人才振興作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)振興”的關(guān)鍵內(nèi)容之一，在各地的戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)中均有濃墨重筆。但是，一些地方的鄉(xiāng)村人才振興規(guī)劃存在雷同問題，缺少立足本地實(shí)際、創(chuàng)新性吸引人才的措施。面對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展中比較突出的“人才困境”，鄉(xiāng)村人才振興的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)要大開腦洞、大膽試錯(cuò)，鼓勵(lì)因地制宜、獨(dú)辟蹊徑。
鄉(xiāng)村振興的“人才困境”
作為未來(lái)數(shù)十年的國(guó)家重大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要各個(gè)年齡段、各領(lǐng)域與鄉(xiāng)村事業(yè)相關(guān)的人才資源的支持。但很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，城市強(qiáng)大的輻射和虹吸效應(yīng)使鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失，人才吸引力弱又使得人才資源“補(bǔ)血”難。能夠長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村做實(shí)事的人才并不充裕，且部分在城市進(jìn)行培養(yǎng)的專業(yè)人才并不真正理解“三農(nóng)”。鄉(xiāng)村振興所需人才資源缺口越來(lái)越寬，專業(yè)人才稀缺成為鄉(xiāng)村發(fā)展的重大瓶頸。
鄉(xiāng)村振興人才戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的原則
首先，堅(jiān)持市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的決定性作用，充分發(fā)揮政府作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才資源通過競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到相對(duì)適材適所。但對(duì)于相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)能力弱勢(shì)的鄉(xiāng)村，政府的作用尤為重要。其次，堅(jiān)持解放思想，大膽試錯(cuò)。給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更多空間，放手試錯(cuò)，可以選擇試點(diǎn)的辦法逐步推進(jìn)。依據(jù)獨(dú)特鄉(xiāng)土資源魅力引進(jìn)人才，不搞省級(jí)、市級(jí)人才政策“一刀切”。第三，不搞單純的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。人才資源的自由配置，是一種鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的“競(jìng)合”過程，單純搞人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)并不可取。應(yīng)放手探索既有“競(jìng)爭(zhēng)”也有“合作”的人才資源配置模式，拒絕惡性競(jìng)爭(zhēng)。
“開腦洞”“勇試錯(cuò)”方向可行
一是探索“借才”的創(chuàng)新模式。未來(lái)的人才資源應(yīng)該是一種公共資源，將人才以一紙合約終生束縛在某一單位體制下的方式已成為“過去時(shí)”。因此，鄉(xiāng)村振興也應(yīng)該多一些“平臺(tái)思維”，無(wú)論“筑巢引鳳”還是“引鳳筑巢”，多給予駐村發(fā)展人才一些自由度，設(shè)計(jì)不同的鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)參與形式，“借用”城市的人才扎根鄉(xiāng)村做實(shí)事。比如，可以設(shè)計(jì)扎根鄉(xiāng)村的開放式流動(dòng)研究平臺(tái)，設(shè)計(jì)依托鄉(xiāng)村特質(zhì)資源的工作室、匠藝坊，解決鄉(xiāng)村振興智力、技術(shù)支持問題，以最少的成本“借”才入村。
二是探索“用才”的激勵(lì)機(jī)制。“大膽任用人才”不是一件簡(jiǎn)單的事。人才選擇駐村，就要有放手讓其開拓事業(yè)的勇氣，要有不怕出錯(cuò)、鼓勵(lì)試錯(cuò)的機(jī)制。鄉(xiāng)村振興人才戰(zhàn)略，要將人才引進(jìn)鄉(xiāng)村，圍繞各自事業(yè)充分發(fā)揮他們的聰明才智，給予寬松的環(huán)境，并設(shè)計(jì)激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，是一個(gè)很實(shí)際的問題。
三是探索“舉才”的方法途徑。留守鄉(xiāng)村的人群，不是一無(wú)是處的人群，如何在其中“舉才”是未來(lái)鄉(xiāng)村人才戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。完全沒有發(fā)展所需資源稟賦的鄉(xiāng)村是不多見的，除去確應(yīng)搬遷的村莊，都有尚未發(fā)現(xiàn)的人才資源。發(fā)掘本土人才，助推鄉(xiāng)土人才“走出去”，形成宣傳和凝聚效應(yīng)，也是可以嘗試的路徑。
作者單位：中共中央黨校
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào)
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