10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告時提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
這一新的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)以下特點(diǎn):
第一，突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村振興的基礎(chǔ)。報告明確提出構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上更加突出農(nóng)村生態(tài)文明和生活環(huán)境建設(shè)，建設(shè)生態(tài)宜居農(nóng)村。
第三，突出鄉(xiāng)村治理，鄉(xiāng)村治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，報告針對農(nóng)村實際，提出健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
我國改革發(fā)端于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制改革推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的極大發(fā)展，農(nóng)民的收入從1978年的134元增長到2016年的12363元。在目前我國現(xiàn)代化建設(shè)中，“三農(nóng)”問題依然突出，是關(guān)系國計民生的根本性問題，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重。
為解決“三農(nóng)”問題，2005年10月中共十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，要求農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，社會主義新農(nóng)村建設(shè)極大地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
在建設(shè)美麗中國的背景下，2013年中央一號文件提出“加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的升級版，各地積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力開展村莊人居環(huán)境整治，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境有了進(jìn)一步發(fā)展。
2016年城鄉(xiāng)收入比是2.72:1，城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。相對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出的農(nóng)民生活寬裕，現(xiàn)在提出生活富裕，要求農(nóng)村生活有更高水平，農(nóng)民要有更多的獲得感，這也與全面建成小康社會的要求相一致。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新時期我國鄉(xiāng)村建設(shè)指明新的發(fā)展思路。
作者系中共陜西省委黨校陜西發(fā)展研究所副教授
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)
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