“三農(nóng)問題”是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，也是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重大的、戰(zhàn)略性課題。農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民富裕，是我黨和各級(jí)政府不忘初心，牢記使命，在新的歷史時(shí)期，把握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生的重心。立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想而研究并確立的“十三五”時(shí)期的首要任務(wù)。
黨的十九大旗幟鮮明的提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，到2020年，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這既體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，對(duì)于全國(guó)人民，特別是8億多農(nóng)民的親切關(guān)懷，也是設(shè)身處地解決廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)踐部署，更是基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念，樹立世界眼光，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，立足當(dāng)前，面向長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃我國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空間布局和相互影響的頂層構(gòu)架。
從現(xiàn)在到“十三五”期末的2020年，只有2年多的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重，挑戰(zhàn)多。當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)地區(qū)和廣大農(nóng)村的農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖等低端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，不少地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)很不合理，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖的投資回報(bào)率低，有機(jī)、生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)和精深加工等產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的規(guī)模不大、總體質(zhì)量不高，我國(guó)農(nóng)業(yè)的種子培育和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)等總體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)、以色列等西方發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)水平相對(duì)較低，農(nóng)村的垃圾與污水處理、土壤和水污染、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域存在很多的問題，亟待解決。我國(guó)的農(nóng)民家庭年收入總體水平偏低。統(tǒng)計(jì)顯示，2016年我國(guó)居民人均可支配收入23821元，比上年名義增長(zhǎng)8.4%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33616元，增長(zhǎng)7.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入12363元，增長(zhǎng)8.2%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.2%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.72，比上年縮小0.01。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距很大，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧，推動(dòng)共同富裕的工作任務(wù)很繁重。
從全球經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，2016年，我國(guó)人均國(guó)民總收入(GNI)8260美元，在世界銀行公布的216個(gè)國(guó)家(地區(qū))人均GNI排名中，排名第93位。數(shù)據(jù)說(shuō)明，我國(guó)人均國(guó)民總收入水平在全球處于較低的位置，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想還有很長(zhǎng)的路要走，還需要社會(huì)各方的持續(xù)推進(jìn)和共同努力。尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū)，人均國(guó)民收入總體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。不少農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、就業(yè)和社會(huì)保障機(jī)制仍不健全，社會(huì)矛盾突出，農(nóng)村貧困人口數(shù)量龐大，不少農(nóng)民家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力很低。
從十九大提出的我國(guó)未來(lái)30年階段性安排看，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這是一個(gè)偉大的工程，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村必須與城市，與工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交融互惠，共同繁榮。同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以人民為中心的，是要實(shí)現(xiàn)全中國(guó)14億人民的幸福生活。而農(nóng)民，就占了我國(guó)總?cè)丝诘慕^大多數(shù)。只有解決了農(nóng)民的收入和生活問題，只有建設(shè)成了美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境，只有實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相互融合，只有農(nóng)村貧困家庭脫貧和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化，全國(guó)才能夠?qū)崿F(xiàn)幸福生活和共同富裕的宏偉目標(biāo)。
進(jìn)一步分析宏觀環(huán)境和全球趨勢(shì)，研究黨的十九大提出的宏偉目標(biāo)，各級(jí)黨委、各級(jí)政府在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，信心要足，思想要齊，站位要高、謀劃要早，重點(diǎn)要突出，策略要?jiǎng)?wù)實(shí)，既要立足國(guó)內(nèi)和各地區(qū)，又要面向全球，包容開放、創(chuàng)新推進(jìn)，內(nèi)外兼顧，有序推進(jìn)。為此，重點(diǎn)推進(jìn)如下的戰(zhàn)略路線圖：
一是，在全黨、全國(guó)各地區(qū)、各級(jí)政府掀起一場(chǎng)深入學(xué)習(xí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大學(xué)習(xí)、大討論、大實(shí)踐。通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和思考，深刻領(lǐng)會(huì)和全面掌握習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大部署，把各級(jí)黨組織、各級(jí)政府的思路統(tǒng)一到黨的十九大的戰(zhàn)略部署當(dāng)中，并逐步達(dá)成區(qū)域性農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和日常行動(dòng)的共識(shí)。通過(guò)組織系統(tǒng)、持續(xù)的大討論，牢牢把握國(guó)際形勢(shì)和我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的根源，找到問題的本質(zhì)和痛點(diǎn)，圍繞本質(zhì)確立行動(dòng)路線圖，優(yōu)化和調(diào)整各地區(qū)的五年規(guī)劃方向，聚焦核心資源和能力，正確處理一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民富裕等事關(guān)農(nóng)村振興的大問題、大方向。通過(guò)結(jié)合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)實(shí)際，梳理工作思路，探索實(shí)踐示范，篩選并確定部分示范試點(diǎn)縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，逐步構(gòu)建和探索以美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化、特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊和田園綜合體等為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，整體提升。
二是，各級(jí)黨委、各地區(qū)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體責(zé)任，推動(dòng)和引導(dǎo)構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和優(yōu)惠的政策體系。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織和基層黨委的戰(zhàn)略部署、文件學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，克服忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題的片面或者錯(cuò)誤的思潮，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展觀念，增強(qiáng)黨性觀念，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)決貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動(dòng)設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，各級(jí)財(cái)政資金優(yōu)先扶持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)。同時(shí)，在土地指標(biāo)、環(huán)境治理、公共服務(wù)配套和項(xiàng)目建設(shè)等方面，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三是，推動(dòng)各級(jí)政府和村鎮(zhèn)、村莊分別編制中長(zhǎng)期村鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略和三年行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)對(duì)已經(jīng)實(shí)施2年的“十三五”規(guī)劃進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)估，對(duì)照黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總體要求，以建設(shè)富裕、文明和幸福的鄉(xiāng)村為目標(biāo)，聚集智力資源和專家，研究出臺(tái)適合本地區(qū)的省、市、縣、鄉(xiāng)、村（鄉(xiāng)村）振興戰(zhàn)略，相應(yīng)制定2017-2020年鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和實(shí)施原則，制定優(yōu)惠政策和組織機(jī)制，確立重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，確立具體行動(dòng)路線圖，與專項(xiàng)規(guī)劃和戰(zhàn)略部署的方式，聚焦和調(diào)整各級(jí)黨委、各級(jí)政府的工作重心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確保全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃目標(biāo)和戰(zhàn)略和要求，減少城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展。
四是，堅(jiān)定不移的深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，在改革中化解矛盾和挑戰(zhàn)。鞏固和完善農(nóng)村家庭承包責(zé)任制及基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。堅(jiān)持土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶和合作社等經(jīng)濟(jì)組織的承包權(quán)，放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大政策宣傳力度，主動(dòng)走進(jìn)村鎮(zhèn)和農(nóng)民家庭，宣傳黨的農(nóng)村政策，出臺(tái)農(nóng)業(yè)土地承包管理的新政策，確保各地區(qū)農(nóng)業(yè)土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，貫徹落實(shí)黨的十九代提出的第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年地農(nóng)村土地政策。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，注重保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿，積極穩(wěn)妥地培育和發(fā)展多種形式的股份合作，探索建立有中國(guó)特色社會(huì)主義的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī)，積極保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。篩選、鼓勵(lì)和優(yōu)先扶持有發(fā)展?jié)摿Α⒛茏畲蠡才啪蜆I(yè)和帶動(dòng)本地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工或外向型發(fā)展的集體企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大和培育集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖的政策引導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷和專業(yè)技術(shù)扶持，研究出臺(tái)保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行措施，嚴(yán)格執(zhí)行耕地紅線，確保國(guó)家糧食安全。
五是，貫徹農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)農(nóng)業(yè)“短板”，去掉傳統(tǒng)的過(guò)剩產(chǎn)能。推廣減量化和清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。完善農(nóng)業(yè)投入品減量提效補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。做好農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地的生態(tài)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加強(qiáng)重金屬污染耕地治理和東北黑土地保護(hù)。深入推進(jìn)退耕還林還草、還濕還湖、限牧限漁，完善重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等。加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的精深加工，一產(chǎn)向三產(chǎn)融合發(fā)展等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)目錄、環(huán)保考核，以及資源傾斜等措施，優(yōu)先推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)調(diào)控高能耗、高污染，過(guò)度使用化肥和農(nóng)藥等過(guò)剩農(nóng)作物、缺少國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)的落后養(yǎng)殖業(yè)、傳統(tǒng)的近海捕撈等，盡快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系。
六是，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。支持保護(hù)制度是現(xiàn)代化國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的核心，也是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保投入只增不減，加大財(cái)政資金撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的力度。合理劃分中央與地方支農(nóng)事權(quán)和責(zé)任，整合涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金，提高對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入績(jī)效，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确龀执胧瑤?dòng)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村及重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。加大各級(jí)科技部門的資金投入，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教的緊密結(jié)合，健全完善科研立項(xiàng)和成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)科技人員、科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式，以家庭承包、農(nóng)業(yè)合作社、公司+農(nóng)戶、互聯(lián)網(wǎng)+等組織形式，構(gòu)建適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)態(tài)，培育和發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型合作社等新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加大農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持，培育新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。
七是，采取政府購(gòu)買服務(wù)和股權(quán)投資等方式，共建共享農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)民就業(yè)、培訓(xùn)、再就業(yè)、技術(shù)研發(fā)、養(yǎng)老保障等服務(wù)機(jī)制和公共平臺(tái)，以政府購(gòu)買服務(wù)、PPP和發(fā)債等模式，鼓勵(lì)和扶持公益性社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目和對(duì)改善民生有重大示范作用的棚戶區(qū)改造、農(nóng)村校舍安置與改善、土壤改良、農(nóng)業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等綜合服務(wù)建設(shè)，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。引進(jìn)社會(huì)投資和技術(shù)成果，培育當(dāng)?shù)赜袧摿Φ凝堫^企業(yè)，進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改良，精深加工和第一產(chǎn)業(yè)向生態(tài)、休閑和旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金和孵化器，擴(kuò)大就業(yè)渠道和信息對(duì)接服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大資金支持和項(xiàng)目孵化，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。
八是，增強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)村文化的自信和制度自信，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)振興的試點(diǎn)示范和國(guó)際影響力。中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村建設(shè)具有數(shù)千年的文化基因，有大量的傳統(tǒng)手工藝和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)，同時(shí)，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)莊等建設(shè)成果已經(jīng)引起了世界各國(guó)的高度關(guān)注和學(xué)習(xí)。中國(guó)農(nóng)業(yè)新型發(fā)展模式的改革進(jìn)入了新階段。中國(guó)農(nóng)村建設(shè)、村鎮(zhèn)實(shí)踐管理和農(nóng)村優(yōu)秀文藝、戲曲等基因，已經(jīng)通過(guò)各種形式的國(guó)際交流和“一帶一路”倡議等，逐步走向了海外，得到了海外人民的認(rèn)可，部分還形成了國(guó)際品牌。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化的挖掘與傳承，強(qiáng)化各地區(qū)的農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，不斷健全和創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。樹立國(guó)際化視野，盡快培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。另外，加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和研究，增強(qiáng)文化自信和民族自豪感，把我國(guó)的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)先進(jìn)文化和傳統(tǒng)工藝等，保留、傳承，并通過(guò)“一帶一路”傳播到世界各國(guó)，使其成為世界文明的重要組成部分。通過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文明與世界各國(guó)農(nóng)業(yè)文化的互動(dòng)、交流，增進(jìn)彼此了解，增強(qiáng)西方農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理解和支持，進(jìn)而獲得先進(jìn)的海外農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村實(shí)踐與投資項(xiàng)目，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興與繁榮，實(shí)現(xiàn)到2020年建設(shè)小康社會(huì)的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。
作者簡(jiǎn)介：吳維海，國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心執(zhí)行總監(jiān)、研究員，國(guó)合華夏城市規(guī)劃研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，政府規(guī)劃和融資專家，北京大學(xué)政府管理學(xué)院政府培訓(xùn)課程老師、中國(guó)人民大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)等高級(jí)研究員、MBA導(dǎo)師、管理學(xué)博士。
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