、優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)不足，這些都說(shuō)明供給沒(méi)能適應(yīng)需求的變化。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文：
陳錫文：下一步農(nóng)村改革一個(gè)很重要的方面就是通過(guò)供給側(cè)的改革，引導(dǎo)農(nóng)民，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有需求的產(chǎn)品增加產(chǎn)量，沒(méi)有需求的產(chǎn)品要進(jìn)行調(diào)減。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心產(chǎn)業(yè)與技術(shù)研究室主任張照新表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是抓好調(diào)結(jié)構(gòu)和去庫(kù)存。具體來(lái)說(shuō)，就是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)，把過(guò)大的庫(kù)存量減下來(lái),積極支持糧食加工企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。
張照新：去庫(kù)存，實(shí)際上農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一樣，現(xiàn)在常規(guī)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)十幾年的連續(xù)增產(chǎn)，庫(kù)存居高不下，不僅對(duì)整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生了供大于需的壓力，給國(guó)家的財(cái)政也帶來(lái)了很大的負(fù)擔(dān)，所以一方面是要去庫(kù)存，通過(guò)糧食加工轉(zhuǎn)化來(lái)降低庫(kù)存。
2016年中央一號(hào)文件指出：發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)作用。堅(jiān)持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的引領(lǐng)功能。
國(guó)務(wù)院參事研究室研究員姚景源認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村供給側(cè)存在的主要問(wèn)題是規(guī)模小，導(dǎo)致規(guī)模效益低，機(jī)械化程度上不去，生產(chǎn)成本居高不下。而此次供給側(cè)改革的一項(xiàng)核心內(nèi)容就是降成本。
姚景源：農(nóng)業(yè)加快土地流轉(zhuǎn)，形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有了規(guī)模，成本自然就會(huì)下來(lái)。另外要推農(nóng)業(yè)機(jī)械化，從生產(chǎn)、種植到收割、加工，整個(gè)過(guò)程大幅提高機(jī)械化作業(yè)能力，這樣勞動(dòng)生產(chǎn)率就會(huì)提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率上來(lái)了，單位成本就會(huì)下去。還要用市場(chǎng)力量，讓產(chǎn)品的品種由粗放走向集約，由中低端走向中高端，中高端農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格就上去了，價(jià)格上去了也就等于成本下來(lái)了。
安徽潁上縣潤(rùn)河鎮(zhèn)汪堂村村民徐蘭青，2014年，聽(tīng)說(shuō)家鄉(xiāng)正在鼓勵(lì)進(jìn)行土地結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，他和哥哥立即在汪堂村流轉(zhuǎn)了300多畝地，投資500萬(wàn)元，成立了潁上縣紅綠園家庭農(nóng)場(chǎng)有限公司，改水田為旱地，規(guī)模種植辣椒、蘿卜、西紅柿、芋頭等特色農(nóng)產(chǎn)品。
徐蘭青：傳統(tǒng)種植都是一麥一稻，長(zhǎng)期以來(lái)都是水稻，水稻的增產(chǎn)效益非常有限，造成收入低，全國(guó)蔬菜效益不錯(cuò)，我們把這塊水田改為旱田。
看到徐蘭青種蔬菜效益好，附近村民都想跟著種。徐蘭青以紅綠園家庭農(nóng)場(chǎng)有限公司為主體，成立潁上三得利果蔬種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，采用“公司+農(nóng)戶”的方式，目前已有60多戶農(nóng)民入社。
徐蘭青：農(nóng)場(chǎng)下一步，為了發(fā)展生產(chǎn)，帶動(dòng)更多農(nóng)民致富，我們公司與縣供銷(xiāo)社聯(lián)合當(dāng)?shù)厝罕姵闪⒘藢?zhuān)業(yè)合作社，目的是帶動(dòng)更多的農(nóng)民來(lái)把水田改成旱田，發(fā)展更多的蔬菜，滿足市場(chǎng)需要，帶動(dòng)我們周邊的群眾共同致富，發(fā)展生產(chǎn)。
2016年中央一號(hào)文件指出：用發(fā)展的新理念來(lái)破解三農(nóng)的新難題，后置農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)。
今年，新疆昌吉州呼圖壁縣大豐鎮(zhèn)樹(shù)窩子村2000多畝辣椒出現(xiàn)賣(mài)難，通過(guò)不斷摸索，樹(shù)窩子村走出了一條“電商+深加工”銷(xiāo)售路子，而這也成為辣椒滯銷(xiāo)的“救命索”。呼圖壁縣大豐鎮(zhèn)黨支部書(shū)記、樹(shù)蓮山食品有限公司負(fù)責(zé)人楊建發(fā)：
楊建發(fā)：今年合作社又購(gòu)置了20多萬(wàn)的設(shè)備，有辣椒切絲機(jī)、粉碎機(jī)、還有去把機(jī)，把賣(mài)不掉的辣子進(jìn)行深加工，做多種辣椒產(chǎn)品，每天能生產(chǎn)辣椒醬3000多瓶。網(wǎng)上銷(xiāo)售也是第一次接觸，抱著試一試的心理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，有烏魯木齊的，有本地的，客商特別多，今年2000多畝地辣椒全部銷(xiāo)售完了。
目前我們合作社能生產(chǎn)辣椒醬20多萬(wàn)瓶，辣椒面5萬(wàn)瓶，辣椒絲是十幾萬(wàn)袋，通過(guò)深加工模式，我們的效益非常不錯(cuò)，今年合作社通過(guò)加工，整個(gè)一個(gè)冬天能有80多萬(wàn)元的收入。
在文件安排的多項(xiàng)任務(wù)中，創(chuàng)新依然是關(guān)鍵詞，創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。姚景源表示，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中，將把建設(shè)電商平臺(tái)和嘗試金融創(chuàng)新作為必要步驟，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上標(biāo)準(zhǔn)和金融的翅膀。
姚景源:當(dāng)然，從供給側(cè)改革的理念上講，第一就是創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)一定要把創(chuàng)新作為一個(gè)根本動(dòng)力，顯然創(chuàng)新中就應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，科技的創(chuàng)新 ，管理模式的創(chuàng)新，也包括互聯(lián)網(wǎng)+。去年一年我們看見(jiàn)基層農(nóng)業(yè)搞互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)很有效果，一個(gè)很偏僻的小山村產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，甚至面對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的市場(chǎng)，從這方面來(lái)說(shuō)前景是很廣闊的。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng)
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