把握“互聯(lián)網(wǎng)+”大趨勢 構(gòu)建農(nóng)業(yè)供給新格局
習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時指出：“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向”。結(jié)合國家近期開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，探索研究我省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”供給新模式，對推動我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有十分重要意義。
一、信息時代農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合是大趨勢
當前，信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟及社會的各個方面，現(xiàn)代社會生產(chǎn)生活方式逐漸向以信息技術(shù)支撐的網(wǎng)絡(luò)化模式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合是時代大趨勢。
從國外經(jīng)驗看，發(fā)達國家信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)大量應(yīng)用，已進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。 美國，構(gòu)建了涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)中心，全面采集、整理、保存大量農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源；加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進行技術(shù)推廣和在線應(yīng)用，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的社會化共享。英國，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集、處理、傳輸、應(yīng)用都實現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化；農(nóng)場普遍實行訂單生產(chǎn)；利用二維碼、RFID等信息技術(shù)建立了完整的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。日本，通過傳感器實時收集氣象數(shù)據(jù)和農(nóng)作物生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)科學合理耕種；利用互聯(lián)網(wǎng)跟蹤農(nóng)產(chǎn)品的消費情況，方便及時調(diào)整種植計劃；借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)種植技術(shù)與知識的數(shù)據(jù)化，確保經(jīng)驗?zāi)軌虻靡詡鞒小?/span>
從國內(nèi)現(xiàn)狀看，盡管“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”還處于起步階段，但互聯(lián)網(wǎng)因素已然滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面。農(nóng)業(yè)電商發(fā)展迅速。2015年，我國共有涉電子商務(wù)網(wǎng)站3000多家，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購交易額達到3530億元，同比增長了96%。在全國1000個縣里，已經(jīng)建成了25萬個電商村級服務(wù)點。農(nóng)技服務(wù)趨于智能。基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段正逐漸受到各類涉農(nóng)主體的重視，并開展了形式多樣的應(yīng)用實踐。據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息研究網(wǎng)測算，2015年，我國智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模可突破6000億元。互聯(lián)網(wǎng)金融惠及農(nóng)村。2015年，農(nóng)村地區(qū)的余額寶用戶規(guī)模同比2014年增長了65%，數(shù)量占到整體的15.1%。80、90后是農(nóng)村理財大軍的中堅力量，占到農(nóng)村用戶總數(shù)的近80%。阿里、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛推出規(guī)模龐大的涉農(nóng)金融產(chǎn)品，農(nóng)村金融市場逐漸浮現(xiàn)機遇窗口。
二、必須把握住互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的好時機
“湖廣熟天下足”，自古以來我省就是農(nóng)業(yè)大省，且我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)較好，早在2011年我省就已列入國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)范圍，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，電信、移動通信、廣播電視實現(xiàn)村村通；寬帶已覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，92%的行政村，農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋達50%；“農(nóng)信通”實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，用戶已超過300萬人。可以說，我省發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)潛力巨大，應(yīng)該積極應(yīng)對、主動謀劃、把準方向，助推我省農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
1、深耕消費市場，促進供需結(jié)合，向訂單農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過互聯(lián)網(wǎng)把供給和需求無縫對接起來，消除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、信息嚴重不對稱的弊端，根據(jù)銷售來組織生產(chǎn)，對產(chǎn)業(yè)鏈全要素進行重組，有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場通路、資金短缺和食品安全三大疑難問題。如養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，建立“組織化養(yǎng)殖生產(chǎn)+專業(yè)化屠宰加工+品牌化銷售服務(wù)”創(chuàng)新經(jīng)營模式，消費者可以通過手機客戶端預(yù)定以及實時監(jiān)控從飼料養(yǎng)殖、屠宰加工到送肉上門的每一個環(huán)節(jié)。或者是通過互聯(lián)網(wǎng)私人定制農(nóng)場，消費者可租下一塊地，通過無線監(jiān)控攝像頭，全天候、無死角的監(jiān)控水稻生長，實時監(jiān)控農(nóng)耕細節(jié)，獲得自家稻田種出來的原生態(tài)鮮米。
2、細作生產(chǎn)文章，推動數(shù)據(jù)整合，向精確農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過各種傳感器節(jié)點構(gòu)成監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，檢測環(huán)境中的溫度、相對濕度、PH值、光照強度、土壤養(yǎng)分、二氧化碳濃度等物理量參數(shù)，通過各種儀器儀表實時顯示或作為自動控制的參變量參與到自動控制中，保證農(nóng)作物有一個良好的、適宜的生長環(huán)境。使用各種自動化、智能化、遠程控制的生產(chǎn)設(shè)備進行管理，采用無線網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接大數(shù)據(jù)中心獲得作物生長的最佳條件，為設(shè)備精準調(diào)控提供科學依據(jù)，做得精確配方施肥、定點施藥，幫助農(nóng)業(yè)實現(xiàn)更高層次的精耕細作，確保增產(chǎn)提質(zhì)，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟效益。
3、厚植生態(tài)優(yōu)勢，加強城鄉(xiāng)融合，向休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動下，對農(nóng)產(chǎn)品的消費，也不再限定于食品農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品也成了消費的熱點。休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，融合了生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能的一種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)的融入，將進一步促進城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合，通過信息流打通休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、手工制作、餐飲娛樂、觀光旅游、體驗住宿等融為一體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升服務(wù)鏈，并通過線上線下的結(jié)合，增強客戶體驗和客戶粘性，促進休閑農(nóng)業(yè)植入人們生活，提高生活品質(zhì)。
三、乘勢而上推動互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)形成新格局
當前，我省在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中存在著一些困難。一是資源整合難。農(nóng)業(yè)信息資源分布散，農(nóng)業(yè)、國土、水利、氣象等多個部門都有涉及，缺乏整體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，且農(nóng)業(yè)信息資源的數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)庫不能互聯(lián)互通，形成信息孤島。二是信息推廣難。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)不足，農(nóng)戶電腦擁有率較低。農(nóng)民素質(zhì)相對偏低，青壯年農(nóng)民進城打工占比較高，農(nóng)村整體素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降。基層信息服務(wù)站點缺少穩(wěn)定的資金投入和農(nóng)業(yè)信息人才，難以滿足農(nóng)戶需求，農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用能力不高。三是規(guī)模運作難。農(nóng)村電商未形成規(guī)模，據(jù)淘寶官方統(tǒng)計，2015年湖南淘寶村僅3個，占全國比例僅為0.38%。80%以上的農(nóng)戶、70%以上的耕地仍屬于分散經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兼業(yè)化程度較高，難以形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展相對滯后。
要解決這些困難，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中的重要作用，亟需加強認識水平、發(fā)展方式、保障能力三方面的建設(shè)。
1、提升認識水平，注重“三識”。一是強化共享意識。互聯(lián)網(wǎng)對數(shù)據(jù)信息的共享應(yīng)用產(chǎn)生了強烈需求，應(yīng)該做好頂層設(shè)計，破除條塊分割，強化農(nóng)業(yè)資源要素數(shù)據(jù)的集聚利用，積極推動土壤、氣象、水文、交通、疫病監(jiān)測及技術(shù)成果等數(shù)據(jù)共享，提升預(yù)測預(yù)警能力。推進各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的共享開放，加強數(shù)據(jù)資源發(fā)掘運用。二是提倡創(chuàng)新意識。既要破除固步自封的保守思想，樹立與時俱進、大膽實踐的開拓意識，積極把握住互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代浪潮；又要創(chuàng)造寬容創(chuàng)新的環(huán)境，允許試錯，容忍失敗。三是培育工匠意識。農(nóng)業(yè)將越來越成為科技和知識密集型產(chǎn)業(yè)，需要農(nóng)業(yè)工作者對產(chǎn)業(yè)長期耐心的關(guān)注和全身心地投入，不斷提高自身在農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)性，這樣才能讓農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)精益求精、至臻完善，才能不斷提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力。
2、優(yōu)化發(fā)展方式，打造“三鏈”。一是暢通信息鏈。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備數(shù)字化、智能化水平，促進農(nóng)業(yè)資源合理利用。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化推廣機制，提高推廣能力，加快普及主要農(nóng)作物重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，鼓勵應(yīng)用智能監(jiān)控設(shè)備、智能作業(yè)機具及裝備。加強跨部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對分析等加工服務(wù)，開展農(nóng)業(yè)云計算應(yīng)用，實施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析。進一步加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)和基站建設(shè)，填平農(nóng)村與城市的“數(shù)字鴻溝”。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。依托互聯(lián)網(wǎng)開放的信息平臺、強大的資源整合和數(shù)據(jù)分析能力、海量的社群用戶，打破與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各個行業(yè)之間存在的壁壘，克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散亂弱小的弊端，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。三是提升價值鏈。利用互聯(lián)網(wǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品信息溯源制度，推進產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)，充分發(fā)揮標準在培育服務(wù)市場、提升服務(wù)能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。深入實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，支持重點龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社建立起緊密的利益聯(lián)系，共同打造農(nóng)業(yè)品牌，通過品牌戰(zhàn)略帶動效益和競爭力。
3、增強保障能力，完善“三網(wǎng)”。一是拓寬交通物流網(wǎng)。完善農(nóng)村交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”，推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，扶持農(nóng)村電商發(fā)展壯大。二是構(gòu)建要素保障網(wǎng)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，緩解農(nóng)村空心化困局；鼓勵專業(yè)化團隊及人才，借助互聯(lián)網(wǎng)提供遠程智力支持；依托社會化教育資源，利用信息網(wǎng)絡(luò)手段，加強新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融門檻低、效率高等多重優(yōu)勢，與農(nóng)村傳統(tǒng)金融實現(xiàn)快速、有效結(jié)合，提高金融配置的效率。引導土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是強化信息安全網(wǎng)。在法律層面構(gòu)建和完善信息安全監(jiān)管體系，在技術(shù)層面加快網(wǎng)絡(luò)防護、入侵檢測等信息安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，保障農(nóng)業(yè)信息在運用過程中安全可靠。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：建言湖南十三五 微信公眾號
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