村居是貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策的最基層，是我們?yōu)槊穹?wù)的最前沿，村居干部可以說是體現(xiàn)黨和國家聯(lián)系服務(wù)最基層群眾的“第一人”，黨和國家的很多政策方針都是靠我們村居干部向群眾進行宣傳并落實的，所以說村居干部雖然位子不高，但是責任卻重大。正因為如此，面對今年即將到來的村（居）級組織換屆，必須高度重視，穩(wěn)妥謀劃，扎實推進村（居）級組織換屆，把村居干部隊伍建設(shè)放在當前工作的重中之重，特別是村居后備干部的培養(yǎng)選拔，更是不能有半點差錯，確保把真正能盡心為群眾服務(wù)，能公正為群眾辦事的村居干部選出來，用起來。
1.率先進行謀劃，保障資源優(yōu)化整合。
對村居干部隊伍的優(yōu)化組合，必須在村居換屆前提前謀劃，逐一篩選，認真了解。因為一旦換屆選舉，不能選出符合群眾意愿，利于發(fā)展穩(wěn)定的村居級班子，將直接影響今后三年，各項政策特別是脫貧攻堅政策在基層的落實，從而嚴重影響全面小康建設(shè)進程的步伐。所以村居換屆前，需要做的準備工作還有很多。首先要率先做好對現(xiàn)今村居級班子的帶動發(fā)展能力、服務(wù)群眾水平及工作滿意程度的考核，可以采取雙向測評、個人征求意見、工作實績公示等方式進行，目的就是建立好村居級班子隊伍臺賬，把真正能干事、干成事、會干事的村居級干部進行系統(tǒng)管理，對其重點培養(yǎng)，提升能力素質(zhì)。其次是重點針對在村大學(xué)生志愿者、一村一大、退伍軍人及致富能手等村居級適用人才開展情況大調(diào)查，把有為民服務(wù)意愿和服務(wù)能力的人作為村居級后備干部進行選拔培養(yǎng)，可以通過先協(xié)助村居兩委工作的方式，讓后備干部熟悉村居兩委工作事務(wù)，同時也在協(xié)助工作中優(yōu)先研判其是否具備承擔村居工作的真正能力。通過以上措施，真正對村居級換屆工作做到底數(shù)清，情況明，積極采用引導(dǎo)培養(yǎng)等措施，把能用之人培養(yǎng)成為群眾信任的領(lǐng)頭雁和帶頭人。
要周密進行選配，保證隊伍能力突出。要善于和敢于探索挖掘村居級后備干部的新方法新舉措，把能力突出、德行優(yōu)良、公道正派作為選配村居干部的主要標準，在標準范圍內(nèi)適度打破城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域和身份限制，促進優(yōu)秀后備人才合理流動、優(yōu)化配置，保證換屆選出來的村居干部都是能力突出的好干部。二是要放寬選配視野，不要局限于村居現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，可以在第一書記、大學(xué)生村官、退伍軍人、退休干部、致富創(chuàng)業(yè)能手當中選拔培養(yǎng)，既擴大村居干部來源渠道，又提升了服務(wù)能力。三是要善于把現(xiàn)有資源充分利用起來，對于那些有豐富工作經(jīng)驗、工作實績突出、年紀已長的老村居干部，把他們調(diào)動起來，發(fā)揮好傳幫帶作用，幫助村居后備干部提升工作能力和工作經(jīng)驗。
2.扎實進行保障，確保基礎(chǔ)待遇落實。
要確保村居干部全身心投入工作中，首先必須保障他們的待遇落實，為其解決生活的后顧之憂。同時村居干部也要大力發(fā)展，自身先致富，才有帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富全面小康的底氣和威信。對于西部不發(fā)達地區(qū)來講，目前村居干部的報酬待遇還不高，在農(nóng)村要想完全靠待遇生活，不太現(xiàn)實，所以就要求我們村居干部在為民服務(wù)辦事之余，還要解放思想，創(chuàng)新思路，在自身創(chuàng)業(yè)致富路子上，敢闖敢作敢為，用自己結(jié)合村（居）情實踐出的致富路子為全村居群眾全面小康探路。其次要在財政允許的情況下，逐步提高村居干部待遇，制定合理規(guī)范的考核評價機制，用績效待遇來激發(fā)村居干部工作的積極性和主動性。再次是要確保離任村居干部養(yǎng)老保障，讓他們老有所養(yǎng)，才能在任村居干部時工作有激情、有干勁。
3.強化監(jiān)督管理，提升服務(wù)工作能力。
在強化村居干部監(jiān)管方面，首先要重視其服務(wù)工作能力的提升，只有能力上去了，群眾滿意度才能上去，所以要加強村居干部的輪訓(xùn)和專訓(xùn)，特別是對村居后備干部駕馭全局能力、處理村居事務(wù)能力及做群眾工作能力進行側(cè)重培訓(xùn)。第二是要加強對村居干部學(xué)習(xí)交流和經(jīng)驗交流的機會，可以采取集中組織以會代訓(xùn)、座談會、工作匯報會等形式，增加村居干部溝通交流的機會，讓他們在座談交流中相互提醒、相互借鑒，避免村居事務(wù)走彎路，做無用功。第三是要充分發(fā)揮現(xiàn)有村居干部管理考核制度辦法，嚴格按照制度進行管理考核，直接將村居干部待遇報酬、選任機會和獎懲情況與其工作實績掛鉤，以此來規(guī)范村居干部工作程序和辦事流程，從而進一步強化村居干部履職盡責的規(guī)范性和積極主動性。
（作者單位：中共貴州省劍河縣委組織部）
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