2017年最后一次高規(guī)格的會議，無疑是中央農(nóng)村工作會議。十九屆中央政治局常委悉數(shù)出席，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，李克強在講話中對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)作具體部署，汪洋在會議結(jié)束時作總結(jié)講話。5年來，黨中央每年都召開一次農(nóng)村工作會議，但是如此高規(guī)格還未有過，由此可以掂出這次會議的分量，也由此可以認識到，這次會議討論的主題對決勝全面建成小康社會、如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要意義。
黨的十九大在深化對國情農(nóng)情認識的基礎(chǔ)上，立足于我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，著眼于全體人民共同富裕的必然要求，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。用“振興”一詞，說明城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，成為決勝全面建成小康社會進而成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的最大短板。而作為“戰(zhàn)略”，說明鄉(xiāng)村振興的全局性、長遠性和決定性，也是十九大將其作為貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要任務(wù)之一的深意所在。戰(zhàn)略要靠戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役來落實。中央農(nóng)村工作會議就是貫徹十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一次動員會、部署會，要在戰(zhàn)略之下研究“打法”。所以，會議開宗明義提出：深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策，部署2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。其中，“研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策”一句，信息量非常之大。
當(dāng)然，我們要總結(jié)黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，我們更要明確這些歷史性成就、歷史性變革是在習(xí)近平總書記一系列關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述指導(dǎo)下取得的。我們要總結(jié)5年來的重要經(jīng)驗，并上升為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南，如堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持重中之重戰(zhàn)略地位等“八個堅持”。會議提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則。就目標(biāo)任務(wù)而言，從2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，最后到2050年，鄉(xiāng)村全面振興。會議特別回答了中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路怎么走的問題，從重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度到打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，提出了“七個必須”。這些思想和精神都非常重要，是我們貫徹落實好會議精神的重要內(nèi)容。
這是一次高規(guī)格的會議，更是一次含金量高的會議。之所以這么說，是因為這次會議提出了一系列實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策。雖然會議使用了一個學(xué)術(shù)性較強的名詞，叫“鄉(xiāng)村振興制度性供給”，但是對廣大農(nóng)民來講，這一系列內(nèi)容就是一個個具有制度性規(guī)定的政策。這些政策看得見、摸得著，實實在在。比如，農(nóng)村土地關(guān)系穩(wěn)定并長期不變政策，農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，改進耕地占補平衡管理辦法，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系等等。在加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)方面，不僅強調(diào)重要性，而且提出了一系列具體要求，比如，要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。這就對建立、強化和完善黨委農(nóng)村工作部門提出了明確要求。比如，“黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興”，這就明確了黨政一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人，而不僅僅是分管領(lǐng)導(dǎo)抓。
一分部署，九分落實。政策實還要落到實處，落到實處才能見到實效。同時，落實政策不能走偏，不能走樣，不能只追求速度，搞面子工程、形象工程，更不能刮鄉(xiāng)村風(fēng)、搞城建運動。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《學(xué)習(xí)時報》
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