在中國(guó)很多貧困地區(qū)，資源非常豐富，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上不去，被視為“富饒的貧困”。產(chǎn)業(yè)扶貧，向來(lái)被視作充分挖掘這些富饒的資源，實(shí)現(xiàn)造血式扶貧的重要抓手。（人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)2016年02月14日）
湖南省炎陵縣，地處羅霄山脈集中連片特困地區(qū)，面積2000多平方公里、20多萬(wàn)人口的革命老區(qū)，坐擁高山氣候、高山生態(tài)等一系列資源優(yōu)勢(shì)。縣委縣政府著力化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、加大產(chǎn)業(yè)扶持，“對(duì)癥下藥”發(fā)展打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)于全國(guó)脫貧解困工作是一個(gè)有益的啟示。
產(chǎn)業(yè)扶貧，對(duì)于農(nóng)村穩(wěn)定農(nóng)村、繁榮農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用重要和意義重大。鑒于各地以往失敗教訓(xùn)，筆者以為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要避免“拍腦門(mén)”的盲目性，增強(qiáng)實(shí)事求是的“對(duì)癥下藥”，才能夠達(dá)到“扶得起來(lái)、富得起來(lái)”的扶貧工作目標(biāo)。筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)扶貧要在以下六個(gè)方面做好“對(duì)癥下藥”：
一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型上，要針對(duì)區(qū)域?qū)傩远āＲ鶕?jù)扶貧所在地處于國(guó)家東部、西部、中部，或者是城鄉(xiāng)結(jié)合部、草原、森林附近、水鄉(xiāng)等情況，因地制宜確定適宜發(fā)展的種植、養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二是在產(chǎn)業(yè)類型的選擇上，要根據(jù)市場(chǎng)變化情形而定。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相信眼淚”，要超前把好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀和市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行篩選，淘汰過(guò)剩項(xiàng)目，選擇前景好的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投向扶貧村。
三是在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選擇上，要根據(jù)科技附加值大小而定。農(nóng)民群眾常年種植的有些項(xiàng)目，不一定是高附加值項(xiàng)目，賣不了高價(jià)，還浪費(fèi)了土地。為此，政府有必要派出專家，幫助貧困村群眾選擇附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并加以推廣發(fā)展。
四是在事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件方面，要有針對(duì)性攻克基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)。貧困村之所以貧困，多是由于缺水、缺路、缺電、缺移動(dòng)信號(hào)等方面，當(dāng)?shù)卣谡{(diào)研的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，解決發(fā)展“瓶頸”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入持久動(dòng)力。
五是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量方面，要有針對(duì)性的“扶智”。無(wú)論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，都需要技術(shù)、信息支撐，而這些正是貧困村所缺乏的“元素”，為此，當(dāng)?shù)卣斜匾訌?qiáng)對(duì)農(nóng)村“明白人”的培訓(xùn)，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，減少不必要的損失，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
六是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致富增收方面，還要解決好銷路不暢的“短板”。發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要目的是創(chuàng)收，不是自給自足，為此，要幫助貧困群眾解決好銷路，要從“互聯(lián)網(wǎng)+”、媒體宣傳、線下聯(lián)系等方面幫助貧困群眾搞好銷售，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。
作者單位：四川省北川縣委編辦
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