——湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的思考
近年來,全省上下牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)取得了長足的發(fā)展,為帶動農(nóng)民就業(yè)增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和推動農(nóng)村發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),成為推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的骨干力量。
一、我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
(一)數(shù)量規(guī)模壯大。2016年,全省縣級以上龍頭企業(yè)3966家,省級龍頭企業(yè)853家,其中銷售收入過10億元的企業(yè)達(dá)到79家。省級龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額761.7億元,同比增長6.4%;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4112.4億元,同比增長5.2%;凈利潤191億元,同比增長6.5%;納稅總額94.6億元,上繳稅金過億元的龍頭企業(yè)達(dá)到10家,其中勁牌公司納稅超過25億元。龍頭對原料基地的建設(shè)投入近100億元,其中有17家龍頭企業(yè)投入達(dá)到5000萬元左右。119家龍頭企業(yè)有出口業(yè)務(wù),出口額達(dá)到14.6億美元。
(二)質(zhì)量實(shí)力提升。2016年,省級龍頭企業(yè)中,有451家建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)(其中部省級研發(fā)中心和分中心33家),占總數(shù)的52.9%,研發(fā)人員1.39萬人;研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到29.8億元,占主營業(yè)務(wù)收入的0.7%;擁有專利3865件,新增13個省級院士專家工作站,獲得省級以上科技成果獎458件;中國馳名商標(biāo)109件,投入廣告宣傳費(fèi)22.1億元。全省有效期內(nèi)三品一標(biāo)企業(yè)達(dá)1670家,品牌總數(shù)達(dá)4176個,總量規(guī)模持續(xù)位居全國前列。崛起了勁牌、福娃、國寶、周黑鴨、良品鋪?zhàn)印y豐、神丹等一批在全國有影響的企業(yè)和品牌。掛牌上市步伐加快,全省龍頭企業(yè)掛牌近300家,省級龍頭企業(yè)47家掛牌。
(三)集群集聚發(fā)展。我省重點(diǎn)建設(shè)的37個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū),規(guī)劃面積5.4萬公頃,集聚了2347家龍頭企業(yè),主營業(yè)務(wù)收入超過6000億元。2016年,省級園區(qū)新增企業(yè)116個,新建項(xiàng)目268個,完成投資121 億元。東西湖園區(qū)入駐龍頭企業(yè)60多家,累計(jì)投資120億元,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入587億元、稅收6.1億元。潛江產(chǎn)業(yè)化園區(qū),集聚了17家從事蝦-稻產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),小龍蝦產(chǎn)業(yè)占園區(qū)加工產(chǎn)值的71%,2016年出口創(chuàng)匯1.5億美元,連續(xù)11年領(lǐng)跑全國。鐘祥園區(qū)先后引進(jìn)中糧、雨潤、匯源、希望飼料等知名企業(yè),集聚131家龍頭企業(yè),形成了年加工120萬噸糧食、40萬噸油料、350萬頭生豬、2萬噸禽蛋、6萬噸水產(chǎn)品、80萬噸果蔬、60萬錠紡織的產(chǎn)業(yè)集群,打造了38個省級名牌。
(四)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。龍頭企業(yè)廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能制造、生物技術(shù)等技術(shù),不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)和模式。電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、定制農(nóng)業(yè)、直營直供、眾籌等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀,大大提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添了新動能。2016年,50%以上的省級龍頭企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),線上銷售額達(dá)到59.5億元,同比增長33%;兩湖綠谷、“荊州味道”等積極搭建電子商務(wù)平臺;周黑鴨、金鯉魚、安琪酵母產(chǎn)品線上銷量居全國同行業(yè)首位;秭歸帝元食品公司電商銷售額占總營業(yè)收入的80%以上;良品鋪?zhàn)泳€上銷售17億元,其中雙十一線上單日訂單量163萬單,銷售額1.6億元。公安美靈寶公司創(chuàng)新飲茶方式,杯茶定制客戶達(dá)千余家,總銷量4500萬元,并批量出口。良品鋪?zhàn)又睜I門店超過2000家,周黑鴨直營門店1000多家。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面發(fā)揮著骨干作用
(一)培育了合作組織和家庭農(nóng)場,在適度規(guī)模經(jīng)營方面發(fā)揮著重要促進(jìn)作用。龍頭企業(yè)根據(jù)加工和銷售需求,強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)鏈各主體的合作,通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期合同等方式,建設(shè)原料生產(chǎn)基地,并導(dǎo)入技術(shù)、資金等先進(jìn)要素,實(shí)行規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化經(jīng)營,提高了農(nóng)戶的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,培育了一批專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,促進(jìn)了農(nóng)民合作社發(fā)展壯大,打造了一批一村一品專業(yè)村鎮(zhèn),促進(jìn)了適度規(guī)模經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì),省級龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或引領(lǐng)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到3300多家,對接的農(nóng)民專業(yè)合作社超過10000家。在1636個一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)中,81.5%的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由龍頭企業(yè)帶動,59.4%的專業(yè)村由龍頭企業(yè)帶動。2016年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)項(xiàng)目,40家實(shí)施主體,培育家庭農(nóng)場206個,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社115個。福娃集團(tuán)圍繞稻米全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略,牽頭組建了福娃三豐合作聯(lián)社,培育了新溝、朱河等28個分社,成立了從事種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資經(jīng)營的公司,帶動120萬畝基地規(guī)模經(jīng)營。
(二)調(diào)整了產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效方面發(fā)揮著重要推進(jìn)作用。龍頭企業(yè)根據(jù)市場對產(chǎn)品高端化、精細(xì)化、個性化、差異化產(chǎn)品的需求,積極帶動農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開發(fā)安全性、營養(yǎng)性、休閑性和功能性的產(chǎn)品,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。企業(yè)積極開發(fā)米面制主食品和焙烤食品,推進(jìn)馬鈴薯主食化,提升“雙低”菜籽油的品質(zhì),提高畜禽分割、冷凍和肉制品等加工能力,開展蛋品深加工和水果、茶葉、食用菌等綜合利用,發(fā)展魚糜制品和水產(chǎn)休閑食品。帶動了小龍蝦、高蛋白大豆、富硒茶、花生、魔芋等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。棗陽三杰糧油公司的功能型面條、土老憨集團(tuán)的柑桔醋醬油和魚調(diào)料醬、荊門環(huán)星油脂公司的秸稈塑木復(fù)合型材,暢銷國內(nèi)外市場;勁旺糧油公司用米糠精煉稻米油、提取硬脂酸和油酸等,使米糠增值10倍以上。周黑鴨公司每年向市場投放2-3項(xiàng)新產(chǎn)品,并對上市的產(chǎn)品口味不斷調(diào)整,適應(yīng)消費(fèi)者的需求。長陽縣一致魔芋公司通過發(fā)展精深加工,帶動魔芋收購價從0.9元/公斤提高到4.6元/公斤,長陽縣種植面積擴(kuò)大到8萬畝。
(三)豐富了利益聯(lián)結(jié)模式,在農(nóng)民就業(yè)增收方面發(fā)揮著重要帶動作用。近些年來,龍頭企業(yè)通過“訂單農(nóng)業(yè)”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式與各類主體深化利益聯(lián)結(jié),土地等要素合作和入股、“反租倒包”、“保底收益+按股分紅”的比例穩(wěn)步提升。2016年,農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收426億元,同比增長9%。龍頭企業(yè)安置就業(yè)35.6萬人、支付農(nóng)民工工資101.1億元。訂單農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新,省級龍頭企業(yè)訂單帶動農(nóng)戶868萬戶次,其中貧困戶39.5萬戶次,訂單總額超過2000億元。仙桃農(nóng)時公司通過土地流轉(zhuǎn)、土地銀行、吸納就業(yè)和訂單聯(lián)結(jié),與農(nóng)戶建立了四重利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。天門鑫天公司將200萬元項(xiàng)目補(bǔ)助資金折股到115個農(nóng)戶,農(nóng)戶每股收益1130元。隨州大自然農(nóng)業(yè)公司,牽頭組建了小龍蝦協(xié)會和2個專業(yè)合作社,發(fā)展養(yǎng)殖大戶12家,帶動近萬農(nóng)民,公司主要負(fù)責(zé)蝦苗繁育、加工和出口,合作社與專業(yè)大戶牽頭組織養(yǎng)殖戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,形成了“公司+養(yǎng)殖協(xié)會+合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”緊密合作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。全省近千家龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧,對接貧困戶近10萬戶。來鳳風(fēng)雅藤茶公司采取“公司+基地+貧困戶”模式,發(fā)展藤茶基地3萬畝,帶動3000貧困戶脫貧。
(四)集聚了要素資源,在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。龍頭企業(yè)憑借較強(qiáng)的資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和供應(yīng)鏈管理,向前發(fā)展原料基地建設(shè),向后發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),并積極拓展農(nóng)業(yè)多功能,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈、提升了價值鏈、緊密了利益鏈,打造了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、農(nóng)業(yè)多功能拓展、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,引領(lǐng)著農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.44萬億元,穩(wěn)居全國第5位。投資額過億元的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到110家,限上休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到4700家,年接待游客達(dá)6000萬人次,綜合收入265億元。宜昌市曉曦紅公司,先后投資組建了果業(yè)、深加工、科技開發(fā)、市場、綜合服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易等公司,建立了覆蓋柑桔苗木繁育、種植、分級包裝、冷藏保鮮、精深加工、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、農(nóng)超對接、水果配送、電子商務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易一條龍的產(chǎn)業(yè)體系,2016年實(shí)現(xiàn)綜合收入2.3億元,出口859萬美元。
三、當(dāng)前存在的困難和問題
(一)企業(yè)規(guī)模不夠大實(shí)力不夠強(qiáng)。山東省規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1.3萬家,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3.7萬億元,分別是我省的2.4倍和2.6倍;省級龍頭企業(yè)銷售收入7172.3億元,是我省的1.73倍;出口92.5億美元,是我省的6.3倍;過百億元的龍頭企業(yè)11家,10億元以上龍頭企業(yè)131家,我省只有4家和79家。江蘇省百億元以上龍頭企業(yè)13家,出口企業(yè)1468家,其中出口超千萬美元的75家。農(nóng)產(chǎn)品加工不夠,河南省規(guī)上企業(yè)7779家,主營業(yè)務(wù)收入2.33萬億元,遠(yuǎn)超我省。
(二)企業(yè)融資難貴問題突出。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性與加工的常年性,導(dǎo)致龍頭企業(yè)在原料收購季節(jié)資金需求量較大,加上銀行認(rèn)可的抵押物較少,融資難、融資貴一直是困擾我省龍頭企業(yè)發(fā)展的重要難題。近年來,金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險管控和責(zé)任追究,加上政策性銀行調(diào)整貸款投向,導(dǎo)致74.9%的龍頭企業(yè)出現(xiàn)不同程度地流動資金困難,融資難、融資貴成為我省龍頭企業(yè)面臨的最突出、最普遍的問題。
(三)政策支持力度在減弱。雖然我省支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策不少,但是針對龍頭企業(yè)的專項(xiàng)政策不多,且不少政策落實(shí)力度不夠。現(xiàn)有支持政策在減弱,隨著我省龍頭企業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)有支持政策邊際效應(yīng)在遞減,此外,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程調(diào)度資金也已經(jīng)取消。目前,我省龍頭企業(yè)面臨的國內(nèi)外市場競爭壓力前所未有、面臨的資源環(huán)境和質(zhì)量安全約束壓力前所未有、面臨的轉(zhuǎn)型升級壓力前所未有,可以說,我省龍頭企業(yè)正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,迫切需要新的政策支持。
四、進(jìn)一步壯大我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級黨委和政府要充分認(rèn)識龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、帶動農(nóng)民就業(yè)增收、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的重要作用,深刻認(rèn)識壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要意義,樹立扶持龍頭企業(yè)就是培育產(chǎn)業(yè)、支持農(nóng)民的觀念,把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一件全局性、方向性的大事抓牢抓實(shí)。強(qiáng)化各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作部門的職能,保障必要的工作條件,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門間協(xié)商工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)作配合,落實(shí)責(zé)任分工,形成工作合力。強(qiáng)化考核,將龍頭企業(yè)發(fā)展情況納入績效考核內(nèi)容,建立科學(xué)有效的考核評價體系。開展重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測,更好的幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民。
(二)完善政策支持體系。督促已經(jīng)制定的政策落地見效,對近年來各地各部門出臺的支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策進(jìn)行梳理,對落實(shí)情況進(jìn)行檢查總結(jié)。要進(jìn)一步完善財(cái)政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、保險、用地用電、營銷市場、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面的政策支持,制定硬性指標(biāo)或約束性指標(biāo),并進(jìn)行監(jiān)督考核,確保每項(xiàng)政策更好落實(shí),形成政策支持合力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)政策,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)工作,切實(shí)降低企業(yè)成本。深化放管服改革,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)緩解企業(yè)融資難題。采取政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)、風(fēng)險補(bǔ)償、財(cái)政貼息等方式,引導(dǎo)金融和社會資本更多投向龍頭企業(yè)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),提高金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險容忍度,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)和創(chuàng)新企業(yè)廠房設(shè)備抵押和存貨、倉單、應(yīng)收賬款、商標(biāo)等質(zhì)押,以及循環(huán)貸款等金融政策。落實(shí)貸款擔(dān)保抵(質(zhì))押政策,擴(kuò)大范圍和品種,建立健全財(cái)政支持的各級農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系。引導(dǎo)企業(yè)對接多層次資本市場,支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式融資,用活社會資金。
(四)服務(wù)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與校企合作、院企合作和科企對接,引進(jìn)培育人才,加大研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化,提高自主創(chuàng)新能力,加快設(shè)備設(shè)施改造和技術(shù)產(chǎn)品更新?lián)Q代。引導(dǎo)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。推動龍頭企業(yè)收購兼并重組,組建大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),打造一批行業(yè)小巨人。鼓勵龍頭企業(yè)進(jìn)行股份制、合作制或股份合作制改造,倡導(dǎo)核心員工持股和股權(quán)激勵,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)治理能力。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和發(fā)展后勁。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,打造一批“智慧企業(yè)”。 作者系湖北省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:湖北農(nóng)業(yè) 微信公眾號(原創(chuàng))
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