推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合（下稱“三產(chǎn)融合”），可以有效促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。但是，由于產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)要素、市場(chǎng)波動(dòng)、地理位置、發(fā)展觀念等方面的原因，我國(guó)三產(chǎn)融合還面臨著效益低、路徑亂、要素缺、聯(lián)結(jié)散等多方面難題。
未來(lái)，為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，有必要準(zhǔn)確把握三產(chǎn)融合的本質(zhì)要義，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝a(chǎn)融合突破口，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)要素供給，培育多元化融合主體，營(yíng)造適宜的微發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)三產(chǎn)融合健康快速發(fā)展，從而最大限度地助推國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
三產(chǎn)融合的緊迫性
推進(jìn)三產(chǎn)融合具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略緊迫性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，不僅是實(shí)施國(guó)家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略和推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要，也是從實(shí)際出發(fā)如期完成鄉(xiāng)村精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)實(shí)需要。
推進(jìn)三產(chǎn)融合可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三產(chǎn)融合是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手，也是城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵動(dòng)力來(lái)源，還是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。
首先，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須加快三產(chǎn)融合。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕。在上述五個(gè)基本要求中，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的源頭活水，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)生性支撐，對(duì)其他要求的實(shí)現(xiàn)具有基礎(chǔ)性作用。
鑒于農(nóng)業(yè)效益較低的基本特征，農(nóng)業(yè)興旺必然要求與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，盤(pán)活農(nóng)業(yè)資源，提升農(nóng)村全要素生產(chǎn)率，從而確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的旺盛活力。
其次，推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須加快三產(chǎn)融合。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是新時(shí)代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系的重要要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是促進(jìn)三產(chǎn)融合。
如果沒(méi)有第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)，尤其是如果沒(méi)有休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等服務(wù)型業(yè)態(tài)的發(fā)展，單純靠農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化和精細(xì)化難以有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還容易回到低效益、低質(zhì)量、高補(bǔ)貼的老路上。
最后，如期完成鄉(xiāng)村精準(zhǔn)脫貧必須加快三產(chǎn)融合。
三產(chǎn)融合促進(jìn)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)脫貧的重要手段，也是最具根本性和可持續(xù)性的手段。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014至2016年之間我國(guó)農(nóng)村低收入人群的人均收入增長(zhǎng)率為-0.2%，說(shuō)明單純的農(nóng)業(yè)收入不足以支撐農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。
從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧實(shí)施路徑來(lái)看，三產(chǎn)融合項(xiàng)目有利于加快建立人才、資本、技術(shù)、觀念等優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素下沉的市場(chǎng)通道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端方向或高端產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈上引導(dǎo)各種資源在鄉(xiāng)村重新配置，從而將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧更好地落到實(shí)處。
三產(chǎn)融合挑戰(zhàn)
三產(chǎn)融合發(fā)展已成為當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題，也已在不同地區(qū)取得了可喜成績(jī)。但是，囿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)特性，三產(chǎn)融合面臨著投資吸引力較弱、融合路徑混亂、產(chǎn)業(yè)要素不足和利益聯(lián)結(jié)相對(duì)松散等亟待解決的問(wèn)題。
一是農(nóng)業(yè)自身效益低，不利于三產(chǎn)融合資金籌措。
由于產(chǎn)業(yè)需求彈性低、產(chǎn)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、生產(chǎn)周期長(zhǎng)和自然條件要求高等原因使得農(nóng)業(yè)效益相對(duì)較低，再加上自然災(zāi)害、瘟疫等原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較大。
從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展階段來(lái)看，農(nóng)業(yè)地區(qū)被一些學(xué)者定義為處于農(nóng)業(yè)時(shí)代的地區(qū)，使得整個(gè)地區(qū)在某種程度上被定義為落后地區(qū)，也就是被時(shí)代所淘汰的地區(qū)，從而難以吸引大額投資。
二是產(chǎn)業(yè)融合限制多，三產(chǎn)融合路徑選擇比較混亂。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心張曉歡：加快三產(chǎn)融合助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
一些地區(qū)的三產(chǎn)融合項(xiàng)目?jī)H僅是農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單相加或捆綁;一些地區(qū)的三產(chǎn)融合項(xiàng)目?jī)H僅是地域空間上的拼湊，屬于農(nóng)業(yè)種植與工廠毗鄰而作;一些地區(qū)的三產(chǎn)融合項(xiàng)目?jī)H僅是農(nóng)業(yè)文化旅游概念的炒作，收入主要還是靠種植業(yè);還有一些地區(qū)談起三產(chǎn)融合僅想到了農(nóng)產(chǎn)品深加工這一條路徑，收窄了融合的路徑，也擴(kuò)大了潛在的開(kāi)發(fā)區(qū)式債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三是農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)要素不足，不利于三產(chǎn)融合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
三產(chǎn)融合發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)要素的支撐，尤其是人才、資金和公共設(shè)施服務(wù)成為重點(diǎn)、難點(diǎn)。
在過(guò)去40年的改革開(kāi)放中，優(yōu)秀的人才和青年勞力往往以沖出農(nóng)業(yè)地區(qū)投入發(fā)達(dá)地區(qū)懷抱為理想，農(nóng)業(yè)集聚地成為人口流失的重災(zāi)區(qū)。大量的三產(chǎn)融合項(xiàng)目遇到的首要難題，是實(shí)實(shí)在在的人才問(wèn)題。
另外，農(nóng)村地區(qū)公共設(shè)施和服務(wù)的短板，以及農(nóng)村地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)地區(qū)的生態(tài)貢獻(xiàn)被大大忽略了。這需要政府牽頭主導(dǎo)進(jìn)行改進(jìn)，也需建立完善的生態(tài)補(bǔ)償制度來(lái)解決。
四是共享發(fā)展的體制機(jī)制不健全，相關(guān)利益聯(lián)結(jié)松散。
一些三產(chǎn)融合項(xiàng)目的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制設(shè)計(jì)僅僅停留在紙面上，所謂的設(shè)計(jì)主要是為了編寫(xiě)相關(guān)政策申請(qǐng)材料;一些三產(chǎn)融合項(xiàng)目的利益聯(lián)結(jié)契約往往停留在簡(jiǎn)單的收購(gòu)關(guān)系上，容易由于市場(chǎng)波動(dòng)或單方面違約而難以持續(xù)推進(jìn);一些三產(chǎn)融合項(xiàng)目還存在傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)思維，有些地區(qū)甚至搞起了農(nóng)業(yè)地產(chǎn)，做著“圈錢圈地、坐當(dāng)包租婆”的美夢(mèng)。
找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)
為適應(yīng)新形勢(shì)達(dá)到三產(chǎn)融合的總體要求，必須找準(zhǔn)三產(chǎn)融合發(fā)力點(diǎn)，充分發(fā)揮高端市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的主體作用，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素下沉，構(gòu)建綜合性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)在鄉(xiāng)村地區(qū)全覆蓋。
首先的切入點(diǎn)是選準(zhǔn)融合發(fā)展模式，培育三產(chǎn)融合新動(dòng)能。
目前，國(guó)家主要支持農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、功能拓展型、新技術(shù)滲透型、產(chǎn)城融合型和多業(yè)態(tài)復(fù)合型等6種類型的三產(chǎn)融合項(xiàng)目。
6種類型在某種程度上代表了農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同階段與形態(tài)，建議充分結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)確定發(fā)展主線，即要根據(jù)實(shí)際情況選擇出具有明晰發(fā)展主線和緊密產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的類型。
地理位置是重要的客觀性因素，務(wù)必引起重視。首先，對(duì)于農(nóng)業(yè)，如果所在區(qū)域沒(méi)有適宜農(nóng)作物增長(zhǎng)的自然條件，僅僅通過(guò)所謂的現(xiàn)代大棚技術(shù)解決的話要慎重，對(duì)自然環(huán)境要有敬畏之心。其次，對(duì)于圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展文化旅游業(yè)，如果地理位置十分偏遠(yuǎn)，周邊沒(méi)有相對(duì)充足的周末游消費(fèi)人口，期待遠(yuǎn)距離跋涉的游人來(lái)享受所謂的農(nóng)業(yè)風(fēng)光和農(nóng)家樂(lè)，很容易失敗，并造成巨大的浪費(fèi)。
電子商務(wù)和龍頭企業(yè)是重要的能動(dòng)性因素。對(duì)于三產(chǎn)融合，電子商務(wù)是個(gè)很重要的工具，可以通過(guò)解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題來(lái)快速匹配生產(chǎn)資源和生活資源。三產(chǎn)融合需要市場(chǎng)化運(yùn)作，市場(chǎng)化運(yùn)作的關(guān)鍵是龍頭企業(yè)和相關(guān)企業(yè)的聯(lián)合發(fā)力，如果沒(méi)有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，三產(chǎn)融合往往是一盤(pán)散沙。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和能人帶動(dòng)是最具持久力的驅(qū)動(dòng)因素。與西方相對(duì)較慢的城鎮(zhèn)化相比，快速的城鎮(zhèn)化造成人口流失并在短期內(nèi)難以回流，尤其是青壯年和相對(duì)有為的青年基本都從農(nóng)村走出來(lái)了，他們還沒(méi)有到“功成名就告老還鄉(xiāng)”的年齡，加上農(nóng)村地區(qū)落后的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)及較少的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)村地區(qū)成了“回不去的家鄉(xiāng)”。
因此，三產(chǎn)融合的實(shí)現(xiàn)需要大量有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，需要“能人經(jīng)濟(jì)”和“能力治理”來(lái)支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。
龍頭帶動(dòng)、補(bǔ)齊短板
三產(chǎn)融合應(yīng)注意充分發(fā)揮高端市場(chǎng)和大型企業(yè)主體帶動(dòng)作用，增強(qiáng)三產(chǎn)融合的城鄉(xiāng)連接性。
產(chǎn)業(yè)融合路徑一般遵循上游帶動(dòng)下游，高端帶動(dòng)低端的規(guī)律。比如，三產(chǎn)融合路徑可以是第二產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，也可以第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，但第一產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就比較困難。
因此，因誤解“供給創(chuàng)造需求”本意而盲目擴(kuò)大一產(chǎn)產(chǎn)出的路徑設(shè)計(jì)要慎重。
三產(chǎn)融合路徑在城鄉(xiāng)空間上的表現(xiàn)往往是城市地區(qū)對(duì)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)的需求帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的興旺。如果不顧城市地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求，在政府補(bǔ)貼下單純地增加農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)，結(jié)果往往是更多資源的浪費(fèi)。
因此，必須充分發(fā)揮高端市場(chǎng)和先進(jìn)地區(qū)的市場(chǎng)拉動(dòng)作用來(lái)促進(jìn)三產(chǎn)融合，而不是相反，更不能打著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的旗號(hào)盲目增加農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)供給。
同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的微發(fā)展環(huán)境也十分重要，但有高端市場(chǎng)和先進(jìn)地區(qū)的市場(chǎng)缺口出現(xiàn)的時(shí)候，需要及時(shí)培育出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的三產(chǎn)融合實(shí)施主體。這就需要強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)作用，培育壯大新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)體的壯大，增加農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本與金融機(jī)構(gòu)參與到三產(chǎn)融合中來(lái)，打造新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)微循環(huán)體系。
除了龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，還應(yīng)注意從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，為三產(chǎn)融合補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)要素短板。
補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)要素短板，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，創(chuàng)新體制機(jī)制和政策措施。
第一，推進(jìn)人才供給側(cè)改革，集聚各類優(yōu)秀管理人才和技術(shù)人才。對(duì)農(nóng)村地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)人員，尤其是對(duì)有專業(yè)技術(shù)職稱、特殊技能人才和突出貢獻(xiàn)人員，在住房、子女教育、醫(yī)療等方面給予靈活優(yōu)厚的政策。在企業(yè)免稅、征稅、返稅等方面給予創(chuàng)新性優(yōu)惠。
第二，制定明確的土地管理制度，減少土地征收、補(bǔ)償方面的摩擦成本。制定明確的可操作的土地征收和入市制度條例，依法保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，合理提高被征地農(nóng)民分享土地增值收益的比例。有序加快農(nóng)村“三塊地”的政策改革，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)機(jī)制，最大限度地釋放農(nóng)村土地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活力。
第三，創(chuàng)新村鎮(zhèn)治理體系，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。逐步將部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)向中心鎮(zhèn)延伸，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)化管理機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)推動(dòng)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等資源向農(nóng)村流動(dòng)，形成統(tǒng)一有效、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)供給體系。
完善機(jī)制與基礎(chǔ)設(shè)施
加快推進(jìn)三產(chǎn)融合需要從產(chǎn)業(yè)到非產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建綜合性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
構(gòu)建完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是三產(chǎn)融合的核心，不僅要關(guān)注產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的利益聯(lián)結(jié)，還應(yīng)關(guān)注非產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的利益聯(lián)結(jié)，從而構(gòu)建綜合性全方位的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
第一，圍繞農(nóng)民切身利益構(gòu)建龍頭企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在生產(chǎn)上，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上，合理確定收購(gòu)價(jià)格，形成穩(wěn)定購(gòu)銷關(guān)系。在土地上，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證到戶、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到戶，與龍頭企業(yè)形成合法、明晰的股權(quán)關(guān)系。在就業(yè)上，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)優(yōu)先聘用流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民，為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會(huì)保障。
第二，圍繞臨近城市生產(chǎn)生活需求，構(gòu)建城市和農(nóng)村利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)平等協(xié)商建立對(duì)口合作機(jī)制，對(duì)相對(duì)穩(wěn)定的城市生產(chǎn)生活需求提供相對(duì)穩(wěn)定的供應(yīng)基地，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。并且通過(guò)對(duì)口合作的方式，還可以增加城鄉(xiāng)地區(qū)文化觀念的交流，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生活觀念和生活方式跟隨生產(chǎn)方式的變化而變化。
第三，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要作用，建立城鄉(xiāng)資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償范圍、增加補(bǔ)償內(nèi)容、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的綠色發(fā)展。尤為重要的是，要形成并強(qiáng)化落后地區(qū)對(duì) “綠水青山”做出貢獻(xiàn)有權(quán)利得到一定補(bǔ)償?shù)墓沧R(shí)。
除此之外，還應(yīng)加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是完善三產(chǎn)業(yè)融合的重中之重。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善物流條件，合理布局休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施，支持示范園區(qū)搭建農(nóng)村綜合性信息服務(wù)平臺(tái)。
第一，改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村土地整治和改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升中低產(chǎn)田。加快完善農(nóng)村水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。逐步健全以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，做到物流下鄉(xiāng)、電商下鄉(xiāng)。
第二，完善休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)適合大力發(fā)展鄉(xiāng)村綠色的地區(qū)，要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游道路、供電設(shè)備、供水設(shè)備、停車場(chǎng)、觀景臺(tái)、游客接待中心等配套設(shè)施，并依據(jù)常住人口和未來(lái)人口流動(dòng)趨勢(shì)合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務(wù)設(shè)施。
第三，搭建農(nóng)村綜合信息化服務(wù)平臺(tái)。提供電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等系統(tǒng)性服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)各種類型的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士提供創(chuàng)意、技術(shù)、市場(chǎng)、融資等公共性或定制化服務(wù)。建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和服務(wù)平臺(tái)，建立完善的智慧農(nóng)業(yè)和食品安全管理數(shù)據(jù)支撐體系。
作者單位：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊
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