今天，一位從事產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)老總到我辦公室來(lái)交流。他講，他們企業(yè)響應(yīng)脫貧攻堅(jiān)號(hào)召，2017年在外地實(shí)施了蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，5月份給部分貧困戶每戶發(fā)了4-5箱蜜蜂，可最近有4位貧困戶在搖了蜂蜜以后把蜜蜂送回到鄉(xiāng)政府不愿繼續(xù)養(yǎng)了，后被鄉(xiāng)村干部一頓臭罵以后又把蜜蜂搬回了家。
聽說(shuō)這種情況，我們都感到十分震驚，在以往的扶貧實(shí)踐中從來(lái)沒出現(xiàn)過(guò)這種事情，讓企業(yè)始料未及，陷入“迷惑”。在我的認(rèn)知中，這種事情絕對(duì)不會(huì)發(fā)生，即使是再優(yōu)秀的編劇也編不出這樣的故事來(lái)，可現(xiàn)實(shí)就發(fā)生了！
究竟為什么?他介紹，據(jù)他們調(diào)查了解，這4戶貧困戶因?yàn)閷?shí)施了蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目而增加了收入，達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，去年底當(dāng)?shù)卣妥屗麄兠摿素殹？韶毨魮?dān)心脫貧以后干部就不繼續(xù)幫扶了、不能再繼續(xù)享受扶貧政策了、已經(jīng)享受的低保補(bǔ)助也可能被取消，就把脫貧的“罪魁禍?zhǔn)住睔w結(jié)于養(yǎng)了蜜蜂，以為退回蜜蜂就可以返貧，以前得的扶貧好處才可以繼續(xù)享受。他認(rèn)為，根源是貧困戶不想脫貧，習(xí)慣于享受國(guó)家扶貧政策好處，甘于貧窮。
企業(yè)老總當(dāng)然不知道國(guó)家的脫貧政策，對(duì)“貧困戶不想脫貧”百思不得其解。在我介紹完國(guó)家的“脫貧不脫政策”規(guī)定以及我們的做法以后，我們一致認(rèn)為出現(xiàn)這種“意外”情況，既有貧困戶的問(wèn)題，也有扶貧工作不到位的問(wèn)題，必須引起反思和重視。
一、解決精神脫貧問(wèn)題重視不夠。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)”“扶貧要扶志”“要不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力”。客觀講，的確有少數(shù)貧困戶習(xí)慣“等靠要”，存在思想上不想脫貧的問(wèn)題。解決精神脫貧問(wèn)題，在一些地方并沒有引起高度重視，幫扶工作還停留在送錢送物，還在實(shí)施一些貧困戶沒有任何付出參與的所謂創(chuàng)新幫扶項(xiàng)目，貧困戶的參與度問(wèn)題被忽略，完全背離了“扶貧要扶志”要求，形成了“以貧為榮，破壞社會(huì)規(guī)則”的“惡果”，已經(jīng)成為扶貧工作要重點(diǎn)防范的道德風(fēng)險(xiǎn)、福利陷阱風(fēng)險(xiǎn)。
二、對(duì)“脫貧不脫政策”宣傳不力。中央提出了“脫貧不脫政策”要求，就是要留出緩沖期，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。有的地方對(duì)“脫貧不脫政策”宣傳不力，造成一些貧困戶認(rèn)為只要脫貧了，就不能繼續(xù)享受扶貧政策，幫扶干部也不再管自己了。在每年底貧困退出時(shí)，為什么有的達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶不愿意簽字認(rèn)可，其中貧困戶不知曉“脫貧不脫政策”是一個(gè)非常重要的原因。
三、對(duì)“脫貧不脫政策”執(zhí)行不好。我們?cè)趯?duì)“脫貧不脫政策”的理解執(zhí)行上，還擴(kuò)展為五句話“脫貧不脫政策，脫貧不脫責(zé)任，脫貧不脫幫扶，脫貧不脫聯(lián)系，脫貧不脫考核”，既要求這樣對(duì)貧困戶宣傳，也要求這樣兌現(xiàn)。光說(shuō)不執(zhí)行，就會(huì)失信于民，就會(huì)出現(xiàn)貧困戶不想脫貧的怪現(xiàn)象。貧困戶退回蜜蜂的地方是不是執(zhí)行了政策，我不敢妄加評(píng)論。但從有的地方還在提“對(duì)已脫貧對(duì)象開展回頭看、回頭查、回頭幫”來(lái)看，其隱含的意思，的確存在對(duì)部分已脫貧對(duì)象沒有進(jìn)行“持續(xù)幫”，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“脫貧不脫政策”的問(wèn)題，還存在脫貧就不派干部幫扶、對(duì)已脫貧戶撒手不管的情況。
這個(gè)事情的確是特例，但對(duì)我們也敲響了警鐘。為避免此類事情發(fā)生，除要把扶志作為今后脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)、加大“脫貧不脫政策”宣傳以外，更為重要的是要把“脫貧不脫政策”執(zhí)行情況納入“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”考核的重要內(nèi)容，以更嚴(yán)的考核來(lái)保證“脫貧不脫政策”的真正落實(shí)，才能兌現(xiàn)政策承諾，才能鞏固脫貧成果。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：扶貧研究（微信公眾號(hào)原創(chuàng)）2018-01-24
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