近40年來,蒼溪縣始終堅持“產(chǎn)業(yè)立縣、庭園富民”,經(jīng)過不懈努力與持續(xù)發(fā)展,全縣紅心獼猴桃綜合年產(chǎn)值超60億元,帶動貧困戶人均實現(xiàn)收入5500元以上,貧困發(fā)生率由14.8%下降到6.8%。紅心獼猴桃成為富民強縣的第一產(chǎn)業(yè)和帶動群眾脫貧奔康的“黃金果”。
緊扣特色資源,做大做強致富產(chǎn)業(yè)
一是立足資源,一個產(chǎn)業(yè)抓到底。蒼溪是“世界紅心獼猴桃原產(chǎn)地”,自上世紀(jì)80年代選育出世界首個紅心獼猴桃品種以來,我們立足獨特的品種資源和適宜紅心獼猴桃生長的氣候、土壤條件,堅定不移地把紅心獼猴桃作為帶動群眾脫貧致富的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)緊抓不懈。二是規(guī)劃引領(lǐng),一張藍(lán)圖繪到底。始終把紅心獼猴桃納入全縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確立并長期堅持“一縣一品一產(chǎn)業(yè)”“一戶一業(yè)一庭園”的基本思路。規(guī)劃“十三五”期間每年新增3.5萬畝紅心獼猴桃,到2020年全縣種植紅心獼猴桃50萬畝,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值100億元。三是傳承接續(xù),一屆一屆干到底。歷屆縣委、縣政府不忘初心,從“五小”庭園經(jīng)濟起步探索階段,到“三規(guī)四改”建庭園和“頭戴綠帽子、腰纏錢袋子、腳踩糧囤子”規(guī)模成型階段,再到“六個一+三配套”生態(tài)家園建設(shè)突破提升階段,發(fā)展到現(xiàn)在萬畝園“帶”千畝園、種植園“套”養(yǎng)殖園、產(chǎn)業(yè)示范園“聯(lián)”農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)園“全域園區(qū)、三產(chǎn)融合”的創(chuàng)新跨越階段,強力推進“獼猴桃百億產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。2016年,全縣新發(fā)展紅心獼猴桃5.2萬畝,累計達到35.2萬畝,實現(xiàn)214個建檔立卡貧困村全覆蓋。
緊扣延鏈發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)深度融合
一是大園區(qū)帶小庭園,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。建成萬畝以上紅心獼猴桃種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)17個、千畝以上園區(qū)66個、產(chǎn)業(yè)庭園3.8萬個。推行獼糧、獼蔬、獼藥套作,種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)值達22.5億元。二是加工園聯(lián)物流園,做強加工物流鏈。建成紅心獼猴桃加工及冷鏈物流園,建成萬噸獼猴桃采后處理中心、年產(chǎn)值10億元獼猴桃精深加工中心,新開發(fā)獼猴桃深加工產(chǎn)品32種,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)23.46億元。三是種植園聯(lián)旅游園,拓展互動服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。建成紅心獼猴桃國家AAA級旅游景區(qū)2個、休閑農(nóng)莊187家,建成全國首個紅心獼猴桃交易中心和縣級“京東館”,舉行全國紅心獼猴桃研討會和采摘節(jié),旅游觀光及服務(wù)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)14.7億元。
緊扣提質(zhì)增效,打造市場知名品牌
一是大力包裝公共品牌。推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升獼猴桃基地水平,建立“蒼溪紅心獼猴桃”和企業(yè)自主商標(biāo)為一體的母子商標(biāo)體系,創(chuàng)成“國家出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)”。二是積極拓展國內(nèi)外市場。對創(chuàng)品牌拓展市場業(yè)績突出的新型主體,一次性給予10萬元獎勵。在上海、廣州等全國大中城市建獼猴桃品牌旗艦店30多家。大力支持企業(yè)申請國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,培育蒼溪日昇、四川華樸等一批出口企業(yè)。三是依法保護產(chǎn)業(yè)品牌。依法打擊損害蒼溪紅心獼猴桃品牌的侵權(quán)違法行為。2016年,品牌增效帶動全縣貧困戶人均增收825元。蒼溪紅心獼猴桃重品牌質(zhì)量引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)驗被央視《新聞聯(lián)播》播報。
緊扣精準(zhǔn)扶貧,拓寬群眾增收渠道
一是自強農(nóng)場扶貧。圍繞“一人一畝產(chǎn)業(yè)園、三年脫貧超萬元”目標(biāo),實施“以獎代補”“以購代捐”幫扶貧困戶建“自強農(nóng)場”8500個,帶動2.2萬貧困人口年人均增收5600元。二是經(jīng)營主體扶貧。引進和培育龍頭企業(yè)7家,其中上市公司1家,農(nóng)民專業(yè)合作社124家,家庭農(nóng)場581家。通過新型經(jīng)營主體“四保三分紅”(保土地租金,保農(nóng)戶就近務(wù)工,保貧困戶零投入創(chuàng)業(yè),保產(chǎn)品訂單收購;銷售利潤二次返利分紅,貧困戶到戶扶持資金入股企業(yè)經(jīng)營保底分紅,果品保鮮存儲增值分紅),帶動2.5萬貧困人口年人均增收3000元以上。三是資產(chǎn)收益扶貧。“盤活資金”,探索財政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革,分別按1∶2∶7的比例折股分配給村、組和農(nóng)戶,對貧困戶設(shè)置扶貧優(yōu)先股,由新型經(jīng)營主體年終按股分紅。“盤活資產(chǎn)”,推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造試點,盤活農(nóng)村存量閑置資產(chǎn)1.1億元,試點村貧困戶人均受益150元。“盤活資源”,大力開發(fā)“四荒”土地資源,種植紅心獼猴桃2.5萬畝,貧困戶人均獲利115元。四是科技支撐扶貧。深入開展“萬名農(nóng)技人員進萬村”活動,落實一村一名農(nóng)技幫扶人員,與高校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,常態(tài)化開展實用技術(shù)推廣服務(wù),免費培訓(xùn)貧困農(nóng)民5.8萬人次,培訓(xùn)幫扶干部5.1萬人次,編印發(fā)放技術(shù)資料15萬冊。
緊扣保障支撐,構(gòu)建扶貧長效機制
一是強化黨建引領(lǐng)。深入實施黨建扶貧工程,把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢,建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)黨支部1653個。選派3000多名機關(guān)干部,結(jié)對幫扶有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶1.9萬戶。二是強化政策支持。出臺20多條產(chǎn)業(yè)扶貧支持政策。其中,對自建2畝以上產(chǎn)業(yè)園的貧困戶,除享受國家產(chǎn)業(yè)扶持政策外,縣財政給予“以獎代補”資金6000元,產(chǎn)業(yè)保險由縣財政補貼75%。三是強化資金保障。全縣每年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項目資金2.5億元配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),撬動社會、民間資本10億元以上投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立“土地銀行”,創(chuàng)新金融扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)放小額扶貧貸款7.25億元、扶貧再貸款2.2億元、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款2.51億元,惠及貧困農(nóng)戶2.9萬戶。四是強化風(fēng)險防控。創(chuàng)新實施“訂單+保單”雙單保險,化解經(jīng)營風(fēng)險機制,全縣紅心獼猴桃訂單生產(chǎn)率達100%,產(chǎn)業(yè)保險覆蓋率達95%以上。
(作者系中共四川省蒼溪縣委書記)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《農(nóng)民日報》(2017年09月16日03版)
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