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邱建生:鄉(xiāng)村振興別成為新一輪的折騰

[ 作者:邱建生  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2018-03-07 錄入:王惠敏 ]

自十九大提出“鄉(xiāng)村振興”的概念并將之上升成國家戰(zhàn)略后,我們這些近二十年前開始推動(dòng)新時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)的同志實(shí)在是有說不出的激動(dòng),因?yàn)槲覀冞^去所做的,正是今天中央在大力倡導(dǎo)的。在這片土地上,鄉(xiāng)村的春天正大踏步向我們走來,各地政府從過去我們苦口婆心請(qǐng)求合作而且大多吃閉門羹甚至被掃地出門的境況到張燈結(jié)彩式的歡迎,確實(shí)有讓人忍不住想唱一首春天之歌的沖動(dòng),時(shí)間開始了。

但是且慢,在這熱氣騰騰的鄉(xiāng)村振興大餐上,我卻聽到了磨刀霍霍的聲音。各色人等,不管是政府企業(yè),還是學(xué)術(shù)社會(huì),都擼起了袖子,準(zhǔn)備要對(duì)鄉(xiāng)村下手了。近日聽到一件事,說某地準(zhǔn)備舉辦一個(gè)大論壇,要花幾百萬,其中近百萬是給北京某大學(xué)某個(gè)搞規(guī)劃的機(jī)構(gòu)的,算是會(huì)務(wù)組織費(fèi),而這種會(huì)這個(gè)機(jī)構(gòu)一年要在全國各地舉辦三四次。我這一聽,腦子里就冒出“折騰”兩個(gè)字來。這讓我想起十余年前開始的新農(nóng)村建設(shè)和五六年前開始的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來,盡管這兩波建設(shè)在農(nóng)村某些硬件的改善上功不可沒,但在本質(zhì)上仍然是一種“折騰”,只肥了少數(shù)人的腰包而已,農(nóng)民背井離鄉(xiāng)的趨勢沒有改善,鄉(xiāng)村的教育和文化越來越?jīng)]落,鄉(xiāng)村的土地、水和空氣也愈加受到污染。為此,我還寫了《農(nóng)村成功學(xué)》和《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要鄉(xiāng)村思維》這兩篇文章,希望能為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正本清源。

現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興來了,它是否仍然會(huì)陷入“精英俘獲”的邏輯,只成為少數(shù)人的盤中餐?如果我們?nèi)匀辉谶^去的思維里來思考鄉(xiāng)村振興的問題,我的這種擔(dān)心就決不是多余的。所以第一步,我們需要先停下來,往回看,了解我們走了什么彎路?為什么會(huì)走進(jìn)這些彎路?如此,我們?cè)诶^續(xù)往前走的時(shí)候才有可能一路順暢。根據(jù)我的初淺觀察,我試著來對(duì)這些“彎路”做一個(gè)簡單梳理。

首先是“水泥思維”、“城市思維”主導(dǎo)一切。這一點(diǎn)你從鄉(xiāng)村中的水泥河道和各個(gè)角落的水泥覆蓋,以及鄉(xiāng)村中到處充斥的城市草皮公園和綠化苗木、假山假景、大廣場就可以看出來了。而鄉(xiāng)村有其自身的生命肌理,有其自身的審美趣味,是不能被水泥和城市美學(xué)窒息的。

其次是“短平快”的思維成為指南針。這基本上已經(jīng)成為一個(gè)無解的體制機(jī)制問題了,當(dāng)然也是時(shí)代使然。因?yàn)楣I(yè)時(shí)代的本質(zhì)是“快”,快速地?cái)X取,快速地周轉(zhuǎn),快速地獲取利潤和政績。但鄉(xiāng)村社會(huì)的本質(zhì)是“慢”,是快不來的。當(dāng)這種“快思維”進(jìn)入到“慢鄉(xiāng)村”,必然就是快速地破壞鄉(xiāng)村。在這種思維下,協(xié)助農(nóng)民組織起來等等更根本性的工作也就不可能真正得到落實(shí)。

再者是鄉(xiāng)村被各種既得利益者綁架。以鄉(xiāng)村規(guī)劃為例,由于城市房地產(chǎn)市場的不景氣,很多規(guī)劃從業(yè)者包括大學(xué)的建筑、規(guī)劃院系轉(zhuǎn)向方興未艾的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),他們以利益最大化為目標(biāo),以“復(fù)制粘貼”為工具,并且搶占美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的話語高地,營造出鄉(xiāng)村“一規(guī)就靈”的氛圍,今天來這么個(gè)“模式”,明天來那么個(gè)“樣板”。不少鄉(xiāng)村動(dòng)不動(dòng)就有五六個(gè)版本的規(guī)劃書,卻沒有一項(xiàng)能落地的;有些機(jī)構(gòu)給一個(gè)村莊做規(guī)劃,動(dòng)輒好幾百萬的收費(fèi),還說算是優(yōu)惠的。而且由于這些人占據(jù)了話語建設(shè)的優(yōu)勢,把鄉(xiāng)村建設(shè)引向鄉(xiāng)村建筑/鄉(xiāng)村規(guī)劃等狹小的領(lǐng)域,將社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村的關(guān)注庸俗化,也在一定程度上將政府對(duì)鄉(xiāng)村的善意短期化。其結(jié)果就是鄉(xiāng)村本來就不多的資源被浪費(fèi),政府資源被少數(shù)鄉(xiāng)村獲取,最終肥了這些既得利益者,而鄉(xiāng)村更本質(zhì)的問題卻被掩蓋了起來。

另外就是鄉(xiāng)村被“旅游成功學(xué)”包圍。當(dāng)你問起任何一個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村的未來要怎么走時(shí),當(dāng)?shù)氐母刹浚h鄉(xiāng)村三級(jí)的,無一例外地,他們會(huì)告訴你六個(gè)字:發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游儼然成了靈丹妙藥,包醫(yī)鄉(xiāng)村百病。有些鄉(xiāng)村,已經(jīng)開始進(jìn)入第二第三輪的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)了,仍然只是在一些所謂的旅游線路上涂脂抹粉,村莊內(nèi)與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其它事務(wù)卻不聞不問。這么一來,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際上成了為少數(shù)游客服務(wù)的建設(shè),而且試問一下,全國有幾個(gè)鄉(xiāng)村是靠著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起來的?和鄉(xiāng)村旅游成功學(xué)相伴左右的,還有民宿成功學(xué),如此等等,不一而足。

此外,發(fā)展主義和消費(fèi)主義的影響已深入骨髓。這可以說是這幾十年市場主義的功勞了,整個(gè)社會(huì)只認(rèn)錢,沒有錢一切免談,財(cái)富代表著進(jìn)步的觀點(diǎn)大行其道。具體到鄉(xiāng)村,從上到下,也是被金錢左右著,不管是目標(biāo),還是手段,就是要有更多的錢,鄉(xiāng)村的發(fā)展被簡單地定義為積累更多的財(cái)富。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也被這種地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求左右著,而眼里只有財(cái)富,沒有其它。熟不知,鄉(xiāng)村尊嚴(yán)喪失的原因正是這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯,這一邏輯的本質(zhì)是“你多了,別人就少了”,是“富者愈富,貧者愈貧”,是大量的生產(chǎn),大量的消費(fèi)。這種經(jīng)濟(jì)思想的邏輯里沒有弱者的利益,沒有生態(tài)的觀念,是與生態(tài)文明時(shí)代背道而馳的。

以上是我的梳理,相信每個(gè)人會(huì)有自己不同的認(rèn)識(shí),期待有更多的討論,能讓我們更接近問題的本質(zhì),進(jìn)而更好地展望鄉(xiāng)村振興的未來。

那么,鄉(xiāng)村振興工作要如何從過去中吸取教訓(xùn)呢?顯然,問題出來了,道路也就出來了。第一重要的,鄉(xiāng)村需要重新樹立起自信來,要相信自己的文化,相信幾百上千年沉淀下來的在地知識(shí)的價(jià)值,要相信一字不識(shí)的老人的智慧,要相信人民的力量。從鋼筋水泥里生長出來的城市知識(shí)系統(tǒng)有其自己應(yīng)該呆的位置,但運(yùn)用到豐富多元的鄉(xiāng)村社會(huì),則多半會(huì)水土不復(fù),必須先成為在地知識(shí)的小學(xué)生,學(xué)習(xí)個(gè)五六年后再談其它的。比如規(guī)劃,我提出過“人民規(guī)劃”的概念,本鄉(xiāng)本土的人要充分運(yùn)用祖先的智慧,樹立信心,自己成為規(guī)劃的主力,有章有法地循序推進(jìn),而不要被走江湖式的所謂規(guī)劃師或政府的政績觀左右。農(nóng)民潛在的力量要釋放出來,要成為鄉(xiāng)村振興的主體,自信心的樹立是第一步。

其次,在這種信心的基礎(chǔ)上,要謀求構(gòu)建鄉(xiāng)村自主的互助的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),一方面通過合作凝聚內(nèi)部的力量,一方面減少對(duì)外部市場的依賴。鄉(xiāng)村振興,要有自己的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)學(xué),需要構(gòu)建屬于自己的在地的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),如此,農(nóng)民才有可能成為經(jīng)濟(jì)的真正主人,而不會(huì)被左一個(gè)鄉(xiāng)村旅游,右一個(gè)民宿經(jīng)濟(jì)給忽悠,也才能逐步從城市經(jīng)濟(jì)的依附中擺脫出來。同時(shí),需要擺脫金錢至上的魔咒,從發(fā)展主義和消費(fèi)主義的咒語中解放出來,重建鄉(xiāng)村的人文系統(tǒng),這是使鄉(xiāng)村在這個(gè)時(shí)代重獲尊嚴(yán)的必經(jīng)之路。這條路注定艱難而漫長,但為了鄉(xiāng)村的更遠(yuǎn)的未來,卻又是值得為之努力的。而且,我相信,鄉(xiāng)土社會(huì)固有的文化力量將戰(zhàn)勝使人類急劇墮落的時(shí)代趨勢,并成為新時(shí)代的引領(lǐng)者。

鄉(xiāng)村振興如果沒有對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的基本信任,沒有對(duì)人民力量的信任,沒有對(duì)過去經(jīng)濟(jì)思想的糾正,沒有樹立起生態(tài)和人文的意識(shí),沒有農(nóng)民的合作,則注定是走不遠(yuǎn)的,只會(huì)成為新一輪的折騰而已。

愿鄉(xiāng)村成為我們這個(gè)時(shí)代的祝福。

 

    中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:平民教育 微信公眾號(hào)


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