隨著全球化的發(fā)展，越來越多人發(fā)現(xiàn)了“西化”在影視、娛樂、文化教育各方面的影子。這其中體現(xiàn)了西方價值觀對我國年輕人的方方面面的滲透，不得不引發(fā)我們的深思，其中對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響更是一個值得思考的方面。
20大報告中也提到了，全面推進鄉(xiāng)村振興還要堅持農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。本文和大家探討了農(nóng)業(yè)發(fā)展中的幾個方面的問題：
1、警惕喧賓奪主的市場主義、資本主義與西化思維。
2、重建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)：農(nóng)業(yè)對資本與市場的容納度很低
3、家庭小農(nóng)+合作社+市場是保證中國糧食安全之策
4、警惕農(nóng)業(yè)規(guī)模化、市場化、現(xiàn)代化的陷阱
最近，人教版插圖引發(fā)如何警惕與反思西化的熱論。其實，在幾十年不自覺中形成的西化思維，何止在教育，在其他領(lǐng)域、特別是經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，也同樣值得我們反思與警惕。特別是目前轟轟烈烈推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是一個值得我們關(guān)注與反思的領(lǐng)域。
一、警惕喧賓奪主的市場主義、資本主義與西化思維
市場化、產(chǎn)權(quán)化、工業(yè)化是改革開放以來，建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟的主導(dǎo)方向，圍繞這三個方面的改革開放，給建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟做出了巨大的貢獻。
但是有一個重大理論問題值得我們關(guān)注。隨著時間的推移，在理論界和現(xiàn)實中出現(xiàn)了將社會主義和市場經(jīng)濟關(guān)系本末倒置的現(xiàn)象。
鄧小平提出的中國特色社會主義市場經(jīng)濟的理論，其中社會主義是本質(zhì)、是主體、是必須堅持的底線和原則。市場經(jīng)濟是在現(xiàn)代化背景下實現(xiàn)社會主義本質(zhì)的工具和方式之一。社會主義是本體、是主人，市場經(jīng)濟是主人選擇聘用來，按照主人意圖做事的客人。鄧小平關(guān)于中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論，最大創(chuàng)新就是走出文革思維，走出把市場經(jīng)濟等于資本主義，把計劃經(jīng)濟等于社會主義的二元對立思維。
計劃與市場都是社會主義手段，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段，可以選擇不同手段、不同市場與計劃的組合。但是值得我們警惕一個傾向是，經(jīng)過幾十年追趕西方現(xiàn)代化的過程中，市場化的理論已經(jīng)在不知不覺中，開始從客人變成主人，成為一種“主義”力量、成為一種標(biāo)準(zhǔn)的思維方式嵌入到我們的意識中。
市場化、產(chǎn)權(quán)清晰化、工業(yè)化本來是屬于經(jīng)濟學(xué)的問題，現(xiàn)在漸漸變成了政治正確的問題。無論是在進行任何制度的設(shè)計中，沒有市場和資本在場，就不對。誰要說市場和資本的不對，就是思想不解放，是右傾，是保守的文革思維。市場經(jīng)濟和資本已經(jīng)到了“功高震主”的地位。這位在中國改革開放之初，被請來的客人和聘用的工作人員，其地位似乎比主人的地位還要高，還更有權(quán)威。甚至還對主人指手畫腳，說三道四。市場地位開始比社會主義的地位高，資本的地位比人民的地位高、凡是西方的東西比中國的東西統(tǒng)統(tǒng)都高一節(jié)。我們的整體思維滑向另一個極端。
有時，甚至扭曲為，批判市場經(jīng)濟就是批評社會主義，這成為一個政治與站位的立場問題。目前的資本不再是一個只對賺錢感興趣的資本，而是開始有了自己的“主義”、“思想”和“文化”。
而且資本的“主義”在當(dāng)今社會很有市場，其得到的人氣和喝彩，比社會主義這個主人還要高。這就是在當(dāng)代中國目前仍隱性存在的問題。由此，就可以理解，十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出整頓黨風(fēng)、重建馬克思主義信仰、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列重大戰(zhàn)略的時代背景意義所在。
由此也可以解讀，前段時間，因螞蟻金服上市出現(xiàn)的馬云現(xiàn)象的背后，不是一個馬云問題，而是資本角色的開始出位、越位，其已經(jīng)不滿足在社會主義制度框架給定的權(quán)利和自由，希望得到在美國等西方國家那樣的權(quán)利和自由，而這種要求得到諸多經(jīng)濟學(xué)者的支持。甚至許多經(jīng)濟學(xué)者講，我們不能得罪這些資本，我們應(yīng)該按照國際慣例滿足他們的“主義”要求，要不然他們就會出走到更自由的西方國家。
其實從21世紀(jì)以來，資本為了更大的自由和權(quán)力，一直往西方跑，今天仍在繼續(xù)。按照這個邏輯，如此下去的后果是什么？就是被社會主義的主人請來的客人，喧賓奪主，將會成為主人。
令我們警覺的是在中國發(fā)生的這些現(xiàn)象，竟然得到西方的應(yīng)和與支持。正是在這樣一種無形力量的推動下，在當(dāng)代中國出現(xiàn)了過度市場化、資本化的現(xiàn)象，也在教育、醫(yī)療、文化、房地產(chǎn)、分配等領(lǐng)域出現(xiàn)了過度市場化問題。由此就可以理解，為什么習(xí)近平總書記要提出不忘初心，牢記使命，提出邁向新時代中國特色的社會主義，是一場偉大的斗爭，我們要敢于亮劍。
盡管十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在黨和國家發(fā)展的關(guān)鍵時刻，重拳出擊，以高超的政治智慧，遏制了這種勢頭，再度矯正了中國邁向新時代社會主義的方向。但是由于長期形成的巨大慣性力量和既得利益的內(nèi)驅(qū)動力，以及所定型的思維方式，雖然在公開的領(lǐng)域收斂了，但在內(nèi)心的認識上并沒有接受，仍然以各種隱性、轉(zhuǎn)換的方式存在著。
這個思維慣性的力量很大，我們正在陷入新的“凡是”而不知。
二、重建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)：農(nóng)業(yè)對資本與市場的容納度很低
目前值得我們關(guān)注的是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域。十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，中央出臺了一系列落地實施的政策與制度。
但是我們發(fā)現(xiàn)一些地方在具體落地中央政策過程中，存在某種程度的變形和走偏，導(dǎo)致這種變形和走偏力量的背后就是過度夸大和相信市場、產(chǎn)權(quán)、資本在鄉(xiāng)村振興中的作用。
我們必須清楚農(nóng)業(yè)對市場化、資本化容納度比工業(yè)要低得多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是市場化程度越高越好。農(nóng)業(yè)需要什么程度的市場，一定要按照農(nóng)業(yè)所具有的特性來設(shè)計。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有公共性、公平性、自足性、小農(nóng)性等四個基本特性，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度設(shè)計的大前提。農(nóng)產(chǎn)品具有公共性和公平性的特性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要功能，不是滿足農(nóng)業(yè)本身受益最大化，不是滿足貨幣化財富增長的最大化。
民以食為天，糧食生產(chǎn)首先要滿足的是每個人獲得溫飽的公平性。農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品有一個本質(zhì)的區(qū)別，即滿足生存需求的農(nóng)產(chǎn)品沒有可替性。
工業(yè)品是具有可替代性的，沒有汽車，可以用自行車替代。但糧食沒有可替代性。世界上沒有其他東西可以替代糧食來解決饑餓問題。
在最嚴(yán)重的災(zāi)荒年，樹皮、樹根可以充饑，再好的衣服、再好的汽車也不能替代當(dāng)飯吃。糧食產(chǎn)品的這種特性，決定了保證糧食供給首要目標(biāo)是保證糧食供給的公共和公平性。由此決定了糧食生產(chǎn)和分配制度的設(shè)計的原則，是公平優(yōu)先，兼顧效率原則，也決定了糧食生產(chǎn)，對于一個國家而言，不能過度依靠國際貿(mào)易，要保證一國糧食一定的自足性。
這正是習(xí)近平總書記一再強調(diào)“飯碗要端在自己手里”的深層原因。糧食生產(chǎn)的這種特性，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對市場和資本接納是有前提的，即要保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給所具有的公平性和自足性，也決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和產(chǎn)品分配的掌控不能完全交給市場和資本，因為市場與資本只能解決效率性，無法有效解決公平性。
所以，無論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展到何種程度，都無法替代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然力。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的公共性、公平性的特性，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能走在國家公共權(quán)力調(diào)控下的有限市場化、資本化之路。
三、家庭小農(nóng)+合作社+市場：是保證中國糧食安全之策
農(nóng)業(yè)所具有的公共、公平的特性，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高土地畝產(chǎn)效率是第一位的，然后才是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人均效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度設(shè)計上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人均效率與畝產(chǎn)效率，是兩個重要的概念。
如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求人均效率最大化，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就必須按照資本化、大規(guī)模化的工業(yè)化生產(chǎn)方式路線進行。
實踐證明，這是提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要途徑，如果按照滿足土地畝產(chǎn)效率最大化的目標(biāo)進行，那么農(nóng)村生產(chǎn)的就沿著適度規(guī)模，發(fā)揮以家庭為主的小農(nóng)經(jīng)濟作用的邏輯進行。農(nóng)業(yè)規(guī)模化確實可以提高人均的產(chǎn)出效率，但不等于一定能提高土地畝產(chǎn)的效率。
無論農(nóng)業(yè)機械化程度有多高，在土地數(shù)量沒有增加的前提下，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化與機械化經(jīng)營，提高的是人均生產(chǎn)率，而不是土地糧食的產(chǎn)出率。
增加土地產(chǎn)出效率必須增加土地數(shù)量，進行種子改良、提高土地質(zhì)量等。無論農(nóng)業(yè)機械化程度有多高，機械化無法增加土地數(shù)量。
機械化只能提高人均生產(chǎn)效率，無法提供土地產(chǎn)出效率。農(nóng)業(yè)的規(guī)模化與機械化，產(chǎn)生最大效應(yīng)就是原先由五個人干的活變成一個人干而已。
但是，在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的規(guī)模化、機器化可以實現(xiàn)人均效率和工業(yè)品總量的同步增加，是因為工業(yè)產(chǎn)品所依賴的原材料供給可以隨著機械化程度提高而提高。這就是農(nóng)業(yè)與工業(yè)的根本區(qū)別。如果按照工業(yè)經(jīng)濟的原理，期望通過農(nóng)業(yè)規(guī)模化與機械化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)率，這是一個理論上的重大誤區(qū)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的設(shè)計，到底是滿足生產(chǎn)效率為主，還是滿足畝產(chǎn)效率為主，影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向和生產(chǎn)方式的選擇。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求的是生產(chǎn)效率最大化，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度安排的邏輯就會沿著規(guī)模化、市場化、資本化、國際貿(mào)易化的方向走。這條路線，就是目前世界糧食體系的路線。
如果把提高土地產(chǎn)出率，作為農(nóng)業(yè)制度設(shè)計的第一目標(biāo)，實現(xiàn)土地產(chǎn)出高效率的恰恰是小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)，恰恰是在中國存在了幾千年的小農(nóng)經(jīng)濟。
無論是西方經(jīng)濟學(xué)家還是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，都用實踐證明，小規(guī)模農(nóng)業(yè)比大規(guī)模農(nóng)業(yè)有更高的畝產(chǎn)效率。因為小規(guī)模農(nóng)業(yè)可以精耕細作，進行多樣化種植，充分利用土地資源。
此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是順應(yīng)天時、季節(jié)變化，具有很高的不確定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一種自主性更高的彈性管理。無論是中國幾千年的農(nóng)耕歷史，還是改革開放以來的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐都證明，以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最有效率的組織方式。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難像工業(yè)生產(chǎn)那樣不受天氣、 四季變化的影響進行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。在農(nóng)忙時，每天勞動不是八小時，而是更長的時間，冬天農(nóng)閑沒事時坐在家里聊天。農(nóng)忙的時候上至80歲的老人，下至6歲的孩子，都可以成為勞動力參加勞動。
全球有近5億小型家庭農(nóng)戶供養(yǎng)了十幾億人口。
中國的經(jīng)驗也證明，滿足中國糧食安全和糧食生產(chǎn)的主體是小農(nóng)戶經(jīng)濟。
截至2016年底，占農(nóng)戶總數(shù)的97%左右，即2.6億小農(nóng)戶經(jīng)營的耕地面積占全國耕地總面積的82%左右。
四、警惕農(nóng)業(yè)規(guī)模化、市場化、現(xiàn)代化的陷阱
當(dāng)然，從理論上講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求生產(chǎn)效率和土地產(chǎn)出效率并不是絕對對立。其關(guān)鍵就在于，糧食生產(chǎn)制度設(shè)計的出發(fā)點是什么，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)定位于生產(chǎn)效率，兼顧土地產(chǎn)出效率，那么這兩種效率很難兼顧，最終走向?qū)αⅰ?/span>
如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)是首先滿足土地產(chǎn)業(yè)效率，兼顧生產(chǎn)效率，就能夠?qū)崿F(xiàn)兩者的統(tǒng)一。
這樣的制度安排就是中央提出的“小農(nóng)戶與大市場對接”模式，這種制度就是在國家宏觀調(diào)控下的有限的市場化、資本化、國際化制度。
這樣一種制度才能保證農(nóng)業(yè)回歸本有的軌道上來，才能使農(nóng)業(yè)所有具有公共性、公平性、自足性、小農(nóng)性的特性，成為滿足“農(nóng)為邦本、本固邦寧”功能。關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食問題，雖然中央提出一系列的頂層設(shè)計，但是在長期形成的極端市場和資本思維的作用下，在具體落實中央出臺一系列重大決策時仍存在著走偏的風(fēng)險。
目前，值得我們關(guān)注與反思的是，在一些地方關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃和具體的實施中的指導(dǎo)思想，仍然是按照高效率農(nóng)業(yè)來推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
按照這個思路形成了把中央提出的適度規(guī)模變相為追求大規(guī)模，利用土地流轉(zhuǎn)政策人為地搞萬畝、千畝的大規(guī)模農(nóng)業(yè)。
按照搞大規(guī)模農(nóng)業(yè)邏輯，以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟，自然無法納入政府鼓勵的視野，引入大資本、大企業(yè)就成為必然。
這種思路嚴(yán)重偏離了中央關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，也違背了農(nóng)業(yè)發(fā)展本身具有的規(guī)律。
以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟與大規(guī)模農(nóng)業(yè)有一個根本的不同，它首先滿足的是自己消費的功能，剩余的進入市場。即使價格下跌，為了滿足自己的需求，也要進行生產(chǎn)；即使價格再高，也不會全部賣掉。
如果真的有了糧食危機，在農(nóng)村的家庭還可以把剩余的糧食送給城市的親戚。
可以說，半商業(yè)化的中國小農(nóng)經(jīng)濟，在保證中國糧食安全上具有一種天然的調(diào)節(jié)機制。而純粹的資本農(nóng)業(yè)，則完全不同。如果價格下跌, 就會停止生產(chǎn)；如果價格高，為了獲利，還會囤積不賣。
將中國14億人口的糧食安全，交給唯利是圖的大資本農(nóng)業(yè)，這顯然是一個冒險。對于以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟生命力的懷疑，并不僅僅是在今天。全國解放之后，在“小農(nóng)經(jīng)濟是形成資本主義的汪洋大海”理論的作用下，為了防止小農(nóng)經(jīng)濟演化為資本主義，開始了把小農(nóng)經(jīng)濟變成集體管理的規(guī)模經(jīng)濟改造。
計劃經(jīng)濟時代慘痛的教訓(xùn)證明了，消滅小農(nóng)經(jīng)濟給中國會帶來糧食危機的災(zāi)難。
20世紀(jì)80年代以來，家庭承包責(zé)任制“一包就靈”的秘密在哪里，就是把在中國已經(jīng)存在了幾千年的以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟重新找回來。
在理論界和一些地方政府出臺的激勵的政策，是利用中央提出適度規(guī)模來借題發(fā)揮，實際上是追求大規(guī)模化農(nóng)業(yè)之路，出臺政策不是激勵目前已有的半商品化家庭農(nóng)業(yè)、低成本的兼業(yè)農(nóng)業(yè)。而是鼓勵大資本進軍農(nóng)業(yè)，利用土地流轉(zhuǎn)政策，把作為中國農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的主力軍小農(nóng)經(jīng)濟給擠壓，讓他們把土地出讓給大公司。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化寄托于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)，這仍然局限在資本思維的邏輯中。
而這些唯利是圖的大公司，既沒有小農(nóng)戶那樣對土地有感情，也沒有小農(nóng)戶那樣真心。
但這些大企業(yè)給政府描繪了一個誘人的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)藍圖。這個藍圖并不是能夠穩(wěn)定為國家和民生提供糧食生產(chǎn)的藍圖，而是一個以萬畝為板塊形成的附加值很高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，而且各地還形成了互相攀比。在這樣一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化藍圖中，看不到小農(nóng)經(jīng)濟，看不到農(nóng)民，鄉(xiāng)村也沒有了存在的必要。未來的農(nóng)業(yè)就是一個和鄉(xiāng)村無關(guān)、和小農(nóng)經(jīng)濟的農(nóng)民無關(guān)的高度機械化、智能化的無人農(nóng)業(yè)。這樣的農(nóng)業(yè)就是美國式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的翻版。
如果中國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)按照這個方向走下去，就會偏離中央提出中國特色鄉(xiāng)村振興之路。中國糧食安全也大打折扣，值得我們關(guān)注反思。
最后我必須重申，我不是從一個極端走向了一個極端，簡單地反對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，而是提醒我們要處理好農(nóng)業(yè)與市場、民生與資本、公平與效率、傳承與創(chuàng)新等諸多之間的關(guān)系，是要走符合中國國情、符合生態(tài)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。
(作者系作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院專家委員、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：友成企業(yè)家扶貧基金會 微信公眾號)
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