十一五規(guī)劃期間提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的重要論斷。“二十字”標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和影響著新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，具有實(shí)踐指導(dǎo)意義。然而，步入新時(shí)代，中國社會(huì)主義初級(jí)階段矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。所以，黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。同時(shí)提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的新“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為抓好“五點(diǎn)”，才能擘畫出全面建成小康社會(huì)美好鄉(xiāng)村藍(lán)圖。
抓好起始點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。“產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，產(chǎn)業(yè)衰則鄉(xiāng)村衰。”產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一要求，更是首要標(biāo)準(zhǔn)。“村看村、戶看戶、群眾看干部、黨員看支部。”足以說明，黨支部承擔(dān)著組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的重要職責(zé)。應(yīng)當(dāng)激發(fā)出黨支部政治功能，拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展視野，到國內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，指導(dǎo)本地科學(xué)發(fā)展；拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展思路，注重宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜業(yè)則業(yè)的發(fā)展方向，選擇出因地制宜的發(fā)展致富項(xiàng)目，探索鄉(xiāng)村發(fā)展模式，采取“黨支部+合作社+公司（企業(yè)）+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，變獨(dú)角獸式發(fā)展為抱團(tuán)式致富，即可以激發(fā)出黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，又可以降低群眾的致富風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)共同致富的最終目標(biāo)。
抓好著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。“綠水青山就是金山銀山。”過去的粗放式發(fā)展已經(jīng)無法滿足人民對(duì)美好生活的向往，特別是靠山吃山、靠水喝水的發(fā)展觀念已經(jīng)落伍。生態(tài)宜居不僅可以增強(qiáng)幸福感，而且可以帶來經(jīng)濟(jì)效益。俗話說，“酒香不怕巷子深。”像江蘇省張家港市永聯(lián)村、貴州省興義市納灰村、陜西省平利縣龍頭村等榮獲中國最美鄉(xiāng)村稱號(hào)，它們不僅因其獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，更因其代代相傳的環(huán)境保護(hù)理念。作為村黨支部，要把“五大發(fā)展理念”貫穿鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，崇尚科學(xué)發(fā)展，反對(duì)愚昧致富。既要學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)、超越先進(jìn)，更要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、完善提升。利用村級(jí)組織陣地廣播站，向村民宣傳“五大發(fā)展理念”；利用農(nóng)閑飯后，入戶宣講保護(hù)環(huán)境；配強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度，秉持教育為主、懲罰為輔，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
抓好癥結(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)鄰之間、親屬之間、干群之間難免會(huì)因?yàn)樯钌a(chǎn)中的小事產(chǎn)生隔閡，未能及時(shí)處理，常常小隔閡衍生出大問題。一方面，做好普法教育，制作法律文化長(zhǎng)廊和文化墻，讓廣大農(nóng)民朋友們可以通俗易懂地知法、學(xué)法、用法，用法理來解決生產(chǎn)生活中存在的矛盾和糾紛，做到小事不出村屯、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；另一方面，充分發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)支部等群團(tuán)組織的作用，定期開展豐富多彩的文化活動(dòng)，讓鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親在活動(dòng)中增進(jìn)鄉(xiāng)情、凝聚友誼；第三，定期舉辦最美家庭、干凈人家、鄉(xiāng)村文明戶等評(píng)選活動(dòng)，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)民參與熱情，繼承和發(fā)展中華民族傳統(tǒng)美德，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
抓好結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效。農(nóng)村是組成行政區(qū)劃的最基本單元，它決定著一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展，起著關(guān)鍵性作用。所以，應(yīng)當(dāng)抓好黨建促鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興重在鄉(xiāng)村治理。“黨的事業(yè)目標(biāo)確定以后，人是成敗因素。”首要在于選好“帶頭人”。從黨員致富大戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、公司負(fù)責(zé)人以及退休老干部等群體中培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀村黨支部書記，讓一個(gè)村的五年乃至長(zhǎng)久發(fā)展有“主心骨”。同時(shí)，從省、市、縣選派優(yōu)秀年輕干部或后備干部到村內(nèi)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員或第一書記，協(xié)助“帶頭人”開展工作，發(fā)揮出參謀助手作用。關(guān)鍵在于制定村規(guī)民約。采取村民座談、征求意見、問政于民的方式，制定村規(guī)民約和設(shè)立規(guī)章制度，既可以發(fā)揮民主作用，又可以約束公民行為；其次在于加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政條件充裕，政府可以購買服務(wù)，組建民兵護(hù)村隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)等，既可以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，又可以維護(hù)社會(huì)治安。
抓好落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕。黨的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。歸根到底落到實(shí)際就是人民群眾幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。一是加大財(cái)政投入農(nóng)村基層的力度，特別在醫(yī)療、養(yǎng)老、就學(xué)等關(guān)系農(nóng)民切身利益方面給予傾斜和側(cè)重，修建鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、文體活動(dòng)室、農(nóng)家書屋，加快農(nóng)村“四小工程”建設(shè)，讓農(nóng)民群眾同等享受到城市里的生活；二是持續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃和選聘大學(xué)生村官制度，培養(yǎng)鍛煉大學(xué)生的同時(shí)，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入生機(jī)和活力；三是建立省、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)包村制度，組建駐村工作隊(duì)。特別是建檔立卡貧困村和軟弱渙散村，要持續(xù)選派駐村干部擔(dān)任第一書記，肩負(fù)起建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平的歷史使命，早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。
作者單位：吉林省人民政府信訪局
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：宣講家網(wǎng)
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