——湖北省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的思考
近年來，全省上下牢固樹立扶持農業(yè)產業(yè)化就是扶持農業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民的觀念，強化組織領導、加大政策支持、加強指導服務，我省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)取得了長足的發(fā)展，為帶動農民就業(yè)增收、促進農業(yè)增效和推動農村發(fā)展作出了重要貢獻，成為推進我省農業(yè)供給側結構性改革的骨干力量。
一、我省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展特點
（一）數量規(guī)模壯大。2016年，全省縣級以上龍頭企業(yè)3966家，省級龍頭企業(yè)853家，其中銷售收入過10億元的企業(yè)達到79家。省級龍頭企業(yè)固定資產總額761.7億元，同比增長6.4%；實現主營業(yè)務收入4112.4億元，同比增長5.2%；凈利潤191億元，同比增長6.5%；納稅總額94.6億元，上繳稅金過億元的龍頭企業(yè)達到10家，其中勁牌公司納稅超過25億元。龍頭對原料基地的建設投入近100億元，其中有17家龍頭企業(yè)投入達到5000萬元左右。119家龍頭企業(yè)有出口業(yè)務，出口額達到14.6億美元。
（二）質量實力提升。2016年，省級龍頭企業(yè)中，有451家建立了研發(fā)機構（其中部省級研發(fā)中心和分中心33家），占總數的52.9%，研發(fā)人員1.39萬人；研發(fā)經費達到29.8億元，占主營業(yè)務收入的0.7%；擁有專利3865件，新增13個省級院士專家工作站，獲得省級以上科技成果獎458件；中國馳名商標109件，投入廣告宣傳費22.1億元。全省有效期內三品一標企業(yè)達1670家，品牌總數達4176個，總量規(guī)模持續(xù)位居全國前列。崛起了勁牌、福娃、國寶、周黑鴨、良品鋪子、銀豐、神丹等一批在全國有影響的企業(yè)和品牌。掛牌上市步伐加快，全省龍頭企業(yè)掛牌近300家，省級龍頭企業(yè)47家掛牌。
（三）集群集聚發(fā)展。我省重點建設的37個省級農業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)，規(guī)劃面積5.4萬公頃，集聚了2347家龍頭企業(yè)，主營業(yè)務收入超過6000億元。2016年，省級園區(qū)新增企業(yè)116個，新建項目268個，完成投資121 億元。東西湖園區(qū)入駐龍頭企業(yè)60多家，累計投資120億元，實現主營業(yè)務收入587億元、稅收6.1億元。潛江產業(yè)化園區(qū)，集聚了17家從事蝦－稻產業(yè)的龍頭企業(yè)，小龍蝦產業(yè)占園區(qū)加工產值的71%，2016年出口創(chuàng)匯1.5億美元，連續(xù)11年領跑全國。鐘祥園區(qū)先后引進中糧、雨潤、匯源、希望飼料等知名企業(yè)，集聚131家龍頭企業(yè)，形成了年加工120萬噸糧食、40萬噸油料、350萬頭生豬、2萬噸禽蛋、6萬噸水產品、80萬噸果蔬、60萬錠紡織的產業(yè)集群，打造了38個省級名牌。
（四）業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。龍頭企業(yè)廣泛應用互聯網技術、智能制造、生物技術等技術，不斷創(chuàng)新生產經營業(yè)態(tài)和模式。電子商務、物聯網、大數據、定制農業(yè)、直營直供、眾籌等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，給傳統農業(yè)插上了騰飛的翅膀，大大提高了農業(yè)現代化的步伐，為農業(yè)農村發(fā)展增添了新動能。2016年，50%以上的省級龍頭企業(yè)發(fā)展電子商務，線上銷售額達到59.5億元，同比增長33%；兩湖綠谷、“荊州味道”等積極搭建電子商務平臺；周黑鴨、金鯉魚、安琪酵母產品線上銷量居全國同行業(yè)首位；秭歸帝元食品公司電商銷售額占總營業(yè)收入的80%以上；良品鋪子線上銷售17億元，其中雙十一線上單日訂單量163萬單，銷售額1.6億元。公安美靈寶公司創(chuàng)新飲茶方式，杯茶定制客戶達千余家，總銷量4500萬元，并批量出口。良品鋪子直營門店超過2000家，周黑鴨直營門店1000多家。
二、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在推進農業(yè)供給側結構性改革方面發(fā)揮著骨干作用
（一）培育了合作組織和家庭農場，在適度規(guī)模經營方面發(fā)揮著重要促進作用。龍頭企業(yè)根據加工和銷售需求，強化與產業(yè)鏈各主體的合作，通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，建設原料生產基地，并導入技術、資金等先進要素，實行規(guī)模化、專業(yè)化、標準化和集約化經營，提高了農戶的綜合素質和自我發(fā)展能力，培育了一批專業(yè)大戶和家庭農場，促進了農民合作社發(fā)展壯大，打造了一批一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)，促進了適度規(guī)模經營。據統計，省級龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或引領的農民專業(yè)合作社達到3300多家，對接的農民專業(yè)合作社超過10000家。在1636個一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)中，81.5%的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由龍頭企業(yè)帶動，59.4%的專業(yè)村由龍頭企業(yè)帶動。2016年農村一二三產業(yè)融合試點項目，40家實施主體，培育家庭農場206個，發(fā)展農民專業(yè)合作社115個。福娃集團圍繞稻米全產業(yè)鏈戰(zhàn)略，牽頭組建了福娃三豐合作聯社，培育了新溝、朱河等28個分社，成立了從事種子、化肥、農藥等農資經營的公司，帶動120萬畝基地規(guī)模經營。
（二）調整了產品產業(yè)結構，在農業(yè)提質增效方面發(fā)揮著重要推進作用。龍頭企業(yè)根據市場對產品高端化、精細化、個性化、差異化產品的需求，積極帶動農民調整產品產業(yè)結構，開發(fā)安全性、營養(yǎng)性、休閑性和功能性的產品，推進了農業(yè)提質增效。企業(yè)積極開發(fā)米面制主食品和焙烤食品，推進馬鈴薯主食化，提升“雙低”菜籽油的品質，提高畜禽分割、冷凍和肉制品等加工能力，開展蛋品深加工和水果、茶葉、食用菌等綜合利用，發(fā)展魚糜制品和水產休閑食品。帶動了小龍蝦、高蛋白大豆、富硒茶、花生、魔芋等特色產業(yè)快速發(fā)展。棗陽三杰糧油公司的功能型面條、土老憨集團的柑桔醋醬油和魚調料醬、荊門環(huán)星油脂公司的秸稈塑木復合型材，暢銷國內外市場；勁旺糧油公司用米糠精煉稻米油、提取硬脂酸和油酸等，使米糠增值10倍以上。周黑鴨公司每年向市場投放2-3項新產品，并對上市的產品口味不斷調整，適應消費者的需求。長陽縣一致魔芋公司通過發(fā)展精深加工，帶動魔芋收購價從0.9元/公斤提高到4.6元/公斤，長陽縣種植面積擴大到8萬畝。
（三）豐富了利益聯結模式，在農民就業(yè)增收方面發(fā)揮著重要帶動作用。近些年來，龍頭企業(yè)通過“訂單農業(yè)”、“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等模式與各類主體深化利益聯結，土地等要素合作和入股、“反租倒包”、“保底收益+按股分紅”的比例穩(wěn)步提升。2016年，農戶從事農業(yè)產業(yè)化經營增收426億元，同比增長9%。龍頭企業(yè)安置就業(yè)35.6萬人、支付農民工工資101.1億元。訂單農業(yè)不斷創(chuàng)新，省級龍頭企業(yè)訂單帶動農戶868萬戶次，其中貧困戶39.5萬戶次，訂單總額超過2000億元。仙桃農時公司通過土地流轉、土地銀行、吸納就業(yè)和訂單聯結，與農戶建立了四重利益聯結關系。天門鑫天公司將200萬元項目補助資金折股到115個農戶，農戶每股收益1130元。隨州大自然農業(yè)公司，牽頭組建了小龍蝦協會和2個專業(yè)合作社，發(fā)展養(yǎng)殖大戶12家，帶動近萬農民，公司主要負責蝦苗繁育、加工和出口，合作社與專業(yè)大戶牽頭組織養(yǎng)殖戶進行標準化養(yǎng)殖，形成了“公司+養(yǎng)殖協會+合作社+專業(yè)大戶+農戶”緊密合作的農業(yè)產業(yè)化聯合體。全省近千家龍頭企業(yè)參與產業(yè)扶貧，對接貧困戶近10萬戶。來鳳風雅藤茶公司采取“公司+基地+貧困戶”模式，發(fā)展藤茶基地3萬畝，帶動3000貧困戶脫貧。
（四）集聚了要素資源，在農村一二三產業(yè)融合發(fā)展方面發(fā)揮著示范引領作用。龍頭企業(yè)憑借較強的資金、技術、市場等優(yōu)勢，加強產業(yè)鏈建設和供應鏈管理，向前發(fā)展原料基地建設，向后發(fā)展農產品加工流通、電子商務和農業(yè)社會化服務，并積極拓展農業(yè)多功能，發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，延伸了產業(yè)鏈、提升了價值鏈、緊密了利益鏈，打造了一批農業(yè)產業(yè)鏈延伸、農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農業(yè)新業(yè)態(tài)、農業(yè)多功能拓展、農業(yè)內部融合等產業(yè)融合發(fā)展模式，引領著農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。全省農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入達到1.44萬億元，穩(wěn)居全國第5位。投資額過億元的休閑農業(yè)企業(yè)達到110家，限上休閑農業(yè)點達到4700家，年接待游客達6000萬人次，綜合收入265億元。宜昌市曉曦紅公司，先后投資組建了果業(yè)、深加工、科技開發(fā)、市場、綜合服務、進出口貿易等公司，建立了覆蓋柑桔苗木繁育、種植、分級包裝、冷藏保鮮、精深加工、農業(yè)綜合服務、農超對接、水果配送、電子商務、進出口貿易一條龍的產業(yè)體系，2016年實現綜合收入2.3億元，出口859萬美元。
三、當前存在的困難和問題
（一）企業(yè)規(guī)模不夠大實力不夠強。山東省規(guī)上農產品加工企業(yè)1.3萬家，農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入3.7萬億元，分別是我省的2.4倍和2.6倍；省級龍頭企業(yè)銷售收入7172.3億元，是我省的1.73倍；出口92.5億美元，是我省的6.3倍；過百億元的龍頭企業(yè)11家，10億元以上龍頭企業(yè)131家，我省只有4家和79家。江蘇省百億元以上龍頭企業(yè)13家，出口企業(yè)1468家，其中出口超千萬美元的75家。農產品加工不夠，河南省規(guī)上企業(yè)7779家，主營業(yè)務收入2.33萬億元，遠超我省。
（二）企業(yè)融資難貴問題突出。由于農產品生產的季節(jié)性與加工的常年性，導致龍頭企業(yè)在原料收購季節(jié)資金需求量較大，加上銀行認可的抵押物較少，融資難、融資貴一直是困擾我省龍頭企業(yè)發(fā)展的重要難題。近年來，金融機構加強風險管控和責任追究，加上政策性銀行調整貸款投向，導致74.9%的龍頭企業(yè)出現不同程度地流動資金困難，融資難、融資貴成為我省龍頭企業(yè)面臨的最突出、最普遍的問題。
（三）政策支持力度在減弱。雖然我省支持農產品加工業(yè)發(fā)展的政策不少，但是針對龍頭企業(yè)的專項政策不多，且不少政策落實力度不夠。現有支持政策在減弱，隨著我省龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，現有支持政策邊際效應在遞減，此外，農產品加工業(yè)“四個一批”工程調度資金也已經取消。目前，我省龍頭企業(yè)面臨的國內外市場競爭壓力前所未有、面臨的資源環(huán)境和質量安全約束壓力前所未有、面臨的轉型升級壓力前所未有，可以說，我省龍頭企業(yè)正處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，迫切需要新的政策支持。
四、進一步壯大我省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)
（一）加強組織領導。地方各級黨委和政府要充分認識龍頭企業(yè)在推進農業(yè)供給側結構性改革、帶動農民就業(yè)增收、增強農業(yè)農村發(fā)展新動能的重要作用，深刻認識壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的重要意義，樹立扶持龍頭企業(yè)就是培育產業(yè)、支持農民的觀念，把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化作為農業(yè)農村工作中一件全局性、方向性的大事抓牢抓實。強化各級農業(yè)產業(yè)化工作部門的職能，保障必要的工作條件，加強隊伍建設。完善農業(yè)產業(yè)化部門間協商工作機制，強化協作配合，落實責任分工，形成工作合力。強化考核，將龍頭企業(yè)發(fā)展情況納入績效考核內容，建立科學有效的考核評價體系。開展重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測，更好的幫助農民、提高農民、富裕農民。
（二）完善政策支持體系。督促已經制定的政策落地見效，對近年來各地各部門出臺的支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的相關政策進行梳理，對落實情況進行檢查總結。要進一步完善財政稅收、基礎設施建設、金融信貸、保險、用地用電、營銷市場、人才培養(yǎng)引進等方面的政策支持，制定硬性指標或約束性指標，并進行監(jiān)督考核，確保每項政策更好落實，形成政策支持合力。積極穩(wěn)妥推進相關試點政策，擴大農產品增值稅進項稅額核定扣除試點工作，切實降低企業(yè)成本。深化放管服改革，構建“親”“清”新型政商關系，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（三）緩解企業(yè)融資難題。采取政府與社會資本合作、政府購買服務、風險補償、財政貼息等方式，引導金融和社會資本更多投向龍頭企業(yè)。加強組織協調，提高金融機構的風險容忍度，增強責任擔當，落實和創(chuàng)新企業(yè)廠房設備抵押和存貨、倉單、應收賬款、商標等質押，以及循環(huán)貸款等金融政策。落實貸款擔保抵（質）押政策，擴大范圍和品種，建立健全財政支持的各級農業(yè)擔保體系。引導企業(yè)對接多層次資本市場，支持符合條件的涉農企業(yè)通過發(fā)行債券、資產證券化等方式融資，用活社會資金。
（四）服務龍頭企業(yè)轉型升級。引導龍頭企業(yè)積極參與校企合作、院企合作和科企對接，引進培育人才，加大研發(fā)投入和成果轉化，提高自主創(chuàng)新能力，加快設備設施改造和技術產品更新換代。引導工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經營的現代種養(yǎng)業(yè)、從事農產品加工流通和農業(yè)社會化服務。推動龍頭企業(yè)收購兼并重組，組建大型企業(yè)或企業(yè)集團，打造一批行業(yè)小巨人。鼓勵龍頭企業(yè)進行股份制、合作制或股份合作制改造，倡導核心員工持股和股權激勵，完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度，提高企業(yè)治理能力。加強企業(yè)文化建設，增強企業(yè)凝聚力和發(fā)展后勁。以大數據、云計算和物聯網等現代信息技術為支撐，打造一批“智慧企業(yè)”。 作者系湖北省農業(yè)廳黨組成員、副廳長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：湖北農業(yè) 微信公眾號（原創(chuàng)）
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