把握“互聯(lián)網(wǎng)+”大趨勢(shì) 構(gòu)建農(nóng)業(yè)供給新格局
習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)指出：“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向”。結(jié)合國(guó)家近期開(kāi)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，探索研究我省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”供給新模式，對(duì)推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有十分重要意義。
一、信息時(shí)代農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合是大趨勢(shì)
當(dāng)前，信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的各個(gè)方面，現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)生活方式逐漸向以信息技術(shù)支撐的網(wǎng)絡(luò)化模式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合是時(shí)代大趨勢(shì)。
從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國(guó)家信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)大量應(yīng)用，已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。 美國(guó)，構(gòu)建了涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)中心，全面采集、整理、保存大量農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)行技術(shù)推廣和在線應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的社會(huì)化共享。英國(guó)，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集、處理、傳輸、應(yīng)用都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化；農(nóng)場(chǎng)普遍實(shí)行訂單生產(chǎn)；利用二維碼、RFID等信息技術(shù)建立了完整的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。日本，通過(guò)傳感器實(shí)時(shí)收集氣象數(shù)據(jù)和農(nóng)作物生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理耕種；利用互聯(lián)網(wǎng)跟蹤農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)情況，方便及時(shí)調(diào)整種植計(jì)劃；借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)種植技術(shù)與知識(shí)的數(shù)據(jù)化，確保經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻靡詡鞒小?/span>
從國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀看，盡管“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”還處于起步階段，但互聯(lián)網(wǎng)因素已然滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面。農(nóng)業(yè)電商發(fā)展迅速。2015年，我國(guó)共有涉電子商務(wù)網(wǎng)站3000多家，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購(gòu)交易額達(dá)到3530億元，同比增長(zhǎng)了96%。在全國(guó)1000個(gè)縣里，已經(jīng)建成了25萬(wàn)個(gè)電商村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。農(nóng)技服務(wù)趨于智能。基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段正逐漸受到各類涉農(nóng)主體的重視，并開(kāi)展了形式多樣的應(yīng)用實(shí)踐。據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息研究網(wǎng)測(cè)算，2015年，我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模可突破6000億元。互聯(lián)網(wǎng)金融惠及農(nóng)村。2015年，農(nóng)村地區(qū)的余額寶用戶規(guī)模同比2014年增長(zhǎng)了65%，數(shù)量占到整體的15.1%。80、90后是農(nóng)村理財(cái)大軍的中堅(jiān)力量，占到農(nóng)村用戶總數(shù)的近80%。阿里、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛推出規(guī)模龐大的涉農(nóng)金融產(chǎn)品，農(nóng)村金融市場(chǎng)逐漸浮現(xiàn)機(jī)遇窗口。
二、必須把握住互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的好時(shí)機(jī)
“湖廣熟天下足”，自古以來(lái)我省就是農(nóng)業(yè)大省，且我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)較好，早在2011年我省就已列入國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)范圍，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，電信、移動(dòng)通信、廣播電視實(shí)現(xiàn)村村通；寬帶已覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，92%的行政村，農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)50%；“農(nóng)信通”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，用戶已超過(guò)300萬(wàn)人。可以說(shuō)，我省發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)潛力巨大，應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)謀劃、把準(zhǔn)方向，助推我省農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
1、深耕消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)供需結(jié)合，向訂單農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把供給和需求無(wú)縫對(duì)接起來(lái)，消除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、信息嚴(yán)重不對(duì)稱的弊端，根據(jù)銷售來(lái)組織生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈全要素進(jìn)行重組，有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)通路、資金短缺和食品安全三大疑難問(wèn)題。如養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，建立“組織化養(yǎng)殖生產(chǎn)+專業(yè)化屠宰加工+品牌化銷售服務(wù)”創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，消費(fèi)者可以通過(guò)手機(jī)客戶端預(yù)定以及實(shí)時(shí)監(jiān)控從飼料養(yǎng)殖、屠宰加工到送肉上門的每一個(gè)環(huán)節(jié)。或者是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)私人定制農(nóng)場(chǎng)，消費(fèi)者可租下一塊地，通過(guò)無(wú)線監(jiān)控?cái)z像頭，全天候、無(wú)死角的監(jiān)控水稻生長(zhǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)耕細(xì)節(jié)，獲得自家稻田種出來(lái)的原生態(tài)鮮米。
2、細(xì)作生產(chǎn)文章，推動(dòng)數(shù)據(jù)整合，向精確農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)各種傳感器節(jié)點(diǎn)構(gòu)成監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，檢測(cè)環(huán)境中的溫度、相對(duì)濕度、PH值、光照強(qiáng)度、土壤養(yǎng)分、二氧化碳濃度等物理量參數(shù)，通過(guò)各種儀器儀表實(shí)時(shí)顯示或作為自動(dòng)控制的參變量參與到自動(dòng)控制中，保證農(nóng)作物有一個(gè)良好的、適宜的生長(zhǎng)環(huán)境。使用各種自動(dòng)化、智能化、遠(yuǎn)程控制的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行管理，采用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接大數(shù)據(jù)中心獲得作物生長(zhǎng)的最佳條件，為設(shè)備精準(zhǔn)調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)，做得精確配方施肥、定點(diǎn)施藥，幫助農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層次的精耕細(xì)作，確保增產(chǎn)提質(zhì)，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3、厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合，向休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動(dòng)下，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，也不再限定于食品農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品也成了消費(fèi)的熱點(diǎn)。休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，融合了生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能的一種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)的融入，將進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合，通過(guò)信息流打通休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、手工制作、餐飲娛樂(lè)、觀光旅游、體驗(yàn)住宿等融為一體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升服務(wù)鏈，并通過(guò)線上線下的結(jié)合，增強(qiáng)客戶體驗(yàn)和客戶粘性，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)植入人們生活，提高生活品質(zhì)。
三、乘勢(shì)而上推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)形成新格局
當(dāng)前，我省在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中存在著一些困難。一是資源整合難。農(nóng)業(yè)信息資源分布散，農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、氣象等多個(gè)部門都有涉及，缺乏整體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，且農(nóng)業(yè)信息資源的數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)庫(kù)不能互聯(lián)互通，形成信息孤島。二是信息推廣難。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)不足，農(nóng)戶電腦擁有率較低。農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)偏低，青壯年農(nóng)民進(jìn)城打工占比較高，農(nóng)村整體素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降。基層信息服務(wù)站點(diǎn)缺少穩(wěn)定的資金投入和農(nóng)業(yè)信息人才，難以滿足農(nóng)戶需求，農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用能力不高。三是規(guī)模運(yùn)作難。農(nóng)村電商未形成規(guī)模，據(jù)淘寶官方統(tǒng)計(jì)，2015年湖南淘寶村僅3個(gè)，占全國(guó)比例僅為0.38%。80%以上的農(nóng)戶、70%以上的耕地仍屬于分散經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兼業(yè)化程度較高，難以形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展相對(duì)滯后。
要解決這些困難，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中的重要作用，亟需加強(qiáng)認(rèn)識(shí)水平、發(fā)展方式、保障能力三方面的建設(shè)。
1、提升認(rèn)識(shí)水平，注重“三識(shí)”。一是強(qiáng)化共享意識(shí)。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)數(shù)據(jù)信息的共享應(yīng)用產(chǎn)生了強(qiáng)烈需求，應(yīng)該做好頂層設(shè)計(jì)，破除條塊分割，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)的集聚利用，積極推動(dòng)土壤、氣象、水文、交通、疫病監(jiān)測(cè)及技術(shù)成果等數(shù)據(jù)共享，提升預(yù)測(cè)預(yù)警能力。推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的共享開(kāi)放，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源發(fā)掘運(yùn)用。二是提倡創(chuàng)新意識(shí)。既要破除固步自封的保守思想，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、大膽實(shí)踐的開(kāi)拓意識(shí)，積極把握住互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代浪潮；又要?jiǎng)?chuàng)造寬容創(chuàng)新的環(huán)境，允許試錯(cuò)，容忍失敗。三是培育工匠意識(shí)。農(nóng)業(yè)將越來(lái)越成為科技和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，需要農(nóng)業(yè)工作者對(duì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期耐心的關(guān)注和全身心地投入，不斷提高自身在農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)性，這樣才能讓農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)精益求精、至臻完善，才能不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、優(yōu)化發(fā)展方式，打造“三鏈”。一是暢通信息鏈。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備數(shù)字化、智能化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣機(jī)制，提高推廣能力，加快普及主要農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，鼓勵(lì)應(yīng)用智能監(jiān)控設(shè)備、智能作業(yè)機(jī)具及裝備。加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)分析等加工服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)云計(jì)算應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析。進(jìn)一步加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)和基站建設(shè)，填平農(nóng)村與城市的“數(shù)字鴻溝”。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放的信息平臺(tái)、強(qiáng)大的資源整合和數(shù)據(jù)分析能力、海量的社群用戶，打破與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各個(gè)行業(yè)之間存在的壁壘，克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散亂弱小的弊端，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。三是提升價(jià)值鏈。利用互聯(lián)網(wǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品信息溯源制度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在培育服務(wù)市場(chǎng)、提升服務(wù)能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社建立起緊密的利益聯(lián)系，共同打造農(nóng)業(yè)品牌，通過(guò)品牌戰(zhàn)略帶動(dòng)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
3、增強(qiáng)保障能力，完善“三網(wǎng)”。一是拓寬交通物流網(wǎng)。完善農(nóng)村交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，扶持農(nóng)村電商發(fā)展壯大。二是構(gòu)建要素保障網(wǎng)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，緩解農(nóng)村空心化困局；鼓勵(lì)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)及人才，借助互聯(lián)網(wǎng)提供遠(yuǎn)程智力支持；依托社會(huì)化教育資源，利用信息網(wǎng)絡(luò)手段，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融門檻低、效率高等多重優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)村傳統(tǒng)金融實(shí)現(xiàn)快速、有效結(jié)合，提高金融配置的效率。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。三是強(qiáng)化信息安全網(wǎng)。在法律層面構(gòu)建和完善信息安全監(jiān)管體系，在技術(shù)層面加快網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、入侵檢測(cè)等信息安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，保障農(nóng)業(yè)信息在運(yùn)用過(guò)程中安全可靠。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：建言湖南十三五 微信公眾號(hào)
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