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張廣輝:建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

[ 作者:張廣輝  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2018-07-04 錄入:王惠敏 ]

建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。2018年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,為建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村提供了奮斗目標(biāo)和政策支持。

以建設(shè)好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的任務(wù)要求為出發(fā)點(diǎn),各地根據(jù)不同地區(qū)自然資源稟賦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異,依據(jù)先易后難、先點(diǎn)后面的原則,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。很多地方都留下了建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的寶貴經(jīng)驗(yàn),比如浙江省,將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),積極構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色生態(tài)環(huán)保旅游,增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,為建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村提供基本動(dòng)力。

根據(jù)這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)因地施策,結(jié)合地區(qū)特色,科學(xué)合理借鑒建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的共性經(jīng)驗(yàn),久久為功,就能通過(guò)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村不斷提高農(nóng)民的幸福感。

具體來(lái)說(shuō),在最基本的生活方面,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、開(kāi)展廁所糞污治理、推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理等工作,就是提升村容村貌、加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理,建設(shè)好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù)。而為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),農(nóng)村基層組織扮演重要角色。農(nóng)村基層組織是上級(jí)政府與村民之間的橋梁,農(nóng)村基層組織的行為,也影響建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的成效:一方面,農(nóng)村基層組織傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的相關(guān)政策;另一方面,農(nóng)村基層組織要協(xié)調(diào)和解決建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村過(guò)程中面臨的困境與難題。

由此,既要監(jiān)督農(nóng)村基層組織的政策執(zhí)行情況,扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村政策,也要約束農(nóng)村基層組織行為,不能在政策執(zhí)行過(guò)程中損害農(nóng)民利益。

資金支持、技術(shù)支持和人才支持是建設(shè)好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ),其關(guān)鍵在于政策支持。政策支持是建設(shè)好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的基本保障。

從資金支持角度來(lái)看,首先,應(yīng)該建立農(nóng)村自然資源收益用于建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的政策,充分挖掘并利用農(nóng)村自然資源的價(jià)值增值。其次,應(yīng)加大中央和地方政府的財(cái)政投入力度,還可以通過(guò)其他方式籌集建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村資金。第三,應(yīng)該積極引導(dǎo)金融部門(mén)資金支持。通過(guò)抵押貸款以及市場(chǎng)化運(yùn)作方式為建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村提供資金支持。最后,可引入農(nóng)業(yè)PPP模式,引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。從技術(shù)支持角度來(lái)看,高校以及企事業(yè)單位應(yīng)積極研發(fā)改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵技術(shù)。從人才支持角度來(lái)看,可通過(guò)培訓(xùn)農(nóng)村基層管理人員或農(nóng)民、引入高能力人員為建設(shè)好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村提供人才支持。


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