“堅(jiān)定不移沿著‘八八戰(zhàn)略’指引的路子走下去!”連日來(lái),習(xí)近平總書記對(duì)浙江工作的重要指示在浙江引起強(qiáng)烈反響,浙江兒女深受鼓舞、備感振奮,大家表示,要一以貫之抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
浙江是習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”思想的重要萌發(fā)地、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要發(fā)源地。15年來(lái),浙江深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)“三農(nóng)”工作不斷邁上新臺(tái)階。
廣大干部群眾表示,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,也是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。要按照習(xí)近平總書記提出的“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的要求,以新的理念、新的思路、新的辦法來(lái)謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
以美麗城鎮(zhèn)作為重要突破口,打開(kāi)鄉(xiāng)村振興新天地
鄉(xiāng)村振興是一篇?jiǎng)偲鸸P的大文章。“千村示范、萬(wàn)村整治”工程開(kāi)展15年來(lái),有力推動(dòng)了浙江“三農(nóng)”工作走在前列。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上干在實(shí)處、走在前列,浙江的突破口何在?
多位“三農(nóng)”專家和基層干部表示,“八八戰(zhàn)略”第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,聚焦的是如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、如何補(bǔ)齊短板兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)積累了優(yōu)勢(shì),但城市和鄉(xiāng)村間的“支點(diǎn)”——城鎮(zhèn)依然是“短板”,要充分發(fā)揮其對(duì)城市的承接疏導(dǎo)作用和對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。
從美麗鄉(xiāng)村到美麗城鎮(zhèn),全省各地正根據(jù)習(xí)近平總書記重要指示精神,解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋,走出一條符合浙江實(shí)際的鄉(xiāng)村振興之路。在聞名全國(guó)的“小城市”嘉善縣姚莊鎮(zhèn),農(nóng)房集聚已推行10多年,曾分散在18個(gè)村的3300多戶農(nóng)戶“帶地進(jìn)城”。集聚的同時(shí),姚莊引入150余家外資企業(yè)和170多家縣外內(nèi)資企業(yè),農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)工人,體育館、文體展覽中心、社會(huì)福利養(yǎng)老中心等一系列“幸福工程”落地……人們的生活已與城里無(wú)異。
“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是城鄉(xiāng)融合。在姚莊,城鄉(xiāng)融合的‘牛鼻子’是農(nóng)房集聚,不僅集聚了幾千戶農(nóng)戶,更帶來(lái)了要素合理配置和居民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、思想觀念更新。從實(shí)際效果看,城鎮(zhèn)能發(fā)揮好橋梁和樞紐作用。”嘉善縣委常委、姚莊鎮(zhèn)黨委書記曹惠明表示,在習(xí)近平總書記重要指示精神的指引下,姚莊將繼續(xù)深化農(nóng)房集聚,最近又有1800多戶農(nóng)戶參加第三輪農(nóng)房集聚,明年全鎮(zhèn)農(nóng)戶集聚率將達(dá)60%,2020年的目標(biāo)是70%。
建德乾潭鎮(zhèn),鎮(zhèn)域面積386平方公里,位居浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。全鎮(zhèn)24個(gè)行政村都通了公交車,城與鄉(xiāng)的“物理通道”已經(jīng)暢通。
“城鄉(xiāng)融合,更多要靠人、車、物流動(dòng)帶來(lái)的‘化學(xué)變化’,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更多發(fā)揮統(tǒng)籌資源的作用,讓城鎮(zhèn)更具特色,為鄉(xiāng)村注入新業(yè)態(tài),打開(kāi)鄉(xiāng)村振興新天地。”乾潭鎮(zhèn)黨委書記王百金說(shuō),在開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)里啟動(dòng)3000萬(wàn)元美麗經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建資金,整合項(xiàng)目建設(shè)資金400萬(wàn)元,并引入社會(huì)資金5000余萬(wàn)元,提升村莊環(huán)境品質(zhì),推進(jìn)A級(jí)景區(qū)村莊創(chuàng)建。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均表示,美麗城鎮(zhèn)要作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口,推動(dòng)城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)帶有根本性的深層次統(tǒng)籌,讓美麗城鎮(zhèn)與美麗城市、美麗鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。
不斷深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)資本人才“上山下鄉(xiāng)”
長(zhǎng)期以來(lái),資金、土地、人才等各種要素單向由農(nóng)村流入城市,造成農(nóng)村嚴(yán)重“失血”“貧血”。遵照“八八戰(zhàn)略”,過(guò)去15年間,從“千萬(wàn)工程”到美麗鄉(xiāng)村、萬(wàn)村景區(qū)化,浙江不斷推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市文明向農(nóng)村延伸,努力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
各地干部群眾表示,要以習(xí)近平總書記的重要指示精神為強(qiáng)大動(dòng)力,瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興缺少人才和資金等要素的難點(diǎn)要點(diǎn),充分發(fā)揮浙商優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),大力推動(dòng)工商資本和各類人才“上山下鄉(xiāng)”,著力打開(kāi)各種先進(jìn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的通道。
“工商資本進(jìn)駐的背后,是先進(jìn)理念、高級(jí)人才的到來(lái),這些會(huì)給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的影響。”安吉遞鋪街道魯家村黨委書記朱仁斌說(shuō),從2011年起,該村以高起點(diǎn)規(guī)劃為引領(lǐng),不斷引入工商資本項(xiàng)目,為村莊發(fā)展注入活力,目前已累計(jì)引入社會(huì)資本20億元,村集體資產(chǎn)從負(fù)債增長(zhǎng)至1.4億元,村集體經(jīng)營(yíng)性收入從2011年的1.8萬(wàn)元增長(zhǎng)至2017年的333萬(wàn)元,村民人均年收入35615元。更重要的是,300多名在外務(wù)工村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),其中有80位是大學(xué)畢業(yè)生。
目前,村里已與浙江大學(xué)、上海交大、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)等高校建立起合作關(guān)系,一方面為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所,引導(dǎo)他們投身鄉(xiāng)村振興實(shí)踐,另一方面則借助高校的“智力”資源,為村莊發(fā)展出謀獻(xiàn)策。自2017年成功入選國(guó)家首批15個(gè)田園綜合體項(xiàng)目以來(lái),魯家村又有了新目標(biāo)——打造“田園魯家”美麗鄉(xiāng)村田園綜合體,以魯家村為核心,輻射周邊南北莊、義士塔和赤芝3個(gè)村,帶動(dòng)周邊村莊一起實(shí)現(xiàn)振興。
工商資本的到來(lái),喚醒了鄉(xiāng)村價(jià)值。不久前,南京先鋒書店在松陽(yáng)陳家鋪村開(kāi)出了一家鄉(xiāng)村書店。城市最美書店與浙江傳統(tǒng)古村落的結(jié)合,吸引游客紛至沓來(lái),也給古村發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。村支書鮑朝火說(shuō),這不只是個(gè)項(xiàng)目,更將成為村民的“精神家園”。
這段時(shí)間,陳家鋪村的村民們正干得熱火朝天。新入駐的蕾拉私旅民宿、云夕酒店項(xiàng)目,正在加緊建設(shè)中。屆時(shí),村里將新增百余個(gè)就業(yè)崗位。“古村落地理位置偏遠(yuǎn),發(fā)展相對(duì)困難。我們想方設(shè)法創(chuàng)造條件,吸引更多資本和人才到來(lái),也讓古村落的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。”鮑朝火說(shuō)。
步入新時(shí)代,鄉(xiāng)村已是大有可為的廣闊天地。浙江各地正積極探索和制定資本進(jìn)村的扶持政策,努力形成工商資本“上山下鄉(xiāng)”的熱潮。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑之一。進(jìn)入新時(shí)代,如何讓群眾更廣泛更有效更深入地參與基層治理,加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?眼下,諸暨楓橋鎮(zhèn)正在創(chuàng)建平安浙江特色小鎮(zhèn),對(duì)此進(jìn)行了新的探索。
今年以來(lái),楓橋鎮(zhèn)通過(guò)平安建設(shè)大提升、基層治理大提升、富民強(qiáng)鎮(zhèn)大提升、美麗城鄉(xiāng)大提升與和諧文化大提升“五大提升行動(dòng)”,建成全國(guó)社會(huì)治理示范區(qū)。其中,平安小鎮(zhèn)共規(guī)劃了15個(gè)項(xiàng)目,總投資61.5億元,不僅要推進(jìn)紡織、服裝、汽車零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),還將目光瞄準(zhǔn)了文化創(chuàng)意、休閑旅游、金融投資、平安智慧等新興產(chǎn)業(yè)。
“總書記的重要指示體現(xiàn)了對(duì)浙江工作的一貫要求,同樣也是對(duì)深化發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的要求。”楓橋鎮(zhèn)黨委書記金均海說(shuō),在實(shí)踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中傳承,這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷經(jīng)55年仍極具生命力的重要原因。如今,以“八八戰(zhàn)略”為指引,當(dāng)?shù)夭粩噘x予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的內(nèi)涵,從“矛盾少、治安好”的“治鎮(zhèn)之計(jì)”上升為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主要抓手。
“鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。”省農(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)下,要牢牢抓住組織振興這個(gè)“牛鼻子”,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
在鄉(xiāng)村振興中要切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,余姚梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村黨委書記張志燦對(duì)此感觸尤深。他說(shuō),如今的橫坎頭村正積極挖掘紅色資源、堅(jiān)持綠色發(fā)展,未來(lái)要進(jìn)一步發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,再接再厲、苦干實(shí)干,努力建設(shè)富裕、文明、宜居的美麗鄉(xiāng)村。
“干在實(shí)處永無(wú)止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)!”在鄉(xiāng)村振興的道路上,浙江干部群眾有信心繼續(xù)走在前列。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：浙江日?qǐng)?bào) 2018年7月14日
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