近40年來(lái)，蒼溪縣始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立縣、庭園富民”，經(jīng)過(guò)不懈努力與持續(xù)發(fā)展，全縣紅心獼猴桃綜合年產(chǎn)值超60億元，帶動(dòng)貧困戶人均實(shí)現(xiàn)收入5500元以上，貧困發(fā)生率由14.8%下降到6.8%。紅心獼猴桃成為富民強(qiáng)縣的第一產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)群眾脫貧奔康的“黃金果”。
緊扣特色資源，做大做強(qiáng)致富產(chǎn)業(yè)
一是立足資源，一個(gè)產(chǎn)業(yè)抓到底。蒼溪是“世界紅心獼猴桃原產(chǎn)地”，自上世紀(jì)80年代選育出世界首個(gè)紅心獼猴桃品種以來(lái)，我們立足獨(dú)特的品種資源和適宜紅心獼猴桃生長(zhǎng)的氣候、土壤條件，堅(jiān)定不移地把紅心獼猴桃作為帶動(dòng)群眾脫貧致富的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)緊抓不懈。二是規(guī)劃引領(lǐng)，一張藍(lán)圖繪到底。始終把紅心獼猴桃納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立并長(zhǎng)期堅(jiān)持“一縣一品一產(chǎn)業(yè)”“一戶一業(yè)一庭園”的基本思路。規(guī)劃“十三五”期間每年新增3.5萬(wàn)畝紅心獼猴桃，到2020年全縣種植紅心獼猴桃50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值100億元。三是傳承接續(xù)，一屆一屆干到底。歷屆縣委、縣政府不忘初心，從“五小”庭園經(jīng)濟(jì)起步探索階段，到“三規(guī)四改”建庭園和“頭戴綠帽子、腰纏錢袋子、腳踩糧囤子”規(guī)模成型階段，再到“六個(gè)一+三配套”生態(tài)家園建設(shè)突破提升階段，發(fā)展到現(xiàn)在萬(wàn)畝園“帶”千畝園、種植園“套”養(yǎng)殖園、產(chǎn)業(yè)示范園“聯(lián)”農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)園“全域園區(qū)、三產(chǎn)融合”的創(chuàng)新跨越階段，強(qiáng)力推進(jìn)“獼猴桃百億產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。2016年，全縣新發(fā)展紅心獼猴桃5.2萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到35.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)214個(gè)建檔立卡貧困村全覆蓋。
緊扣延鏈發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合
一是大園區(qū)帶小庭園，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。建成萬(wàn)畝以上紅心獼猴桃種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)17個(gè)、千畝以上園區(qū)66個(gè)、產(chǎn)業(yè)庭園3.8萬(wàn)個(gè)。推行獼糧、獼蔬、獼藥套作，種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)值達(dá)22.5億元。二是加工園聯(lián)物流園，做強(qiáng)加工物流鏈。建成紅心獼猴桃加工及冷鏈物流園，建成萬(wàn)噸獼猴桃采后處理中心、年產(chǎn)值10億元獼猴桃精深加工中心，新開(kāi)發(fā)獼猴桃深加工產(chǎn)品32種，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)23.46億元。三是種植園聯(lián)旅游園，拓展互動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。建成紅心獼猴桃國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、休閑農(nóng)莊187家，建成全國(guó)首個(gè)紅心獼猴桃交易中心和縣級(jí)“京東館”，舉行全國(guó)紅心獼猴桃研討會(huì)和采摘節(jié)，旅游觀光及服務(wù)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)14.7億元。
緊扣提質(zhì)增效，打造市場(chǎng)知名品牌
一是大力包裝公共品牌。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升獼猴桃基地水平，建立“蒼溪紅心獼猴桃”和企業(yè)自主商標(biāo)為一體的母子商標(biāo)體系，創(chuàng)成“國(guó)家出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)”。二是積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。對(duì)創(chuàng)品牌拓展市場(chǎng)業(yè)績(jī)突出的新型主體，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在上海、廣州等全國(guó)大中城市建獼猴桃品牌旗艦店30多家。大力支持企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，培育蒼溪日昇、四川華樸等一批出口企業(yè)。三是依法保護(hù)產(chǎn)業(yè)品牌。依法打擊損害蒼溪紅心獼猴桃品牌的侵權(quán)違法行為。2016年，品牌增效帶動(dòng)全縣貧困戶人均增收825元。蒼溪紅心獼猴桃重品牌質(zhì)量引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)驗(yàn)被央視《新聞聯(lián)播》播報(bào)。
緊扣精準(zhǔn)扶貧，拓寬群眾增收渠道
一是自強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)扶貧。圍繞“一人一畝產(chǎn)業(yè)園、三年脫貧超萬(wàn)元”目標(biāo)，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以購(gòu)代捐”幫扶貧困戶建“自強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)”8500個(gè)，帶動(dòng)2.2萬(wàn)貧困人口年人均增收5600元。二是經(jīng)營(yíng)主體扶貧。引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)7家，其中上市公司1家，農(nóng)民專業(yè)合作社124家，家庭農(nóng)場(chǎng)581家。通過(guò)新型經(jīng)營(yíng)主體“四保三分紅”（保土地租金，保農(nóng)戶就近務(wù)工，保貧困戶零投入創(chuàng)業(yè)，保產(chǎn)品訂單收購(gòu)；銷售利潤(rùn)二次返利分紅，貧困戶到戶扶持資金入股企業(yè)經(jīng)營(yíng)保底分紅，果品保鮮存儲(chǔ)增值分紅），帶動(dòng)2.5萬(wàn)貧困人口年人均增收3000元以上。三是資產(chǎn)收益扶貧。“盤活資金”，探索財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革，分別按1∶2∶7的比例折股分配給村、組和農(nóng)戶，對(duì)貧困戶設(shè)置扶貧優(yōu)先股，由新型經(jīng)營(yíng)主體年終按股分紅。“盤活資產(chǎn)”，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造試點(diǎn)，盤活農(nóng)村存量閑置資產(chǎn)1.1億元，試點(diǎn)村貧困戶人均受益150元。“盤活資源”，大力開(kāi)發(fā)“四荒”土地資源，種植紅心獼猴桃2.5萬(wàn)畝，貧困戶人均獲利115元。四是科技支撐扶貧。深入開(kāi)展“萬(wàn)名農(nóng)技人員進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)，落實(shí)一村一名農(nóng)技幫扶人員，與高校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，常態(tài)化開(kāi)展實(shí)用技術(shù)推廣服務(wù)，免費(fèi)培訓(xùn)貧困農(nóng)民5.8萬(wàn)人次,培訓(xùn)幫扶干部5.1萬(wàn)人次，編印發(fā)放技術(shù)資料15萬(wàn)冊(cè)。
緊扣保障支撐，構(gòu)建扶貧長(zhǎng)效機(jī)制
一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。深入實(shí)施黨建扶貧工程，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)黨支部1653個(gè)。選派3000多名機(jī)關(guān)干部，結(jié)對(duì)幫扶有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶1.9萬(wàn)戶。二是強(qiáng)化政策支持。出臺(tái)20多條產(chǎn)業(yè)扶貧支持政策。其中，對(duì)自建2畝以上產(chǎn)業(yè)園的貧困戶，除享受國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策外，縣財(cái)政給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金6000元，產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)由縣財(cái)政補(bǔ)貼75%。三是強(qiáng)化資金保障。全縣每年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2.5億元配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，撬動(dòng)社會(huì)、民間資本10億元以上投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立“土地銀行”，創(chuàng)新金融扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)放小額扶貧貸款7.25億元、扶貧再貸款2.2億元、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款2.51億元，惠及貧困農(nóng)戶2.9萬(wàn)戶。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。創(chuàng)新實(shí)施“訂單+保單”雙單保險(xiǎn)，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，全縣紅心獼猴桃訂單生產(chǎn)率達(dá)100%，產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上。
（作者系中共四川省蒼溪縣委書記）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》（2017年09月16日03版）
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