習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要按規(guī)律辦事。”他還指出，“百里不同風(fēng)，十里不同俗”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，分類指導(dǎo)、因地制宜、精準(zhǔn)施策 ；要注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美?？倳?shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，充滿了馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，順應(yīng)了鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)演變規(guī)律，抓住了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾，回應(yīng)了億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的新期待，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興新的理論體系，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供了科學(xué)指南和基本遵循。
按規(guī)律辦事，必須堅(jiān)持“兩個(gè)優(yōu)先”
一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。要始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。重視“三農(nóng)”，我們的各項(xiàng)事業(yè)才會(huì)有基礎(chǔ)、有底氣 ；忽視“三農(nóng)”，就會(huì)動(dòng)搖我們的根基。這也是多年來(lái)被反復(fù)證明的一條基本經(jīng)驗(yàn)。
二是要把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。不脫貧就談不上振興。在 2020 年全面建成小康社會(huì)后，我們將消除絕對(duì)貧困，但相對(duì)貧困將長(zhǎng)期存在。我國(guó)正處在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策疊加期、歷史交匯期，摘帽之后怎么辦？需要立足脫貧實(shí)際和鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求，通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌謀劃，盡快拿出應(yīng)對(duì)之策，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)銜接。
按規(guī)律辦事，必須立足國(guó)情農(nóng)情
“大國(guó)小農(nóng)”是我們的基本國(guó)情農(nóng)情。在鄉(xiāng)村振興中必須要解決好“一大一小”兩個(gè)問(wèn)題?！耙淮蟆?，就是要解決吃飯問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興必須首先確保我們的糧食安全，保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，而且飯碗里主要裝中國(guó)糧。確保國(guó)家糧食安全，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頭等大事。“一小”，就是要解決小農(nóng)戶的問(wèn)題。我們國(guó)家的現(xiàn)代化、民族的現(xiàn)代化一定是顧及了絕大多數(shù)人的現(xiàn)代化，能夠使絕大多數(shù)人分享成果的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興，如果解決不好小農(nóng)戶問(wèn)題，那這樣的鄉(xiāng)村振興名不副實(shí)。我國(guó)現(xiàn)在還有近 6 億人生活在農(nóng)村，即使將來(lái)城鎮(zhèn)化率達(dá)到 70% 以上，農(nóng)村還會(huì)有 4 億多人。沒(méi)有任何力量可以在較短時(shí)期內(nèi)使中國(guó)的小農(nóng)戶消失，任何力量建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都一定要拉著小農(nóng)戶共同前進(jìn)。
按規(guī)律辦事，必須抓住主要矛盾
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中有很多矛盾，但主要的有兩個(gè) ：一是不平衡不充分的矛盾；二是發(fā)展與保護(hù)的矛盾。發(fā)展不平衡，最突出的是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡 ；發(fā)展不充分，最突出的是農(nóng)村發(fā)展不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走融合發(fā)展之路。通過(guò)重塑工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)“重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)”的思維定勢(shì)，打破城鄉(xiāng)二元分割的體制藩籬，做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。同時(shí)，發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。要堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，建設(shè)生態(tài)環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
按規(guī)律辦事，必須做到科學(xué)有序
鄉(xiāng)村振興是一盤(pán)大棋，需要頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)。首先，要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題作為一個(gè)不可分割的整體。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量，“三農(nóng)”從來(lái)就是一個(gè)整體，過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都不應(yīng)該被割裂。其次，產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興這五個(gè)振興一個(gè)都不能少。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。第三，要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性，保持歷史耐心，努力適應(yīng)發(fā)展階段，準(zhǔn)確聚焦階段任務(wù)，科學(xué)把握節(jié)奏力度，梯次推進(jìn)，從容建設(shè)。
按規(guī)律辦事，必須善用法治方式
法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障。在鄉(xiāng)村振興中一定要尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、根本利益。比如，一些特色保護(hù)類村莊，要尊重原住居民生活形態(tài)和傳統(tǒng)習(xí)慣；農(nóng)村居民點(diǎn)遷建和村莊撤并，必須尊重農(nóng)民意愿并經(jīng)村民會(huì)議同意，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和集中上樓。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，任何違反農(nóng)民意志一廂情愿地搞典型、推模式，都會(huì)把好事辦壞，都不會(huì)受到農(nóng)民的歡迎。要把自治、德治和法治結(jié)合起來(lái)，注重發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高農(nóng)民參與程度，把那些農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一件一件找出來(lái)、解決好，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要按規(guī)律辦事。只有這樣才能讓鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)民高興。
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