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杜才云:“第三方評估”為扶貧“快馬加鞭”

[ 作者:杜才云  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-02-19 錄入:12 ]

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。考核工作從2016年到2020年,每年開展一次。(2016-02-17來源:北京晨報(北京))

當前,中國最大的危險不是美國日本的堅船利炮、不是地震火山的爆發、不是房地產老板們集中跳樓、不是股市大起大落,而是5000萬貧困人口的脫貧問題。

多少年來,黨中央國務院一直高度重視困難人群脫貧解困工作,并且取得了重大成效,困難群眾從幾億人減少到當前的5000萬,的確是個了不起的成就。

黨的十八大以來,習近平總書記代表黨中央、國務院向世界莊嚴承諾,要在2020年實現全面脫貧同奔小康。

目前,距離2020年還只有5年時間,扶貧工作已經進入攻堅階段。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》,有22個省在貫徹落實中采用了第三方評價機制強化落實,筆者認為,這將是一個有效的手段。

其一,第三方評價更加客觀,第三方與幫扶對象、被幫扶對象來說,是沒有任何瓜葛,人為干涉因素少;其二,要求更加嚴格。第三方將根據中央《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》要求,就減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金四大考核內容進行嚴格考核;其三,第三方更加專業務實,“拿人錢財,與人消災”,第三方考核組將按照“雇主”要求,采取專項調查、抽樣調查和實地核查等方式,對相關考核指標進行評估,充分發揮社會監督作用,使各項脫貧數據更加可靠、更加公正;其四,第三方考核將消除“數字扶貧”假象,有力地敦促幫扶部門下大力氣深入開展“精準扶貧”工作。

但是,我們也應當預料到的是,當前“潛規則”之風盛行,幫扶部門可能會“拉攏”第三方評價組成員,在扶貧效果上大做“數字文章”,使貧困群眾“數字脫貧”和“被脫貧”,這值得提防提防。

基于此,筆者認為,要真正讓困難群眾擺脫貧困,一是要加大扶貧資金項目投入,著力改善農村硬件環境,大力發展產業;二是要將脫貧攻堅作為“掉帽子工程”,督促幫扶部門“下深水”;三是要用好第三方評價機制,發揮第三方評價的正效應;四是要加大對“數字脫貧”的處理,發現一起處理一起,對扶貧“假作為”、不作為以及違紀違規行為進行嚴肅處理。

作者單位:四川省北川縣委編辦


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