——以浙江省紹興市上虞區(qū)為例
鄉(xiāng)賢文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分，作為富有典型意義的地方本土文化對我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會發(fā)揮了巨大的作用。新時代下，新鄉(xiāng)賢群體大量涌現(xiàn)，新鄉(xiāng)賢文化應(yīng)運(yùn)而生，并積極參與到鄉(xiāng)村治理中，成為了一種社會治理的新現(xiàn)象。浙江省紹興市上虞區(qū)2001年成立全國第一家鄉(xiāng)賢文化民間組織——鄉(xiāng)賢研究會。16年來，以“挖掘故鄉(xiāng)歷史、搶救文化遺產(chǎn)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢精神、服務(wù)上虞發(fā)展”為宗旨，將鄉(xiāng)賢文化建設(shè)與推進(jìn)社會主義核心價值觀相融合，與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合，有力地助推了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和精神文明建設(shè)。
一、上虞區(qū)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的實踐做法
近年來，上虞區(qū)運(yùn)用當(dāng)?shù)刎S厚的鄉(xiāng)賢文化資源，立足“挖、宣、搭、引、育”組織和引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，使新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)在當(dāng)?shù)厣钊胪七M(jìn)。
1.挖掘搶救，留住鄉(xiāng)賢傳承根基
把一批敬仰自己家鄉(xiāng)先賢的熱心人，本家、本族、本村有功德業(yè)績的人物一個個整理出來，匯編成鄉(xiāng)土、家世教材，用以彰揚(yáng)祖輩功績道德，激勵子孫后代發(fā)揚(yáng)廣大。區(qū)級層面建立了鄉(xiāng)賢研究會，在民政部門登記注冊，目前已吸收會員200余名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)賢研究分會，村（社區(qū)）建立鄉(xiāng)賢參事會和鄉(xiāng)賢傳承基地。整理完成3000余名鄉(xiāng)賢資料，出版《上虞名賢名人》等專著30余本、《上虞鄉(xiāng)賢文化》8輯。開展鄉(xiāng)賢宗譜修訂，至今已整理并提煉了1000多位鄉(xiāng)賢的家規(guī)家訓(xùn)。結(jié)合鄉(xiāng)賢誕辰或紀(jì)念日，舉辦各類鄉(xiāng)賢名人學(xué)術(shù)研討活動100余次。以“人文上虞”建設(shè)為契機(jī)，對陳春瀾故居等80多處名人建筑和文化遺產(chǎn)進(jìn)行整修或搶救保護(hù)，使古今鄉(xiāng)賢的文化印跡得到較好保存，讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)倫理規(guī)范發(fā)揮古為今用的價值。
2.宣傳弘揚(yáng)，植入鄉(xiāng)賢文化元素
提煉歷代先賢和當(dāng)代鄉(xiāng)賢人物的精神內(nèi)核，在城市廣場、文化公園、紀(jì)念場所等地，以歌頌先賢為主題，開展宣傳教育活動，讓群眾感悟文化、提升價值取向。在城市建筑、文化景觀中以碑刻、雕塑、楹聯(lián)等形式注入鄉(xiāng)賢文化元素，用鄉(xiāng)賢名字命名城市道路橋梁、亭臺樓閣，并建立“上虞名賢名人展廳”，至今已展示720余位上虞名賢風(fēng)采。自2011年起，全區(qū)主題教育活動均把宣傳鄉(xiāng)賢事跡、傳承鄉(xiāng)賢精神作為重要內(nèi)容。在“虞舜論壇”、“市民講壇”和“虞舜電視講堂”中定期舉辦鄉(xiāng)賢主題講座。在文化禮堂中開展“鄉(xiāng)賢精神進(jìn)禮堂 鄉(xiāng)賢愛鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)”主題教育活動，開辟鄉(xiāng)賢長廊、設(shè)立鄉(xiāng)賢榜和善行義舉榜，邀請鄉(xiāng)賢作事跡報告，推出以鄉(xiāng)賢為主題的文藝展演。
3.搭建平臺，架起鄉(xiāng)賢聯(lián)系橋梁
通過聯(lián)絡(luò)、走訪，熱情接待回鄉(xiāng)的虞籍鄉(xiāng)賢，架起故鄉(xiāng)與鄉(xiāng)賢的連心橋，凝聚更多的虞籍鄉(xiāng)賢。成立以鄉(xiāng)賢為主體的虞商聯(lián)誼總會，搭建鄉(xiāng)賢虞商與政府交流、對接的平臺，建立上海、北京等虞商聯(lián)誼分會10個，吸收會員1000余名；以“鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)誼、鄉(xiāng)親”為主線，召開“虞商（鄉(xiāng)賢）”大會，表彰杰出虞商（鄉(xiāng)賢）。聘請20余位著名鄉(xiāng)賢為區(qū)政府顧問，每年上門走訪。區(qū)委宣傳部組織采訪團(tuán)赴北京、上海、南京、廣州、深圳、杭州、香港等地舉辦“走近虞籍鄉(xiāng)賢”采訪活動，在區(qū)級新聞媒體開設(shè)“天南地北上虞人”欄目。目前已陸續(xù)走訪了30多個國內(nèi)外城市，拜訪200余位虞籍鄉(xiāng)賢，收集整理虞籍鄉(xiāng)賢資料，整理匯編《上虞鄉(xiāng)賢通訊名錄》，向虞籍鄉(xiāng)賢寄送《上虞日報》、《上虞鄉(xiāng)賢報》等報刊資料，傳遞鄉(xiāng)音。
4.引領(lǐng)助推，發(fā)揮鄉(xiāng)賢榜樣作用
以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，發(fā)揮鄉(xiāng)賢的智慧，激發(fā)鄉(xiāng)賢愛鄉(xiāng)熱情，匯聚鄉(xiāng)賢的力量，使鄉(xiāng)賢成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的領(lǐng)頭羊。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，注重把一批鄉(xiāng)土精英和有學(xué)識專長、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的人才吸引到村主職干部隊伍中來，打造一支百姓喜愛的“好支書、新鄉(xiāng)賢”隊伍；同時，建立鄉(xiāng)賢參事會，用他們德治、善治的力量，推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。樹立鄉(xiāng)賢典型，發(fā)揮他們在熱心社會公益事業(yè)方面的引領(lǐng)作用。廣泛開展“上虞好鄉(xiāng)賢”、“十大道德模范”、“十大民間愛心人物”和“學(xué)最美人 做最美事”、“人人崇尚美 個個奉獻(xiàn)愛”等評選表彰。
5.育教結(jié)合，培育鄉(xiāng)賢新生代
在新生代企業(yè)家中開展“學(xué)鄉(xiāng)賢，作貢獻(xiàn)”活動，積極發(fā)揮新生代企業(yè)家的引領(lǐng)作用，用其學(xué)識專長、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，在扶貧助學(xué)、社會發(fā)展、文化交流等方面反哺桑梓，為建設(shè)美麗家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)力量。在年輕干部的成長過程中，通過多種途徑加入“鄉(xiāng)賢”文化元素，鼓勵更多的年輕干部“回鄉(xiāng)”汲取養(yǎng)分，讓他們在廣大鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)下，爭做賢者、能者。在中小學(xué)生中開展“知鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢，做一個了不起的上虞人”的主題教育活動。啟動開展新鄉(xiāng)賢培育“青藍(lán)工程”，每年組織優(yōu)秀高中畢業(yè)生在奔赴高校前開展新鄉(xiāng)賢集體宣誓儀式，讓他們牢記不忘故土培養(yǎng)，爭做一名新鄉(xiāng)賢。在全區(qū)各學(xué)校建立58所以鄉(xiāng)賢名字命名的少兒學(xué)院，編寫《走近謝晉》《亞泉科普精神》《張杰精神》等一批校本教材；組織學(xué)生探訪鄉(xiāng)賢故居“追尋鄉(xiāng)賢的足跡”等活動。
二、新鄉(xiāng)賢的當(dāng)代價值和作用發(fā)揮
通過典型示范，以古賢感化今賢，以前賢影響后賢，以老賢培育新賢，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)賢文化在當(dāng)?shù)氐淖甜B(yǎng)和壯大，取得了實實在在的成效。
1.提升了文明感召力。鄉(xiāng)賢文化本身所具備優(yōu)秀品質(zhì)和感人效應(yīng)，在民眾間起到了典型引領(lǐng)、示范帶動的作用。全國見義勇為先進(jìn)個人救火阿三，身邊始終聚集著一批人，跟著他到力所能及的地方義務(wù)救火；“點(diǎn)亮一盞燈”創(chuàng)始人董國光已經(jīng)把愛心公益從上虞擴(kuò)大至全國，參加人員來自五湖四海；鄉(xiāng)賢港胞張杰先生先后捐贈1500余萬港幣，為家鄉(xiāng)建造校舍21棟，榮膺全國第五屆道德模范提名獎。到目前為止，上虞擁有全國道德模范提名獎3人，全國“見義勇為”英雄模范1人，浙江省級道德模范3人，浙江驕傲2人，8人進(jìn)入中國好人榜，25人進(jìn)入浙江好人榜。
2.促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)參與治理，能以自身的文化道德力量教化鄉(xiāng)民、重塑鄉(xiāng)風(fēng)。一大批熱心公共事業(yè)的新鄉(xiāng)賢充實到調(diào)解隊伍中，全區(qū)成立了203個老娘舅工作室和5個專業(yè)民間調(diào)解機(jī)構(gòu)，開創(chuàng)了群眾辦事、矛盾調(diào)解、信息咨詢、致富求助“四不出村”的新模式，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村自治、基層和諧穩(wěn)定。永和鎮(zhèn)項家橋村鄉(xiāng)賢葉慶均毅然出資500余萬元投入村里的河道整治，花120萬元回購村里一座正遭受破壞的山林進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；梁湖鎮(zhèn)古里巷村鄉(xiāng)賢華守夫出全資建設(shè)村文化禮堂；東關(guān)街道擔(dān)山村支書姚寶忠原來在一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)老總，擁有三座礦山，面對全村1400多名老百姓的期盼，他放棄自己的事業(yè)，走馬上任擔(dān)山村黨支部書記，20多年來，他帶領(lǐng)村民搬山辦企業(yè)，開山挖資源，平山造良田，秀山辦菜館，成為遠(yuǎn)近聞名浙江省全面小康示范村。崧廈鎮(zhèn)祝溫村黨總支書記杭蘭英，毅然辭掉高薪職務(wù)，用28年把一個經(jīng)濟(jì)薄弱、管理無序的落后村，建成了享有“創(chuàng)業(yè)樂園、生態(tài)花園、文化公園、人和家園”美譽(yù)的新農(nóng)村建設(shè)示范村，她本人被樹為擬表彰的第五屆浙江省道德模范。
3.助推了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。廣大虞商在擴(kuò)大上虞影響、牽線招商引資、參與家鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)揮了重大作用，自2013年以來共引進(jìn)各類回歸項目145項，到位資金116.6億元，回歸經(jīng)濟(jì)走在全省前列。在杰出鄉(xiāng)賢的帶領(lǐng)下，虞籍鄉(xiāng)賢紛紛出資回報家鄉(xiāng)。浙江舜杰集團(tuán)分別出資300萬元和100萬元，設(shè)立“舜杰獎教獎學(xué)基金”和“舜杰勵志助學(xué)基金”，獎勵優(yōu)秀教師和貧困學(xué)子；浙江華通集團(tuán)董事長王苗通每年過年給鄉(xiāng)里70歲以上老年人發(fā)紅包，出資800多萬元為鄉(xiāng)里建造劇院，捐資500多萬元建造小學(xué)，又出資一個億用于建造區(qū)體育館；上海仲盛建設(shè)工程有限公司董事長李柏祥捐贈500萬元創(chuàng)辦上浦鎮(zhèn)茶花幼兒園；另有23家建筑企業(yè)致富不忘家鄉(xiāng)，合力出資建造52層、207米建筑業(yè)總部大樓是上虞城市的標(biāo)志性建筑，“生長在上虞、發(fā)展在外地、貢獻(xiàn)在家鄉(xiāng)”成為了鄉(xiāng)賢新風(fēng)尚。目前，全區(qū)共設(shè)立鄉(xiāng)賢出資的公益基金達(dá)180余個，涉及教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助困等各類領(lǐng)域，本金總額達(dá)18億元，被外界譽(yù)為“上虞基金現(xiàn)象”。
三、發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用應(yīng)注意的問題
新鄉(xiāng)賢利用自身的才能和較強(qiáng)的資源整合能力參與到鄉(xiāng)村治理中，有助于維護(hù)鄉(xiāng)村秩序、建設(shè)鄉(xiāng)村共同體和構(gòu)筑公共精神。但鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理依然強(qiáng)調(diào)個人能力，如果不加以正面引導(dǎo)，會使得鄉(xiāng)賢異化。
1.鄉(xiāng)賢概念具體化問題。新“鄉(xiāng)賢”大體包括了在外從政、從商、從教，以及專家學(xué)者、在村民中具有較高威望的其他人士等。“德高”才能“望重”，才能處事公道，才能贏得村民信任。但在具體實踐中，由于缺乏具體的衡量指標(biāo)，導(dǎo)致基層認(rèn)識有偏頗。在對全區(qū)村黨組織書記的調(diào)研中，對鄉(xiāng)賢最為突出的要素問題中，選擇道德品德好的有僅占比31.2%。而絕大部分選擇了致富能力強(qiáng)、有一定經(jīng)濟(jì)和社會地位的人。這會導(dǎo)致一批盡管位高權(quán)重、財大氣粗或者才學(xué)淵博，但品德和名聲不好的人進(jìn)入鄉(xiāng)賢隊伍，違背“賢人治村”的本意。
2.鄉(xiāng)賢參與的可持續(xù)問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委之所以希望鄉(xiāng)賢能夠參與鄉(xiāng)村治理的，主要還是看重鄉(xiāng)賢手中的經(jīng)濟(jì)資源，希望他們能更多的捐錢出資。而一味地從經(jīng)濟(jì)層面來要求鄉(xiāng)賢，很容易導(dǎo)致鄉(xiāng)賢參與熱情日益降低和其他功能的弱化。鄉(xiāng)賢在眾多領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用，但其最需要突出的是鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的示范、引領(lǐng)和帶動作用，除了物質(zhì)層面更主要的還是精神層面。同時，當(dāng)前大部分鄉(xiāng)賢常年在外，回鄉(xiāng)的頻次和時間都很少，很難及時回來幫助和參與村級事務(wù)管理。因此也很難真正融入鄉(xiāng)村，發(fā)揮作用。
3.鄉(xiāng)賢與村兩委關(guān)系問題。作為鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的社會組織——鄉(xiāng)賢參事會的成立對鄉(xiāng)村治理帶來了新的挑戰(zhàn)和問題。比如村兩委對鄉(xiāng)賢參事會的理事成員有把關(guān)權(quán)，個別村干部還在理事成員中等，通過這些舉措確保鄉(xiāng)賢參事會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動。但鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中力量不容忽視，如果運(yùn)用和引導(dǎo)監(jiān)督不當(dāng)，也會產(chǎn)生一定的弊端，甚至?xí)訐u村兩委的地位。如調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)賢參事會在當(dāng)?shù)卮迕裰杏泻芨叩耐?甚至超過村兩委；而村兩委對鄉(xiāng)賢的態(tài)度也冷熱不均，既希望他們能出錢建設(shè)公共事業(yè)，又不希望他們過多的干預(yù)村級管理，怕影響自己在村里的權(quán)威。
4.鄉(xiāng)賢與依法治村的關(guān)系問題。鄉(xiāng)賢本身擁有一定的社會威望，擁有普通村民不可能具備的社會資源，甚至是政治資源。而在鄉(xiāng)村治理過程中，就有可能出現(xiàn)鄉(xiāng)賢霸占公共資源、假公濟(jì)私的問題，或者因鄉(xiāng)賢個人資源壟斷造成其他村莊利益的損失。同時，鄉(xiāng)村社會是個十分注重情理的社會，鄉(xiāng)賢在參與鄉(xiāng)村治理中也有可能出現(xiàn)以個人威望代替法律和制度，來處理鄉(xiāng)村糾紛和矛盾，違背依法治村、制度治村的治村原則，鄉(xiāng)賢在與宗族結(jié)合治理鄉(xiāng)村社會時，有時難免與私利交雜。鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理著力解決誰來治村的問題，卻不能忽視現(xiàn)代治理中法律和制度因素的根本性。
（作者單位：浙江省紹興市上虞區(qū)委宣傳部、紹興市上虞區(qū)社科聯(lián)、紹興市上虞區(qū)委黨校；來源:《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2021年第3期）
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