黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，多次對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展作出重要指示，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人；農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是提升基層農(nóng)技人員素質(zhì)，就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)；建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍；培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)；培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。習(xí)近平總書記人才重要思想，為我們做好新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
準(zhǔn)確把握新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的方向
圍繞中心、服務(wù)大局，是人才工作的使命和價(jià)值所在。我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。黨的十九大鮮明提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作提出了新的更高要求。
“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”是習(xí)近平總書記對(duì)三農(nóng)工作隊(duì)伍提出的新要求，也是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍的殷切期望，構(gòu)成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍的本色特質(zhì)和基本要求。只有懂農(nóng)業(yè)，才能對(duì)農(nóng)業(yè)有認(rèn)同感，全力發(fā)展農(nóng)業(yè)；只有愛農(nóng)村，才能對(duì)農(nóng)村有歸屬感，長(zhǎng)期扎根農(nóng)村；只有愛農(nóng)民，才能對(duì)農(nóng)民有親近感，一心造福農(nóng)民。我們要牢牢抓住人才這個(gè)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本，把“一懂兩愛”的要求貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)始終，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才懂農(nóng)業(yè)有擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新本領(lǐng)，爭(zhēng)做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)者；愛農(nóng)村守初心，建設(shè)綠色美麗家園，爭(zhēng)做振興鄉(xiāng)村的推動(dòng)者；愛農(nóng)民付真情，帶頭致富扶貧帶富，爭(zhēng)做農(nóng)民增收的實(shí)踐者，充分發(fā)揮好人才在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的支撐作用。
貫徹落實(shí)黨的十九大精神，做好新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展體制機(jī)制改革，按照“高端引領(lǐng)、分類開發(fā)，示范先行、整體推進(jìn)”的原則，努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。
一是突出高端引領(lǐng)。目前，我國(guó)主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已超過65%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過56%，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了加快從資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的新階段。農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，一二三產(chǎn)業(yè)融合加速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式日新月異。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，迫切需要一大批高層次農(nóng)業(yè)科技人才來引領(lǐng)，需要一大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才來帶動(dòng)。因此，必須突出高端引領(lǐng)，下大力氣發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，對(duì)他們開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予更寬松的環(huán)境、更有利的條件，加快形成一批規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型高層次農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。
二是注重分類開發(fā)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍量大面廣，在人才隊(duì)伍組成上，既有農(nóng)業(yè)科研人才、農(nóng)技推廣人才，又有農(nóng)業(yè)技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才，還有越來越多的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才;在人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上，既有國(guó)家隊(duì)，也有田秀才，既有專家學(xué)者，也有能工巧匠。各類人才所處的環(huán)境不同，從事的領(lǐng)域各異，都有其各自的身份特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，迫切需要不同類型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才各盡其能、各展其長(zhǎng)。因此，必須堅(jiān)持分類開發(fā)，遵循不同類型人才成長(zhǎng)規(guī)律，在培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)和服務(wù)方式上采取差異化、針對(duì)性的措施，為各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才成長(zhǎng)提供更便捷的通道和更廣闊的舞臺(tái)。
三是強(qiáng)化示范先行。農(nóng)業(yè)部與中組部聯(lián)合開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)，探索出了“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場(chǎng)是教材”的培訓(xùn)模式，11年累計(jì)舉辦示范培訓(xùn)班927期，培訓(xùn)各類農(nóng)村帶頭人9萬(wàn)余人，以此帶動(dòng)各地廣泛開展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。實(shí)踐證明，這種示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的方式，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，迫切需要培養(yǎng)造就一大批能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。因此，必須強(qiáng)化示范先行，圍繞鄉(xiāng)村振興的人才需求，不斷更新理念、創(chuàng)新方式、豐富手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類帶頭人的示范培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)，從而帶動(dòng)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)梯次推進(jìn)、全面提升。
四是堅(jiān)持整體推進(jìn)。人才培養(yǎng)和開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類人才隊(duì)伍相互影響、互促共進(jìn)，人才隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、相輔相成。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要從科研到推廣、從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)、從管理到服務(wù)等方方面面的人才來引領(lǐng)、來支撐，不是單靠哪一支隊(duì)伍就能勝任的，需要加快培養(yǎng)造就一大批符合時(shí)代要求、具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮好人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用。因此，必須堅(jiān)持整體推進(jìn)，按照高端引領(lǐng)、強(qiáng)化基層、帶動(dòng)中間的構(gòu)架，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類人才隊(duì)伍建設(shè)，讓各類人才創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類人才隊(duì)伍建設(shè)
加快培養(yǎng)造就“一懂兩愛”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供人才引領(lǐng)與支撐，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村五支人才隊(duì)伍建設(shè)。
打造具有國(guó)際水平的農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科研人才是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體力量，代表農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和核心競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)科研周期長(zhǎng)、基礎(chǔ)性工作多，需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持。要根據(jù)農(nóng)業(yè)科研規(guī)律設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)選拔機(jī)制。一是加大穩(wěn)定支持力度。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，注重發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、中國(guó)農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程等的作用，穩(wěn)定支持重點(diǎn)領(lǐng)域科研人才潛心研究，積極爭(zhēng)取設(shè)立新的農(nóng)業(yè)科研人才支持專項(xiàng)。鼓勵(lì)幫助科研人員多渠道爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目支持，讓人才在創(chuàng)新實(shí)踐中成才。二是完善協(xié)同培養(yǎng)模式。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺(tái)，在重大命題研究、重要技術(shù)模式示范、長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性科研布局等方面，健全以協(xié)同創(chuàng)新為特征的科研組織模式，帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍整體實(shí)力提升。三是健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立以產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)科研人才把論文寫在大地上，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。總結(jié)提煉種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革經(jīng)驗(yàn)，健全農(nóng)業(yè)科研人才享受科研成果轉(zhuǎn)化收益的新機(jī)制，建立更加體現(xiàn)人才價(jià)值導(dǎo)向的分配激勵(lì)機(jī)制。四是注重青年人才培養(yǎng)。青年人才思維活躍，富有創(chuàng)新激情和創(chuàng)新能力。要發(fā)揮“杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家”等資助項(xiàng)目作用，加大對(duì)處于職業(yè)生涯起步階段、嶄露頭角、潛力巨大的青年人才的支持力度，多給他們提供平臺(tái)和支持，激發(fā)創(chuàng)新潛力，發(fā)揮最大潛能。
建設(shè)扎根服務(wù)基層的農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍。農(nóng)技推廣人才是推廣轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、開展生產(chǎn)服務(wù)的骨干力量，在科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中發(fā)揮著橋梁紐帶作用。要順應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)，繼續(xù)深化基層農(nóng)技推廣體系改革，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要、農(nóng)民群眾滿意為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，完善基層農(nóng)技服務(wù)政策，探索建立公益性農(nóng)技推廣隊(duì)伍與經(jīng)營(yíng)性技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制，打通科技下鄉(xiāng)“最后一公里”。一是加大公益性隊(duì)伍建設(shè)力度。拓寬基層農(nóng)技人員繼續(xù)教育渠道，解決好知識(shí)更新跟不上需要的難題。通過補(bǔ)充一批、培訓(xùn)一批、學(xué)歷提升一批的方式，保持公益性農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展。探索實(shí)施農(nóng)技服務(wù)特聘計(jì)劃。二是創(chuàng)新基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)制。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等開展農(nóng)技推廣服務(wù)。探索實(shí)施農(nóng)技服務(wù)特聘計(jì)劃，壯大農(nóng)技服務(wù)人員隊(duì)伍。三是營(yíng)造農(nóng)技推廣良好環(huán)境。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，繼續(xù)開展農(nóng)技推廣研究員(農(nóng)業(yè)系列正高級(jí)職稱)評(píng)審工作，并向基層一線傾斜，吸引和激勵(lì)廣大農(nóng)技推廣人才扎根農(nóng)村開展服務(wù)。大力開展“尋找最美農(nóng)技員”活動(dòng)，宣傳弘揚(yáng)不畏艱苦、為民服務(wù)的高尚品德和務(wù)實(shí)重干、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。繼續(xù)發(fā)揮“全國(guó)十佳農(nóng)技推廣標(biāo)兵”資助項(xiàng)目的作用，樹立正確導(dǎo)向。
培養(yǎng)善于致富帶富的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才是廣大農(nóng)民的優(yōu)秀代表，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富的骨干力量，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主導(dǎo)力量。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)村實(shí)用人才的重要組成部分，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人是新型職業(yè)農(nóng)民的重要骨干。無論是新型職業(yè)農(nóng)民的培育，還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的輪訓(xùn)，還有農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人的示范培訓(xùn)，都是培養(yǎng)造就“一懂兩愛”農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的重要途徑。一是加快培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人及骨干農(nóng)民為重點(diǎn)，創(chuàng)新培育機(jī)制，強(qiáng)化能力素質(zhì)培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策扶持等，幫助職業(yè)農(nóng)民快速成長(zhǎng)。二是完善農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)機(jī)制。謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶頭人示范培訓(xùn)行動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)渠道改革試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，實(shí)行部司領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)所在縣的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)全覆蓋。加強(qiáng)培訓(xùn)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)教材開發(fā)和優(yōu)秀教材推介力度，改進(jìn)學(xué)員選調(diào)和培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)內(nèi)容和模式創(chuàng)新，把培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)基地的教學(xué)資源特色緊密結(jié)合起來，啟用“農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人之家”學(xué)習(xí)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。三是深入推進(jìn)貧困地區(qū)“扶智行動(dòng)”。深入實(shí)施定點(diǎn)扶貧和聯(lián)系地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)貴州畢節(jié)、武陵山區(qū)、四川阿壩、大興安嶺南麓等地區(qū)，每年遴選培訓(xùn)3500名左右產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。繼續(xù)實(shí)施環(huán)京津貧困地區(qū)萬(wàn)名脫貧帶頭人三年培育行動(dòng)，每年培訓(xùn)約1000名貧困村帶頭人。四是拓展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)途徑。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才“學(xué)歷提升計(jì)劃”，為農(nóng)村培養(yǎng)一批具有中專以上學(xué)歷的農(nóng)村實(shí)用人才。充分發(fā)揮專業(yè)合作社、社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類新型經(jīng)營(yíng)主體以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在人才培養(yǎng)中的“蓄水池”作用。發(fā)揮“全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范”表彰和“全國(guó)十佳農(nóng)民”“全國(guó)杰出農(nóng)村實(shí)用人才”等資助項(xiàng)目的作用，激勵(lì)引導(dǎo)人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
開發(fā)富有工匠精神的農(nóng)業(yè)技能人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)技能人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)一線的骨干力量，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍的重要組成部分。要探索建立農(nóng)業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，弘揚(yáng)工匠精神，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)技能人才大軍。一是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。完善農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)制度，促進(jìn)技能開發(fā)與農(nóng)民培訓(xùn)緊密結(jié)合，依托行業(yè)重大項(xiàng)目開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，發(fā)揮技能開發(fā)在規(guī)范化培訓(xùn)、權(quán)威性評(píng)價(jià)中的作用，確保農(nóng)民培訓(xùn)的方式方法可復(fù)制、效果可檢驗(yàn)，全面提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)技能水平。二是加大新興職業(yè)開發(fā)力度。緊貼新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求，加大家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村電子商務(wù)師等新興職業(yè)開發(fā)力度，為新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展保駕護(hù)航。三是完善職業(yè)資格認(rèn)定與技能提升。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家職業(yè)資格目錄》有關(guān)要求，實(shí)施好4項(xiàng) 9個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)資格，進(jìn)一步規(guī)范提升農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)定管理水平。廣泛開展農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，大力提高技能人才操作水平和解決實(shí)際問題能力，營(yíng)造學(xué)技能、用技能、比技能的良好氛圍。
壯大充滿生機(jī)活力的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的生力軍。汪洋副總理強(qiáng)調(diào)，“雙新雙創(chuàng)”是解決鄉(xiāng)村振興人才來源的有效渠道，可以促進(jìn)更多的人才流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，還能帶動(dòng)農(nóng)民思想觀念和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的培養(yǎng)。要加快吸引各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)城市的管理、科技、資金等要素向農(nóng)村加速流動(dòng)，充分激發(fā)其聰明才智，在廣袤農(nóng)村營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是加大農(nóng)村“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)力度。結(jié)合各類農(nóng)村人才培訓(xùn)渠道大力開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)行動(dòng)，全面提升他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)拓展、品牌打造、公司治理等方面的能力，力爭(zhēng)到2020年培訓(xùn)農(nóng)村雙創(chuàng)人才1000萬(wàn)人次。二是加強(qiáng)雙創(chuàng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。依托農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)、培育、壯大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍，發(fā)揮他們的作用，幫助農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員快速成長(zhǎng)。三是營(yíng)造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好環(huán)境。積極推動(dòng)出臺(tái)扶持政策，引導(dǎo)和支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員利用新理念、新技術(shù)和新渠道，開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“輸出一人致富一家”的打工效益向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”的創(chuàng)業(yè)效益轉(zhuǎn)變。支持開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，更好地激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。
健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作管理體制機(jī)制
“千倉(cāng)萬(wàn)箱，非一耕所得；干天之木，非旬日所長(zhǎng)”，培養(yǎng)造就一大批符合新時(shí)代要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，貴在持之以恒、堅(jiān)持不懈。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全人才管理、支持、服務(wù)的體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的積極性和創(chuàng)造力，為推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化增添新動(dòng)能。
一是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作格局。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，把培養(yǎng)人才和發(fā)揮人才作用納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局中通盤考慮。進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”抓“第一資源”的意識(shí)，落實(shí)“管行業(yè)就要管行業(yè)人才”的理念，做到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作部署到哪里，人才工作就跟進(jìn)到哪里。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)部門牽頭，各有關(guān)部門積極配合，全系統(tǒng)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各類社會(huì)主體廣泛參與的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作格局。
二是加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)力度。十年樹木，百年樹人，人才成長(zhǎng)不能一蹴而就，需要長(zhǎng)期不懈的培養(yǎng)支持。要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，出臺(tái)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見，進(jìn)一步建立健全符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才成長(zhǎng)特點(diǎn)的培養(yǎng)支持機(jī)制，廣泛發(fā)揮各類市場(chǎng)主體作用，加大培養(yǎng)力度，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)質(zhì)量。要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，將新增農(nóng)業(yè)財(cái)政支持投入重點(diǎn)向“綠箱”政策轉(zhuǎn)變，推動(dòng)設(shè)立鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展專項(xiàng)資金，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)投入，幫助扶持廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才安心開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三是營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求和人才自身全面發(fā)展需要，著力加強(qiáng)人才服務(wù)，確保人才引得進(jìn)、留得住、流得動(dòng)、用得好。要弘揚(yáng)勞模精神，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才遴選資助和表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，樹立先進(jìn)典型，傳播重視農(nóng)業(yè)、尊重人才的正能量。要堅(jiān)持“干說并重”，充分利用各種資源各種手段，在全社會(huì)營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的良好環(huán)境和氛圍。
作者系農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司巡視員
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)村工作通訊
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