基于鄉(xiāng)村功能與鄉(xiāng)村振興之間的雙向互動關(guān)系,建立基于“三生”空間系統(tǒng)的鄉(xiāng)村功能與鄉(xiāng)村振興之間的邏輯關(guān)系,探討鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的方向,并提出鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的策略。鄉(xiāng)村功能的優(yōu)化轉(zhuǎn)型,可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供動力和活力；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,可以為鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供方向引導和政策支持。研究表明:（1）生產(chǎn)功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型可推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；生活功能、文化傳承功能優(yōu)化可推動鄉(xiāng)村文化振興；生態(tài)功能強化可推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興；組織功能復興可推動鄉(xiāng)村組織振興；鄉(xiāng)村整體功能優(yōu)化需要鄉(xiāng)村人才振興。（2）鄉(xiāng)村振興必須優(yōu)化鄉(xiāng)村“三生”空間布局,按照不同類型鄉(xiāng)村發(fā)展特點,分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展；鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的終極價值是實現(xiàn)“人與自然生命共同體”“人類命運共同體”目標。（3）以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型過程中,要有效發(fā)揮鄉(xiāng)村振興政策和制度的支撐作用。
中國當前已經(jīng)進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，習近平總書記指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村。伴隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，中國取得了決戰(zhàn)脫貧攻堅全面勝利，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化順利推進，鄉(xiāng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活、自然生態(tài)等發(fā)生了巨大變化。然而，城鄉(xiāng)差距加大、農(nóng)村勞動力老弱化、村莊“空心化”、鄉(xiāng)土文化逐漸消失等各種“鄉(xiāng)村病”也相繼出現(xiàn)。鄉(xiāng)村衰退作為亟待解決的全球性問題，在中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中未能得以避免。當前，中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，有望破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)實困局，探索有效逆轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村衰退趨勢的路徑。 鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村地域經(jīng)濟社會發(fā)展的空間載體，與城市互促互進、共生共存，共同構(gòu)成人類活動的主要空間。從發(fā)達國家鄉(xiāng)村發(fā)展歷程來看，生產(chǎn)主義、工業(yè)化的發(fā)展加大了城鄉(xiāng)分離和對立，鄉(xiāng)村的功能在破壞和重構(gòu)中逐漸向多元化發(fā)展。隨著后工業(yè)化時代的來臨，鄉(xiāng)村從生產(chǎn)空間向消費空間轉(zhuǎn)變，逐步擺脫了對城市的依附，鄉(xiāng)村也在不斷建構(gòu)中逐步復興。從中國城鄉(xiāng)對立、城鄉(xiāng)一體化以及城鄉(xiāng)逐步融合的過程來看，鄉(xiāng)村的發(fā)展經(jīng)歷了與發(fā)達國家相似的歷史，鄉(xiāng)村的功能也逐漸由傳統(tǒng)空間功能向多功能轉(zhuǎn)變。然而，鄉(xiāng)村自發(fā)重構(gòu)與轉(zhuǎn)型過程中也不可避免出現(xiàn)了鄉(xiāng)村功能退化。研究者認為促進鄉(xiāng)村功能多元化發(fā)展是鄉(xiāng)村發(fā)展研究的一個新視角和新的理論范式。關(guān)于鄉(xiāng)村聚落體系、鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村聚落等級規(guī)模等方面的研究成果，也為進一步研究鄉(xiāng)村功能轉(zhuǎn)型提供了理論基礎(chǔ)。 規(guī)范有序地發(fā)展鄉(xiāng)村功能是鄉(xiāng)村振興的核心所在，鄉(xiāng)村功能提升是鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)工程的重要部分。現(xiàn)有研究成果已經(jīng)普遍認識到鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村功能二者之間存在互動關(guān)系，但已有研究多是從宏觀層面把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為鄉(xiāng)村功能分析的背景，對于二者之間如何有機融合等微觀層面的研究尚未充分展開。鑒于此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，如何認識鄉(xiāng)村功能的新變化，如何通過鄉(xiāng)村功能轉(zhuǎn)型，構(gòu)建有效推動鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村功能模式，使鄉(xiāng)村空間不僅成為破解“鄉(xiāng)村病”的重要支點，而且逐步發(fā)展成為滿足人民日益增長的美好生活需要的重要場域，成為推動全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的重要力量，是鄉(xiāng)村地理理論研究和鄉(xiāng)村振興實踐都亟待解決的重要課題。基于此，本文試圖通過挖掘鄉(xiāng)村功能與鄉(xiāng)村振興之間的內(nèi)在聯(lián)系，基于“三生”空間系統(tǒng)的鄉(xiāng)村功能與鄉(xiāng)村振興之間的邏輯關(guān)系，探討鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的方向，并提出鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的策略。在豐富鄉(xiāng)村地理學理論的同時，面向國家戰(zhàn)略需求，為中國鄉(xiāng)村功能優(yōu)化政策的制定提供理論參考。
鄉(xiāng)村功能與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系
鄉(xiāng)村功能與鄉(xiāng)村空間形態(tài)變遷是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的2個重要維度，其中鄉(xiāng)村功能的歷史演化又是導致鄉(xiāng)村空間形態(tài)變遷的根本原因。西方國家所經(jīng)歷的鄉(xiāng)村衰敗、鄉(xiāng)村社會向都市社會轉(zhuǎn)型的過程，也是鄉(xiāng)村功能逐步演變的過程。與西方國家相比，中國的社會轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村危機更加痛苦而漫長，需要政府力量發(fā)揮主要作用以推動鄉(xiāng)村走出危機，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興既是當前鄉(xiāng)村功能轉(zhuǎn)型的背景，也是鄉(xiāng)村功能轉(zhuǎn)型的目的。
鄉(xiāng)村振興：鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型背景和目標
鄉(xiāng)村的功能演變過程與鄉(xiāng)村地域的自然資源、生態(tài)環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力水平等基本要素的發(fā)展變化緊密相關(guān)。西方國家在經(jīng)歷工業(yè)化和城市化的過程中，農(nóng)村人口不斷減少，農(nóng)場規(guī)模不斷擴大，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和專業(yè)化是導致鄉(xiāng)村衰落的重要原因。中國在工業(yè)化和城市化過程中鄉(xiāng)村發(fā)展面臨了同樣的問題，農(nóng)村人口的減少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化、鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展等使鄉(xiāng)村地域生態(tài)環(huán)境、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變，鄉(xiāng)村功能發(fā)生動態(tài)轉(zhuǎn)變。
改革開放以來，中國鄉(xiāng)村人口緩慢上升，自1992年開始，國家對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策發(fā)生積極的變化，以政策、法規(guī)的頒布鼓勵和引導農(nóng)村勞動力有序向城市和工業(yè)流動。1995年中國鄉(xiāng)村人口達到頂峰，之后鄉(xiāng)村人口持續(xù)下降，2020年鄉(xiāng)村人口下降到50 979萬人（不含港澳臺地區(qū)）（圖1）。農(nóng)業(yè)人口的持續(xù)減少使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和人地關(guān)系持續(xù)轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能”向著兩個方向發(fā)展：一方面，農(nóng)業(yè)人口減少更進一步推動了機械化、化學化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高；另一方面，農(nóng)業(yè)面源污染嚴重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題普遍存在。鄉(xiāng)村的“居住生活功能”受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化過程的影響，農(nóng)村勞動力外流導致“空心村”成為鄉(xiāng)村人地關(guān)系要素配置失衡的重要表現(xiàn)。同時，在重城輕鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略下，城市和工業(yè)污染向農(nóng)村排放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非生態(tài)化、農(nóng)村生活垃圾污染嚴重等問題突出，鄉(xiāng)村的“生態(tài)功能”受到嚴重破壞。以“鄉(xiāng)村病”為主要特征的鄉(xiāng)村衰敗日趨嚴峻，鄉(xiāng)村成為中國人地矛盾最為突出的區(qū)域之一。
復興鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，并順應鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢和實際，拓展及優(yōu)化鄉(xiāng)村功能，以滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)中國經(jīng)濟社會進一步發(fā)展，是促進中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之一。為此，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。習近平總書記在2020年12月的中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上指出，鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興5個方面的內(nèi)容，在為鄉(xiāng)村振興指明方向的同時，實則也指明了鄉(xiāng)村功能優(yōu)化和轉(zhuǎn)型的方向。2021年中央一號文件明確指出，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。基于此，將鄉(xiāng)村振興這一重要國家戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村功能研究關(guān)聯(lián)起來，在鄉(xiāng)村振興背景下研究鄉(xiāng)村功能優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，是中國進入新發(fā)展階段后鄉(xiāng)村地理學研究的一個方向和重點。
鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型：激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)驅(qū)力
鄉(xiāng)村場域作為鄉(xiāng)村人口聚居地，是由鄉(xiāng)村居民、自然生態(tài)、社會、鄉(xiāng)村建筑等要素構(gòu)成的復雜系統(tǒng)，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)土文化傳承、鄉(xiāng)村公共服務建設(shè)及農(nóng)民社會交往的空間平臺。與城市相比，鄉(xiāng)村具有經(jīng)濟社會發(fā)展所需的多種特有功能。陳錫文認為，鄉(xiāng)村功能主要包括確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給功能、提供生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)品功能、傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化功能3個方面；劉進軍等指出，鄉(xiāng)村除了具有農(nóng)業(yè)的衣食功能外，還有產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能、文化科普功能、旅游觀賞休閑功能、生態(tài)修復與環(huán)境保護功能。總體來看，研究者對鄉(xiāng)村具有生產(chǎn)功能、生活和文化傳承功能、生態(tài)功能這3方面功能已達成共識。鄉(xiāng)村是人地關(guān)系調(diào)整的核心和關(guān)鍵，在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中起關(guān)鍵作用。隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鄉(xiāng)關(guān)系的演變，尤其是隨著“第二代農(nóng)民”進城以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場開放，鄉(xiāng)村所具有的傳統(tǒng)農(nóng)民共同生產(chǎn)、共同生活的場景逐漸改變，鄉(xiāng)村在歷史上所具備的組織治理功能也逐漸弱化。然而，經(jīng)濟社會加速發(fā)展的同時鄉(xiāng)村空間的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并未隨之優(yōu)化，功能衰退以一系列“鄉(xiāng)村病”的形式表現(xiàn)出來，鄉(xiāng)村功能弱化、病態(tài)化導致鄉(xiāng)村衰退。
當前中國進入新發(fā)展階段，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村衰退趨勢，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須推動鄉(xiāng)村功能復興和優(yōu)化，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)驅(qū)力。中國要全面建設(shè)“富強民主文明和諧美麗”的社會主義現(xiàn)代化強國，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要有助于推動社會主義現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)，鄉(xiāng)村功能就必須向“經(jīng)濟+社會+自然+文化+治理”復合生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村功能是宏觀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略到微觀鄉(xiāng)村建設(shè)落實的中介和橋梁，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的具體機制，以鄉(xiāng)村振興為導向的鄉(xiāng)村功能轉(zhuǎn)型研究應該是今后研究的重要方向。
鄉(xiāng)村作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的空間載體，鄉(xiāng)村振興作為鄉(xiāng)村發(fā)展的目的，二者相互促進、相互影響。鄉(xiāng)村功能的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、居住生活功能、生態(tài)保障功能、文化傳承功能以及鄉(xiāng)村組織功能優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，可以為鄉(xiāng)村振興提供動力和活力，從而使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有所依附；而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，又可以為鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供方向引導和政策支持，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村功能轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興的良性循環(huán)互動。相反，鄉(xiāng)村功能僵化弱化，則會導致生產(chǎn)不興旺、人才流失、鄉(xiāng)土文化沒落等“鄉(xiāng)村病”愈發(fā)嚴重，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)政策的實施，只能“輸血”而不能形成“造血”功能，則會進入鄉(xiāng)村功能弱化與鄉(xiāng)村進一步衰退之間的惡性循環(huán)。鄉(xiāng)村功能與鄉(xiāng)村振興之間雙向循環(huán)互動機理，更進一步揭示了鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村功能轉(zhuǎn)型研究具有重要意義。
鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型方向 要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標首先要確保鄉(xiāng)村功能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，而鄉(xiāng)村空間系統(tǒng)是承載鄉(xiāng)村不同功能的基礎(chǔ)。研究者大多從“三生”空間系統(tǒng)研究鄉(xiāng)村空間格局，對鄉(xiāng)村功能的研究主要是針對生產(chǎn)功能、生活功能、生態(tài)功能。鄉(xiāng)村空間系統(tǒng)最終體現(xiàn)為社會、經(jīng)濟形態(tài)和組織關(guān)系在地理環(huán)境內(nèi)的物質(zhì)映射。中國鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史表明，組織功能在鄉(xiāng)村完成社會目標過程中發(fā)揮著非常重要的作用，在鄉(xiāng)村發(fā)展的不同歷史階段上，鄉(xiāng)村組織功能也表現(xiàn)出不同特點。當前鄉(xiāng)村社會治理中存在組織缺位與組織功能弱化等問題，制約了鄉(xiāng)村進一步發(fā)展。鑒于此，對鄉(xiāng)村功能的研究有待進一步深入。本文在已有研究成果的基礎(chǔ)上，以“三生”空間系統(tǒng)為基礎(chǔ)展開對鄉(xiāng)村功能的進一步討論，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興內(nèi)容（產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興）與鄉(xiāng)村多元功能之間存在高度契合關(guān)系，一定意義上講，鄉(xiāng)村振興也正是各項鄉(xiāng)村功能的復興、優(yōu)化、轉(zhuǎn)型。如圖2所示，在已有研究基于“三生”空間系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村作為“生產(chǎn)空間”發(fā)揮其生產(chǎn)功能，產(chǎn)業(yè)振興與生產(chǎn)功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型存在互相推進關(guān)系；鄉(xiāng)村作為“生活空間”發(fā)揮其生活功能和文化傳承功能，文化振興與生活、文化傳承功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型存在互相推進關(guān)系；鄉(xiāng)村作為“生態(tài)空間”發(fā)揮其生態(tài)保障功能，生態(tài)振興與生態(tài)功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型存在互相推進關(guān)系；“三生空間”作為一個整體系統(tǒng)，組織振興為各項鄉(xiāng)村功能協(xié)同推進提供保障，鄉(xiāng)村組織功能優(yōu)化也進一步推動鄉(xiāng)村組織振興；無論是生產(chǎn)功能、文化傳承功能還是生態(tài)功能、組織功能的優(yōu)化，人才都是其背后最能動的要素，因而只有人才振興才能真正推動鄉(xiāng)村功能的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。本文正是基于鄉(xiāng)村功能與鄉(xiāng)村振興之間的邏輯關(guān)系，探討鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的方向。
生產(chǎn)空間：生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)型推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村地區(qū)一直是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最主要區(qū)域。鄉(xiāng)村空間格局中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間占據(jù)主要部分，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能作為“三生”空間功能的物質(zhì)基礎(chǔ)，為農(nóng)村生活提升、農(nóng)民收入提高和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善提供支持。
隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，城鄉(xiāng)關(guān)系從對立逐步走向融合的過程中，鄉(xiāng)村空間的生產(chǎn)功能從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能演化為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+農(nóng)產(chǎn)品加工+工業(yè)生產(chǎn)”復合生產(chǎn)功能。然而，當前中國鄉(xiāng)村空間系統(tǒng)普遍存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染嚴重、農(nóng)產(chǎn)品附加值低、鄉(xiāng)村工業(yè)污染排放嚴重等問題。從數(shù)量上看，鄉(xiāng)村生產(chǎn)功能由于社會勞動生產(chǎn)率水平的提高而大幅度提升；但從質(zhì)量上看，鄉(xiāng)村生產(chǎn)功能破壞日趨明顯。因此，鄉(xiāng)村要振興，首先要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，這就要使鄉(xiāng)村生產(chǎn)功能復興、優(yōu)化、轉(zhuǎn)型，不僅表現(xiàn)為生產(chǎn)數(shù)量提高，還表現(xiàn)為生產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)化。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化兩方面。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是鄉(xiāng)村生產(chǎn)功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的方向之一。通過農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)減少面源污染，鄉(xiāng)村空間系統(tǒng)內(nèi)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和工業(yè)生產(chǎn)之間的循環(huán)閉環(huán)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，推動鄉(xiāng)村生產(chǎn)功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是鄉(xiāng)村生產(chǎn)功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的又一個方向。如果“綠水青山”不能變成“金山銀山”，鄉(xiāng)村居民不能從生態(tài)環(huán)境保護中獲益，則易于出現(xiàn)重經(jīng)濟效益輕生態(tài)效益的后果。鄉(xiāng)村空間范圍內(nèi)的綠色資源可轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)服務，可增加生態(tài)產(chǎn)品供給。
生活空間：生活功能、文化傳承功能的強化推動鄉(xiāng)村文化振興
盡管鄉(xiāng)村人口總體呈減少趨勢，但目前中國仍有50 979萬人聚居在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村空間是鄉(xiāng)村居民生活和交流的空間載體。鄉(xiāng)村生活空間功能由鄉(xiāng)村居民點、鄉(xiāng)村建筑物、鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村宅基地旁綠地等構(gòu)成。在悠久的鄉(xiāng)村發(fā)展歷史中，中華民族有優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，形成系統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化及建立其上的民間信仰，是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。
城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化的發(fā)展，導致大量鄉(xiāng)村居民向城市流動，鄉(xiāng)村聚落的生活功能逐漸弱化，鄉(xiāng)村宅基地資源閑置荒廢導致的“空心村”問題不利于農(nóng)民生活居住水平的提高和居住質(zhì)量的改善。包含農(nóng)業(yè)、工藝、建筑等在內(nèi)的鄉(xiāng)村文化功能隨之弱化，一方面導致鄉(xiāng)村地域文化特征、珍貴的鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)有逐漸消失的趨勢，另一方面文化功能弱化、鄉(xiāng)村文化自信缺失，會進一步導致鄉(xiāng)村人才流失，鄉(xiāng)村衰退加劇。因此，鄉(xiāng)村要振興，必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村文化振興就是要在鄉(xiāng)村聚落生活空間以文化人，引導鄉(xiāng)村居民在文化滋養(yǎng)中主動建設(shè)自身生存和發(fā)展的鄉(xiāng)村空間，完善其生活功能。
《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》強調(diào)了“重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)”“保護利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化”的重要作用。作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一，鄉(xiāng)村文化振興一方面包括復興鄉(xiāng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，作為鄉(xiāng)村凝聚力的文化資源支撐；另一方面還要聚焦中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為鄉(xiāng)村文化振興注入現(xiàn)代化的政策視野和理論資源，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化治理現(xiàn)代化。
生態(tài)空間：生態(tài)功能的強化推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興
鄉(xiāng)村生態(tài)空間發(fā)揮生態(tài)功能，生態(tài)功能是滿足區(qū)域內(nèi)外人類生存的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的能力。鄉(xiāng)村空間具備特有的生態(tài)調(diào)節(jié)功能和生態(tài)支持功能，即通過鄉(xiāng)村空間系統(tǒng)發(fā)揮調(diào)解氣候、凈化空氣、減緩自然災害等的能力，以及通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮保持土壤肥力、生物多樣性等的功能。
生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而農(nóng)業(yè)化學化、鄉(xiāng)村工業(yè)化的發(fā)展使當前鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境普遍惡化，極大程度影響和制約了鄉(xiāng)村進一步發(fā)展。保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境就是保護鄉(xiāng)村生產(chǎn)力，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)功能才能保障鄉(xiāng)村生活功能正常發(fā)揮。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要維度和關(guān)鍵的一環(huán)。鄉(xiāng)村生態(tài)振興能夠促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和文化振興，鄉(xiāng)村生態(tài)功能的強化和改善有助于建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村生活功能和文化傳承功能的優(yōu)化。
基于“三生”空間系統(tǒng)的內(nèi)在協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村生態(tài)功能的強化和改善與生產(chǎn)功能、生活功能的優(yōu)化轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。大力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、有序推進鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的同時也有效改善了鄉(xiāng)村的生態(tài)功能；在傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，培育和弘揚鄉(xiāng)村生態(tài)文化，倡導綠色生活方式，可探索鄉(xiāng)村文化功能和生態(tài)功能共同推進的路徑。
“三生”空間系統(tǒng)：組織功能復興推動鄉(xiāng)村組織振興
鄉(xiāng)村“三生”空間系統(tǒng)涉及自然、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多方面的內(nèi)容，鄉(xiāng)村空間是鄉(xiāng)村地域內(nèi)部各種經(jīng)濟社會要素及活動的空間載體，多主體、多空間、多功能的特征決定了鄉(xiāng)村“三生”空間范圍內(nèi)組織功能的重要性。
新中國成立以來的很長歷史時期，鄉(xiāng)村基層組織在中國鄉(xiāng)村建設(shè)乃至社會主義建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用，新中國之所以能夠取得巨大的現(xiàn)代化建設(shè)成就，核心就在于建立了一套強有力的基層組織及動員體系。鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)變遷即生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)及比例的演變過程中，鄉(xiāng)村基層組織通過民主決策、民主管理、民主監(jiān)督履行其組織功能。然而，在中國鄉(xiāng)村衰退、鄉(xiāng)村各項功能異化愈益明顯的同時，鄉(xiāng)村的組織功能弱化也較為明顯。研究者認為，自中國進入后稅費時代，鄉(xiāng)村治理過程中出現(xiàn)了新一輪的問題。鄉(xiāng)村免收農(nóng)業(yè)稅費以后，鄉(xiāng)村基層組織的資源動員能力弱化，一定程度上減弱了鄉(xiāng)村基層組織在鄉(xiāng)村治理中的資源財力，實踐中干群關(guān)系疏離、鄉(xiāng)村治理無序、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重缺乏的現(xiàn)象普遍存在。
基于此，鄉(xiāng)村組織振興成為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一。鄉(xiāng)村組織振興就是要推進鄉(xiāng)村組織功能的完善，形成強有力的組織協(xié)調(diào)能力，通過組織功能的完善有效推進鄉(xiāng)村振興過程中鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。
鄉(xiāng)村人才振興：鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的保障
無論是鄉(xiāng)村空間“三生”功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型，還是鄉(xiāng)村組織功能強化轉(zhuǎn)型，人才都是其中最具活力最主動的因素。第七次人口普查的結(jié)果顯示，與2010年相比，鄉(xiāng)村人口減少了16 436萬人，鄉(xiāng)村人口流向、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)目標與鄉(xiāng)村振興目標存在偏離。鄉(xiāng)村功能的優(yōu)化轉(zhuǎn)型對人才的需求超出了當前鄉(xiāng)村人口的能力范圍，各個地方在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中已經(jīng)開始在人才領(lǐng)域里暴露出越來越多的瓶頸。
研究者從激勵新鄉(xiāng)賢積極參與鄉(xiāng)村振興、城市人才入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村治理、引導農(nóng)業(yè)高校大學生到農(nóng)村就業(yè)等不同角度討論鄉(xiāng)村人才振興的途徑，認為人才振興是鄉(xiāng)村振興的基石。然而，鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型仍然面臨著鄉(xiāng)村人口外流、人才緊缺問題帶來的雙重夾擊。因此，急需把鄉(xiāng)村人才振興作為鄉(xiāng)村振興核心引擎和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化鄉(xiāng)村人才振興對鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的保障作用。
鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型策略
鄉(xiāng)村振興既是鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的目標，也為鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供了方向和思路。鄉(xiāng)村振興必須優(yōu)化鄉(xiāng)村“三生”空間布局，按照不同類型鄉(xiāng)村當前發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展特點，分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興催生鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，拉動鄉(xiāng)村空間“三生”功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型；組織振興、人才振興為鄉(xiāng)村振興提供保障，推動鄉(xiāng)村系統(tǒng)功能的優(yōu)化。 以鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中不可偏廢的2個方面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，鄉(xiāng)村生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村發(fā)展的必然趨勢，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中不斷催生和培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，成為推動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。由此，鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能必然在鄉(xiāng)村融合發(fā)展中不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)型，以進一步推動鄉(xiāng)村振興。 立足鄉(xiāng)村資源和基礎(chǔ)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，防止鄉(xiāng)村之間的同質(zhì)化低端競爭。依托鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，延伸拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條；依托鄉(xiāng)村資源發(fā)展環(huán)境友好型和資源節(jié)約型工業(yè)，暢通鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)循環(huán)。在鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展、依托鄉(xiāng)村資源形成與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展模式，進一步推動鄉(xiāng)村生產(chǎn)功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型，使鄉(xiāng)村的人地關(guān)系向著“人與自然生命共同體”方向發(fā)展。 鄉(xiāng)村文化振興需要鄉(xiāng)村深入挖掘、繼承優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，把保護鄉(xiāng)土文化與傳承、開發(fā)利用鄉(xiāng)土文化結(jié)合起來，通過賦予傳統(tǒng)農(nóng)耕文明以新的時代內(nèi)涵催生鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。因此，當前鄉(xiāng)村的文化傳承功能之一就表現(xiàn)在加強對古鎮(zhèn)、古建筑、古村落、農(nóng)業(yè)遺跡等的保護力度，深入挖掘鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的民間藝術(shù)、手工工藝、民俗文化等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村的文化傳承功能，培育鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。同時還要盤活閑置宅基地，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、精品民宿、度假康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。通過鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，有助于滿足人民日益增長的美好生活需求。 傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生態(tài)功能是通過鄉(xiāng)村空間劃分，以生態(tài)空間提供生態(tài)產(chǎn)品達到調(diào)節(jié)人與自然關(guān)系的目的。由于農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴重、農(nóng)村垃圾數(shù)量持續(xù)增大，鄉(xiāng)村生態(tài)功能除了要嚴格保護鄉(xiāng)村生態(tài)空間外，還需要主動實施鄉(xiāng)村生態(tài)治理。在農(nóng)業(yè)面源污染方面，嚴格土壤測土配方，加強對化肥、農(nóng)藥、地膜等的減量化監(jiān)督管理；在垃圾污染治理方面，借鑒和推廣浙江省“零污染”鄉(xiāng)村建設(shè)成功經(jīng)驗，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。 除此之外，鄉(xiāng)村振興催生鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引致服務于鄉(xiāng)村振興的大量項目建設(shè)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等伴隨著鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展而不斷發(fā)展，都要求鄉(xiāng)村功能不斷調(diào)整和優(yōu)化轉(zhuǎn)型。 鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的保障 鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型是一個自下而上微觀調(diào)整的過程，同時也是自上而下宏觀政策推動的過程。黨的十九大報告和“十四五”規(guī)劃強調(diào)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，標志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施已經(jīng)擁有明確的頂層設(shè)計。在此基礎(chǔ)上，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，同時推動鄉(xiāng)村組織振興、鄉(xiāng)村人才振興，這就為鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供了政策保障。 首先，鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興導向下鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的物質(zhì)保障。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，通過鄉(xiāng)村國土空間格局調(diào)整，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，從頂層制度推動了鄉(xiāng)村空間系統(tǒng)“三生”功能完善。鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村建設(shè)的重點，在鄉(xiāng)村振興實施過程中，鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的培育和持續(xù)發(fā)展，必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施作為保障，包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水保障工程、電網(wǎng)建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以及移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步發(fā)展等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，使產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村具備不斷成長的基礎(chǔ)。 其次，強化鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的基層政府組織保障。在當前經(jīng)濟社會發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型已經(jīng)不是鄉(xiāng)村自下而上被動發(fā)展的過程，而是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下黨和政府自上而下主動干預的過程。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，必須通過基層組織充分調(diào)動鄉(xiāng)村居民主動參與鄉(xiāng)村振興的積極性。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是政府撬動社會資本廣泛參與的過程，因此，鄉(xiāng)村組織振興的重點要放在建立健全鄉(xiāng)村治理體系，搭建鄉(xiāng)村治理多元主體參與平臺，以鄉(xiāng)村基層組織為紐帶,實現(xiàn)黨和政府主導性和農(nóng)民主體性、社會資本積極參與的統(tǒng)一，推動鄉(xiāng)村振興。 再次，構(gòu)建滿足鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的人才體系。人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，人才振興也是鄉(xiāng)村生產(chǎn)功能、生活功能、文化傳承功能、組織功能、生態(tài)功能優(yōu)化的關(guān)鍵。如果沒有人才的支撐，鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型只能是空中樓閣。為此，要加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)，注重“三農(nóng)”干部培養(yǎng)配備；發(fā)展職業(yè)教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民；構(gòu)建鄉(xiāng)村振興科技人才培養(yǎng)體系；挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才；激發(fā)新鄉(xiāng)賢積極性，激勵社會各界參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。 結(jié)論與討論 城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展對中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村功能帶來劇烈沖擊。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施適應當前鄉(xiāng)村發(fā)展要素的變化為鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供了契機。鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型是在鄉(xiāng)村振興背景下對鄉(xiāng)村的生產(chǎn)功能、生活功能、生態(tài)功能以及文化傳承功能、組織功能等進行的動態(tài)調(diào)整。本文探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要方面和鄉(xiāng)村功能內(nèi)涵之間的邏輯關(guān)系，得出如下結(jié)論：(1)鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個互相驅(qū)動、系統(tǒng)推進的過程。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，鄉(xiāng)村功能與鄉(xiāng)村振興二者之間互相推進的關(guān)系會逐漸增強。(2)市場催生新業(yè)態(tài)是鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在驅(qū)動。鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的終極價值是實現(xiàn)“人與自然生命共同體”“人類命運共同體”目標，鄉(xiāng)村空間范圍內(nèi)自然、社會、生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)人與自然、人與人之間的博弈過程，需要完善的市場機制以推動各類要素回歸鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村功能優(yōu)化和鄉(xiāng)村振興。(3)鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興互相推動需要構(gòu)筑有效的政策保障體系。 鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型需要正確處理鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護之間的關(guān)系，完善的組織和人才保障對鄉(xiāng)村發(fā)展至關(guān)重要。在本文研究的基礎(chǔ)上，如何進一步探索鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型的方向，如何通過發(fā)揮鄉(xiāng)村各項功能進一步培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，如何以更完善的政策保障體系來推動鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型，均是鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型研究需要進一步深入探討的重要問題，亟需通過相關(guān)學科的交叉研究，為鄉(xiāng)村功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供更廣泛的理論依據(jù)。 (作者系山西財經(jīng)大學政治經(jīng)濟學博士生導師，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《地理科學》2021年第12期）
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