近年來，新華網(wǎng)以“做強(qiáng)新聞網(wǎng)，做特社交網(wǎng)，做優(yōu)移動互聯(lián)網(wǎng)，追蹤物聯(lián)網(wǎng)，服務(wù)信息化”作為發(fā)展方向，取得了有目共睹的成績。新華網(wǎng)推出的“千家互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)行動計劃”既是對國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的具體落地，也是其在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型中的新戰(zhàn)略布局。
明確定位 有機(jī)融合
作為國家戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)今中國時代發(fā)展不可阻擋的變革趨勢，目前所形成的互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮正是這一趨勢的直接體現(xiàn)。十九大報告中明確提出了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的概念，這將進(jìn)一步推動互聯(lián)網(wǎng)與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合。
對于目前全國范圍內(nèi)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮，新華網(wǎng)億連數(shù)據(jù)資產(chǎn)研究院特聘專家、北京中農(nóng)服農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院執(zhí)行院長、中國電子商務(wù)協(xié)會縣域電商發(fā)展委員會秘書長張文波表示，特色小鎮(zhèn)或者說互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)將加速我國尤其是基層縣域和農(nóng)村地區(qū)的信息化進(jìn)程。但需要注意的是，在小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，一定不能為“互聯(lián)網(wǎng)+”而“互聯(lián)網(wǎng)+”，必須要與所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特點相結(jié)合，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”真正服務(wù)于實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)于社會治理創(chuàng)新、服務(wù)于人民安居樂業(yè)，而不是單純地營造概念、打造模式、唯技術(shù)化。千縣千面，每個區(qū)域都要找到自己在“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮中準(zhǔn)確定位，這樣才能真正將技術(shù)創(chuàng)新與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)融合，適合自己的才是最好的。
緊扣基本原則 發(fā)揮各方優(yōu)勢
當(dāng)前特色小鎮(zhèn)進(jìn)行的如火如荼，但也暴露出了種種問題，張文波透露，如小鎮(zhèn)建設(shè)的房地產(chǎn)化、唯互聯(lián)網(wǎng)化、生態(tài)環(huán)境破壞、重復(fù)建設(shè)、過度行政化、政績化等，這些問題都是各地在建設(shè)過程中必須避免的。而要避免這些問題，一定要以緊扣“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”這一基本原則，一方面政府要加強(qiáng)對建設(shè)工作的指導(dǎo)、管理與服務(wù)，另一方面也必須讓建設(shè)企業(yè)完全從市場角度去考慮實際建設(shè)需求，不能把小鎮(zhèn)建設(shè)變成新的房地產(chǎn)圈地運動、政績工程或從政府套取補(bǔ)貼的手段。
張文波介紹，在建設(shè)過程中，地方政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、媒體都是重要的參與者，其所扮演的角色和所發(fā)揮的作用各有側(cè)重，但互為補(bǔ)充，缺一不可。政府重在政策引導(dǎo)、嚴(yán)控規(guī)劃、做好服務(wù)；企業(yè)要整合資源，找準(zhǔn)定位，因地制宜地將項目做活做實；金融機(jī)構(gòu)在解決小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展資金方面必須發(fā)揮積極作用，要通過各種金融工具為小鎮(zhèn)提供源源不斷的金融動力；媒體的發(fā)力點則是在于小鎮(zhèn)文化挖掘與對外推廣傳播等。
合理運用PPP模式
提及PPP模式在互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)當(dāng)中的應(yīng)用效果如何，張文波表示，PPP是目前政府積極推動的一種公共項目建設(shè)模式，從目前的發(fā)展情況看，其應(yīng)用效果是值得肯定的，以政府引導(dǎo)，社會資本廣泛參與的融資模式，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)投資主體的多元化，填補(bǔ)了互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展資金缺口，拓展了資金的來源渠道，減少了政府負(fù)擔(dān)。設(shè)計合理的PPP模式于政府、于企業(yè)、于百姓都是有益的。
挖掘共享資源 砥礪前行
張文波表示，互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)不是簡單的房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，它本質(zhì)上是一個全新平臺，涉及產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、金融、社會治理、公共服務(wù)、居民生活等多個復(fù)雜領(lǐng)域，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，要融合發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展，不是單憑一家之力就能夠把一個小鎮(zhèn)建設(shè)好、打造好的，所有小鎮(zhèn)建設(shè)的參與方都要秉承“開放”、“共享”理念，積極合作，深度挖掘、共享資源，將現(xiàn)有資源價值發(fā)揮到最大。
在新華網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)行動計劃的實施過程中，主要應(yīng)該注意以下問題：
一、以國家新型城鎮(zhèn)化政策要求為指引，充分考慮區(qū)域發(fā)展實際，積極促進(jìn)小城鎮(zhèn)與大城市全面接軌，切實服務(wù)于基層縣域發(fā)展，服務(wù)于國家建設(shè)事業(yè)；
二、因地制宜，不要唯模式化，無論在“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”的選擇還是建設(shè)模式上都要客觀唯物，建設(shè)方案要有前瞻性，更要有可操作性；
三、在具體設(shè)計上，要實現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)生活融合，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、居住、消費、生態(tài)環(huán)境、社會治理、公共服務(wù)等多領(lǐng)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，讓“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”具備長久的發(fā)展動力，成為當(dāng)?shù)厝嗣竦陌l(fā)展之地、宜居之地、幸福之地。
隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，特別是人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的日益成熟，互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展具備無限的想像空間，尤其是當(dāng)“新華網(wǎng)千家互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”真正實現(xiàn)互連互通之時。
作為一名縣域電商、農(nóng)村電商從業(yè)者，張文波表示，對于電商、對于農(nóng)業(yè)、對于基層縣域村鎮(zhèn)有著特殊的感情和關(guān)注。如何圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，借助互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)東風(fēng)，打造出一系列特色顯明、經(jīng)濟(jì)效益明顯、農(nóng)民生活幸福的“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”是我所期待的。“千家互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)行動計劃”的站位很高，理念先進(jìn)，相信在新華網(wǎng)強(qiáng)大的運營資源支持下，該行動計劃會交出一份滿意的答卷。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng) 2017-11-15
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