2017年10月18日是一個(gè)重要的日子，因?yàn)樵谶@一天，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)勝利開幕了，中共中央總書記習(xí)近平做了題為《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告，報(bào)告全文有3萬2千多字，耗時(shí)210分鐘，黨中央在中國(guó)偉業(yè)上真可謂凝神聚力了。報(bào)告告訴我們：中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，這個(gè)時(shí)代新的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，面臨新的社會(huì)矛盾，我們需要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作指導(dǎo)，從2020到2035再到2050年經(jīng)過兩個(gè)15年，完成全面建成小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到最終建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民從“站起來”到“富起來”再到“強(qiáng)起來”的中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)！這個(gè)報(bào)告有著非常清晰的邏輯：即新時(shí)代面臨新矛盾，新矛盾需要新思想，新思想指導(dǎo)新征程，新征程實(shí)施新方略，新方略實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)！
報(bào)告對(duì)新時(shí)代面臨新矛盾的描述，應(yīng)該說是一個(gè)極其準(zhǔn)確而重要的論斷！隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，今天大家的生活水平已經(jīng)上了一個(gè)大臺(tái)階，物質(zhì)文化需要的滿足程度已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)乃剑袊?guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，社會(huì)生產(chǎn)也不再那么落后，正是在這樣的基礎(chǔ)上，人們有了更多的對(duì)美好生活的追求。但是，從現(xiàn)實(shí)來看，過去幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并沒有很好地惠及到所有地區(qū)所有人的所有方面，這就是報(bào)告中說的中國(guó)發(fā)展還存在著“不平衡不充分”問題。由于出身農(nóng)村又長(zhǎng)期研究農(nóng)村的緣故，我個(gè)人覺得，要說中國(guó)在這幾十年發(fā)展中存在的最明顯的不平衡，就是是城鄉(xiāng)之間的不平衡，最嚴(yán)重的不充分就是農(nóng)村發(fā)展的不充分。所以，現(xiàn)在提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”應(yīng)該是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展所必須完成的“補(bǔ)短板”。為什么這么說呢？我認(rèn)為有三個(gè)理由：
一是沒有鄉(xiāng)村振興的中國(guó)發(fā)展是不平衡的。我們過去曾經(jīng)執(zhí)行過很長(zhǎng)時(shí)間的城鄉(xiāng)二元政策，通過犧牲農(nóng)業(yè)保工業(yè)，犧牲農(nóng)村保城市，實(shí)施工農(nóng)剪刀差等措施，完成工業(yè)化所需的資本積累，推動(dòng)中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。這種城市偏斜政策的實(shí)施，對(duì)于在一窮二白基礎(chǔ)上的中國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)體系的建立，是有必要的，也是成功的。但在此之后把這種政策固化，沒有隨著時(shí)代的變化而調(diào)整，就造成了嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。盡管與之前相比，改革開放政策使農(nóng)村與城市之間要素流動(dòng)的藩籬被逐步拆除，但要素流動(dòng)在收益驅(qū)動(dòng)的作用下，幾乎是由農(nóng)村向城市單向流動(dòng)的，造成本來就捉襟見肘的農(nóng)村要素存量更是瀕臨枯竭，由此出現(xiàn)大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況。由于大多數(shù)發(fā)達(dá)的城市集中在東部沿海，因此農(nóng)村要素流動(dòng)又有明顯的自西向東的特征。如今人們習(xí)慣用夜晚的燈光亮度來判斷一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮狀況，在我國(guó)的夜晚燈光圖景上，燈光亮點(diǎn)集中在東部沿海地區(qū)，而大面積的中西部地區(qū)燈光是零星分布的，這些零星分布的點(diǎn)就是西部的城市。生活經(jīng)歷告訴我，在西部的許多農(nóng)村地區(qū)一到夜晚就一片漆黑，這是中國(guó)區(qū)域發(fā)展不夠平衡和城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡的一個(gè)印證。另外，中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，如此之眾的農(nóng)村與農(nóng)民不能生活在發(fā)展帶來的繁榮之下，即便進(jìn)入城市的農(nóng)民也僅僅能夠蜷縮在城市底層的偏角，這體現(xiàn)了身份不同的人群之間的發(fā)展不平衡。不管是區(qū)域發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，還是群體之間發(fā)展的不平衡，都是不符合以人為核心的城市化目標(biāo)的，而在這些不平衡當(dāng)中，農(nóng)村與農(nóng)民發(fā)展落后，是導(dǎo)致不平衡的首要因素。因此必須振興鄉(xiāng)村，才能確保城鄉(xiāng)一體，區(qū)域收斂，群體同樂，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展的全面性，這就是十九大報(bào)告里說要堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的初衷。
二是沒有鄉(xiāng)村振興的中國(guó)城市化是難以推進(jìn)的。我們以前的城市化思維，基本上是以城市為中心的，即通過城市的發(fā)展吸納農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)城市化。這樣的思路在城市化前期是有效的，因?yàn)橐鼐奂诔鞘挟a(chǎn)生大量的就業(yè)崗位，按照劉易斯的說法，通過城市工業(yè)接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，可以達(dá)到城市化的目的。不過在中國(guó)，這種情況出現(xiàn)了例外，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市表現(xiàn)出嚴(yán)重的“鐘擺式”遷徙特征，那些“戶籍在農(nóng)村，工作在城市，身份是農(nóng)民，職業(yè)是工人”的農(nóng)民工，通過城鄉(xiāng)之間“鐘擺式”流動(dòng)，大多數(shù)人并沒有真正扎下根。因此在計(jì)算中國(guó)的城市化率時(shí)，盡管數(shù)字比較好看，可能現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了50-60%，但這些人離“居民身份的城市化，生活方式的市民化，從事職業(yè)的非農(nóng)化”還很遠(yuǎn)。對(duì)許多人來說，20-50歲可能是城市人，到50以后又得回到農(nóng)村做農(nóng)民，在我的老家，這樣的農(nóng)民兄弟還不少。造成這樣的結(jié)果，除了城鄉(xiāng)二元體制的原因，城市的接納能力有限也是不容忽視的。試想，我們目前的城市有辦法做到讓進(jìn)入城市的農(nóng)民工完全享受到跟城市居民一樣的待遇嗎？即便城市愿意，能力恐怕也難以達(dá)到！所以，僅僅依靠城市發(fā)展來實(shí)現(xiàn)城市化的思路，在現(xiàn)在看來是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。農(nóng)村城市化應(yīng)該補(bǔ)充一條內(nèi)生化道路，就是通過振興鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村就能夠過上與城市居民相同甚至更好的生活，這樣通過兩條腿來推進(jìn)城市化可能更貼近中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。
三是沒有鄉(xiāng)村振興的中國(guó)發(fā)展是不充分的。怎樣的發(fā)展才算是充分的發(fā)展呢？從最一般意義上來理解，應(yīng)該是全面的發(fā)展。在分工社會(huì)中，人的技能非常專業(yè)，用馬克思的話來說，專業(yè)化分工造就了畸形化工人，雖然我們現(xiàn)在脫離不了專業(yè)化分工帶來的效率好處，但的確由于生活在專業(yè)化社會(huì)里少了許多情趣，這一點(diǎn)在城市生活中表現(xiàn)得尤為明顯。人的全面發(fā)展要實(shí)現(xiàn)體力與智力的充分、自由、和諧的發(fā)展，但在城市里，每個(gè)人在各自的精細(xì)分工范圍內(nèi)生活，與大自然的接觸越來越少，甚至與周邊的人的接觸都越來越少，這或許是越來越多城市人越來越向往農(nóng)村生活的原因。然而，目前的中國(guó)農(nóng)村普遍出現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象，堵住了城市人前往農(nóng)村貼近自然的去路，千篇一律的城市生活，讓人們失去該有的個(gè)性，沒有地方舒展心情，抒發(fā)情懷，在物質(zhì)生活越來越豐富的今天，人們的精神世界卻越來越找不到慰藉，這不能不說是一個(gè)遺憾。而在另一方面，廣大的農(nóng)村居民卻還在努力為生計(jì)奔波，物質(zhì)上的滿足都還沒有實(shí)現(xiàn)小康，精神上就更是貧瘠。所以，鄉(xiāng)村振興不僅僅是中國(guó)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的要求，同時(shí)也是城鄉(xiāng)居民充分發(fā)展的需要。如果鄉(xiāng)村發(fā)展好了，城市居民在閑暇有個(gè)去處，城鄉(xiāng)互動(dòng)就會(huì)增加，人們除了專業(yè)化分工提高效率之外，會(huì)在城鄉(xiāng)互動(dòng)中找到社會(huì)整合的另一種效率，生活品質(zhì)才會(huì)提高。中國(guó)每年都有一個(gè)黃金周，看看那浩浩蕩蕩出游的人群，是那么的不顧一切艱辛也要到城市周邊農(nóng)村吸一口新鮮空氣，賞一回美麗的鮮花，樂一次田間野趣，找一回先祖農(nóng)耕文化的氣息，那種悠然自得，令人忘記疲憊，流連忘返，說明這是人充分發(fā)展的一種需要。每一個(gè)人往上追溯三五代，可能都是農(nóng)村人，所以這種農(nóng)村情懷是先天的，美麗鄉(xiāng)土給人們帶來的精神享受是抹不掉的。因此，鄉(xiāng)村振興讓人們“望得見山，看得見水，留得住鄉(xiāng)愁”，是一種莫大的精神慰藉，是在物質(zhì)社會(huì)充分發(fā)展之后，彌補(bǔ)精神缺憾的重要載體，因此，鄉(xiāng)村衰敗下的人的發(fā)展是不充分的！
由此觀之，那種認(rèn)為城市化進(jìn)程中鄉(xiāng)村衰敗是必然趨勢(shì)的論斷，是沒有考慮到發(fā)展的平衡性與充分性要求的論斷，人不僅是物質(zhì)的人，還是精神的人，孕育幾千年的鄉(xiāng)村文化，鄉(xiāng)土氣息，是人類精神極好的養(yǎng)分，缺少鄉(xiāng)土文明的滋養(yǎng)，是一件極其遺憾的事情。然而今日之中國(guó)，鄉(xiāng)村面臨著一種生死危機(jī)，一群群年輕人遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村而去，留下一片破敗在身后，等他們拖著疲憊衰老的身軀不得不從喧囂的城市返回農(nóng)村時(shí)，才發(fā)現(xiàn)年輕時(shí)拋下的鄉(xiāng)村才是自己最終能夠依偎的家。在中國(guó)城市尚沒有完全做好準(zhǔn)備以接納這些農(nóng)村人的時(shí)候，在中國(guó)城市根本沒有可能完全接納這些農(nóng)村人的時(shí)候，在中國(guó)城市居民自己都對(duì)農(nóng)村有著無數(shù)期待的時(shí)候，我們有一百個(gè)理由讓鄉(xiāng)村振興。因此，十九大報(bào)告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而是一種新的發(fā)展思維，是一種由城市偏斜到城鄉(xiāng)融合的新思維，是促就中國(guó)社會(huì)平衡發(fā)展充分發(fā)展的新思維。在這個(gè)新思維之下的中國(guó)鄉(xiāng)村改造，必將喚起一種鄉(xiāng)村精神的回歸，如果哪一天我們發(fā)現(xiàn)，成群結(jié)隊(duì)的年輕人開始返回農(nóng)村時(shí)，中國(guó)發(fā)展一定會(huì)透出另一股活力。我們期待著這一天的到來，為此，我們必須牢牢記住晏陽(yáng)初先生的一句話：要化農(nóng)民，必先農(nóng)民化！
作者系江蘇大學(xué)教授 博導(dǎo)，廣西特聘專家
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：三農(nóng)莊園 微信公眾號(hào)
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