實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是著眼決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的重大戰(zhàn)略決策,也是對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題提出的新要求。在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中,應(yīng)該重點(diǎn)處理好六種關(guān)系,努力推動(dòng)“三農(nóng)”工作上新臺(tái)階。
正確處理好新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。鄉(xiāng)村與城市相伴而生、相互發(fā)展,是一個(gè)緊密聯(lián)結(jié)的命運(yùn)共同體。城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路,城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略能夠有力支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施;反過(guò)來(lái),鄉(xiāng)村振興也是城鎮(zhèn)化的必然結(jié)果和成功標(biāo)志。而這其中人的現(xiàn)代化是最關(guān)鍵因素。因此,我們一方面要傳承走南闖北、安營(yíng)扎寨的奮斗精神,支持有條件有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落戶定居,全面融入城市社會(huì);另一方面,重點(diǎn)培養(yǎng)和造就一批“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,同時(shí)制定市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、青年返鄉(xiāng)等扶持政策,形成雙向流動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
正確處理好政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,繞不開政府真金白銀的投入、惠農(nóng)政策的支撐、體制機(jī)制的改革,也必須充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)生動(dòng)力與發(fā)展活力。要抓緊謀劃建設(shè)一批重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng);堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一,形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)各具特色、交相輝映的發(fā)展形態(tài);推動(dòng)水、電、路、通信等共建共享、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。在市場(chǎng)運(yùn)作上,要用足用好扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)各類市場(chǎng)主體,充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)、信息、人才、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素方面的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
正確處理好全面推進(jìn)和重點(diǎn)突出的關(guān)系。要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。同時(shí),要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,不斷培育壯大新動(dòng)能。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)展生態(tài)、休閑、品牌、智慧農(nóng)業(yè),做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),辦好農(nóng)產(chǎn)品擂臺(tái)賽、博覽會(huì)、節(jié)慶活動(dòng),培育龍頭企業(yè),創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程,把千家萬(wàn)戶組織起來(lái)搞經(jīng)營(yíng)、闖市場(chǎng),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系。
正確處理好立足實(shí)際和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要按照重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),科學(xué)把握村莊變遷的趨勢(shì),充分考慮鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性,因地制宜、分類施策。要把抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),合理設(shè)置階段性目標(biāo)任務(wù)。要著眼未來(lái)鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖,總結(jié)提煉并運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)中好的機(jī)制做法,統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興之間的有機(jī)銜接,形成相互支撐、相互配合、協(xié)同推進(jìn)的良性格局。
正確處理好經(jīng)驗(yàn)借鑒和堅(jiān)持自我的關(guān)系。在借鑒先進(jìn)地區(qū)理念和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,尋找一條具有地方特色的鄉(xiāng)村振興道路,是發(fā)展之法、良訓(xùn)之策。從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),到美麗鄉(xiāng)村,再到鄉(xiāng)村振興,各地都涌現(xiàn)出一批可復(fù)制、可推廣的模式。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、消化吸收,從中尋求符合實(shí)際的建設(shè)路徑,繪就各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民主體的關(guān)系。要落實(shí)好五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興工作,縣委書記要當(dāng)好“一線總指揮”,細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門職責(zé)分工,層層傳導(dǎo)壓力,確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落小落到位。同時(shí),要深刻認(rèn)識(shí)到,農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村振興的主要建設(shè)者和直接受益者。要始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,充分尊重廣大農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步提升農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)主體的能力,才能使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)治理等活動(dòng)不偏離鄉(xiāng)村振興的初衷和目標(biāo),才能真正不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
作者系中央黨校縣委書記研修班學(xué)員、福建省福州市永泰縣委書記
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