實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略目標(biāo)所需要的改革是和過去不同的改革。新時代的特色社會主義首先是科學(xué)社會主義,振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是新時期特色社會主義道路的起點(diǎn)。
必須旗幟鮮明地指出:改革只是手段。既可能改好,也可能改壞。這個世界上,多贏的改革是不常見的。一方受益而另一方受害的改革比較普遍,或者以犧牲一部分人的權(quán)利為代價而增加另一部分人的權(quán)利的改革比較常見。
十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并且是一個高優(yōu)先級的戰(zhàn)略,很多人說,關(guān)鍵靠改革,改革才是振興鄉(xiāng)村的動力。各級文件中都這么說。這話沒錯。但縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)們要明白,接下來的改革準(zhǔn)備為哪些人增權(quán)利、增加他們的哪些權(quán)利才能實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略目標(biāo)?有利于鄉(xiāng)村振興的改革動力是什么?在哪?如何聚積起鄉(xiāng)村振興的改革力量?
如果有人要改革,那么一定有人反改革。現(xiàn)在不是40年前了,如果我們泛泛的談改革是振興鄉(xiāng)村的動力來源,改革有可能加速把鄉(xiāng)村推向更加衰敗的死胡同,或者把鄉(xiāng)村振興變成為極少數(shù)人的“后花園”,最終導(dǎo)致“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略目標(biāo)落空。這種危險是客觀存在的,并且可能性很大。
下面一段文字是某縣為實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略準(zhǔn)備出臺的《決議》(草案)中的一段關(guān)于改革的文字:
“(三)以農(nóng)村改革集成化為動力。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革為抓手,深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制、農(nóng)村土地制度、集體林權(quán)制度、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、供銷社規(guī)范建立社有資產(chǎn)管委會、田園綜合體等6項國家級改革試點(diǎn),用足改革紅利,強(qiáng)化改革集成,恢復(fù)和壯大集體經(jīng)濟(jì),激發(fā)“三農(nóng)”活力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”。
當(dāng)我讀完這段文字的時候,心中有些悲涼。“草案”語言文字混亂,思想也混亂。要改革的內(nèi)容,與要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)似乎是相反的。這應(yīng)當(dāng)引起警惕。一方面,前幾十年實(shí)施以犧牲三農(nóng)為代價的城市化優(yōu)先、出口導(dǎo)向工業(yè)化優(yōu)先、少數(shù)人先富的戰(zhàn)略,為其目標(biāo)服務(wù)的很多改革都是與當(dāng)下振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略相左的,但很多地方和部門短期內(nèi)還將繼續(xù)推進(jìn)原來的改革。如果認(rèn)識不到這一層,“改革”的力度越大,鄉(xiāng)村振興可能越會偏離戰(zhàn)略目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。
另一方面,改革是各種力量的博弈,是斗爭,是實(shí)力的比拼。經(jīng)過許多年的以犧牲三農(nóng)為代價的改革發(fā)展之后,有利于中央振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的改革發(fā)展力量已經(jīng)勢單力薄,況且,我們很多掌握政府資源的部門干部們,已經(jīng)習(xí)慣于和既得利益集團(tuán)合作,有可能為人民而振興鄉(xiāng)村的海量政府資源,被假以改革名義而被既得利益者獲得,變成有利于他們的改革,這樣的改革反而加速“人民鄉(xiāng)村”的衰敗,或把鄉(xiāng)村振興變成一場“瓜分”運(yùn)動。
總之,改革是個中性詞,沒那么神奇。改革既可產(chǎn)生紅利,也可產(chǎn)生負(fù)利。要明白:實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略目標(biāo)所需要的改革是和過去不同的改革。新時代的特色社會主義首先是科學(xué)社會主義,振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是新時期特色社會主義道路的起點(diǎn)。
新時代開始了,要重新深入思考的東西太多了。我們要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。改革改革、再改革。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:鄉(xiāng)建院 微信公眾號
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