導(dǎo)語：“綠水青山就是金山銀山”，鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。
近年來，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，不斷深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾分類和減量化處理、養(yǎng)殖污水治理等方面走在全省前列；以中國制造2025試點(diǎn)市為抓手，發(fā)展綠色制造，騰籠換鳥，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐；制定自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，發(fā)布生態(tài)文明建設(shè)條例，生態(tài)意識(shí)、生態(tài)自覺進(jìn)一步提高。但是，“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)現(xiàn)度還不高，同樣存在著發(fā)展不平衡不充分的情況和問題，還不能有效滿足人民對優(yōu)美環(huán)境、美好生活的需要。
田園潔化美化工程
嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完善生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，推廣水肥一體化、節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進(jìn)化學(xué)投入品減量和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化再生利用，開展農(nóng)田生態(tài)修復(fù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)模式，運(yùn)用生態(tài)、生物技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。構(gòu)建山地林湖草自然生態(tài)系統(tǒng)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能。推進(jìn)“產(chǎn)莊融合”，適應(yīng)農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展大地彩繪、植物造景等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)工程
推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)跨界發(fā)展，運(yùn)用+互聯(lián)網(wǎng)、+文化、+休閑等多種模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，生物質(zhì)材料開發(fā)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化資源化利用。大力發(fā)展休閑食品、休閑商品和休閑裝備制造業(yè)，著力培育休閑文化和休閑文化產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，加快農(nóng)村冷鏈和物流體系建設(shè)，發(fā)現(xiàn)新型零售業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從供應(yīng)鏈低端向高端的躍遷。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)網(wǎng)工程
深化“1+1+N”農(nóng)推體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，培育和壯大本土農(nóng)科院所、農(nóng)技人員隊(duì)伍，發(fā)揮農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣中的主體作用，從根本上解決農(nóng)技推廣服務(wù)“最后一公里”的問題，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)科技附加值。深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)合作組織內(nèi)部金融互助功能的建設(shè)，不斷拓展、優(yōu)化農(nóng)合聯(lián)服務(wù)功能，發(fā)揮橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。開放農(nóng)村服務(wù)市場，制定市場負(fù)面清單，鼓勵(lì)、吸引、規(guī)范各類社會(huì)資本在農(nóng)村投資，構(gòu)建多元、多層次的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)工程
按照“產(chǎn)莊融合”、生態(tài)宜居、村強(qiáng)民富的要求，推進(jìn)從村莊建設(shè)向村域發(fā)展的遞進(jìn)，變設(shè)施、環(huán)境、生態(tài)以及文化資源為經(jīng)營資本，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，培植農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。科學(xué)界定農(nóng)村公共設(shè)施與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部事務(wù)的關(guān)系，健全城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施、生活污水治理、農(nóng)村垃圾分類處理等設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和長效維護(hù)機(jī)制，完善公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村持久美。深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建和思想道德建設(shè)，發(fā)揮“文化禮堂”等農(nóng)村文化陣地功能，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化村落和非遺項(xiàng)目的保護(hù)、開發(fā)、利用，促進(jìn)文化的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展，繁榮農(nóng)村文化。倡導(dǎo)綠色生活方式，文明生活習(xí)俗，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)現(xiàn)村莊形態(tài)美、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)美、居民心靈美的統(tǒng)一。
農(nóng)村居民生活富裕工程
堅(jiān)持農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村居民收入同步增長，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高與勞動(dòng)報(bào)酬同步增長。發(fā)展各種形式的“眾創(chuàng)空間”、“星創(chuàng)空間”，創(chuàng)業(yè)孵化器等，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持大學(xué)畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城市創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，為農(nóng)村居民提供更多的就地轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的機(jī)會(huì)。拓寬農(nóng)村居民收入渠道，發(fā)展各種形式的聯(lián)合、合作，推動(dòng)農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入。建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障水平同步增長機(jī)制，不斷提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，加快城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系建設(shè)。加大農(nóng)村困難群體和低收入農(nóng)戶的幫扶工作，增加低收入群體的收入，實(shí)現(xiàn)全面小康沒有一個(gè)人拉下、掉隊(duì)的目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村居民健康水平，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平，建設(shè)健康中國。
鄉(xiāng)村社會(huì)治理創(chuàng)新工程
堅(jiān)持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善基層民主制度，保障人民當(dāng)家作主權(quán)利，保障公正平等的發(fā)展權(quán)。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開制度，保障農(nóng)村居民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)政府社會(huì)治理功能下沉，推進(jìn)事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)三者統(tǒng)一，正確處理好村民民主自治與政府依法治理的關(guān)系，適應(yīng)鄉(xiāng)村居住方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，完善鄉(xiāng)村社區(qū)治理體系建設(shè)。引導(dǎo)和支持農(nóng)村各類社會(huì)組織發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村志愿者隊(duì)伍建設(shè)，拓寬農(nóng)村自我服務(wù)、表達(dá)訴求、民主自治渠道。健全農(nóng)村社會(huì)綜合治理體系，及時(shí)化解矛盾、疏導(dǎo)心理、調(diào)解糾紛。
作者單位：湖州市農(nóng)辦
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：知行三農(nóng) 微信公眾號(hào)
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