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任凌云:貫徹綠色發(fā)展理念必須做好政策設(shè)計

[ 作者:任凌云  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2016-09-09 錄入:實習(xí)編輯 ]

所謂綠色經(jīng)濟理念就是節(jié)約資源、保護環(huán)境前提下實現(xiàn)一種可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟發(fā)展理念,就是要實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護和經(jīng)濟高速發(fā)展兩不誤。但是要在經(jīng)濟發(fā)展中貫徹落實綠色發(fā)展理念不能依靠宣傳,也不能僅僅依靠人們覺悟,更加不能幻想出臺一些想當(dāng)然政策制度就能實現(xiàn)綠色發(fā)展。貫徹落實綠色發(fā)展理念必須遵循基本經(jīng)濟規(guī)律,必須設(shè)計出既能貫徹綠色發(fā)展理念又能同時實現(xiàn)個人利益最大化的政策制度。下面我就綠色發(fā)展理念宣傳、人們覺悟、想當(dāng)然的政策為什么靠不住以及如何設(shè)計貫徹落實綠色發(fā)展理念的政策制度進行詳細論述。

一、復(fù)雜的人性決定僅僅依靠說教和覺悟?qū)崿F(xiàn)不了綠色發(fā)展

1、人性多樣性和個人利益最大化規(guī)律

盡管西方經(jīng)濟學(xué)把人假設(shè)為經(jīng)濟理性人是脫離現(xiàn)實的假設(shè),不同的人有完全不同的價值判斷標(biāo)準(zhǔn),雷鋒把全心全意為人民服務(wù)作為人身最高價值,但是也有人把金錢、美色和權(quán)力的占有作為自己價值的體現(xiàn)。盡管每個人對每種具體利益的效用大小判斷有所不同,但是每個人都會選擇能夠讓本人得到最大利益或者最符合自己利益的行為,這就是個人利益最大化規(guī)律。個人利益最大化規(guī)律也就是每個人都會在法律法規(guī)容許的前提下,選擇能夠讓本人得到最大利益或者最符合自己利益的行為。這里的個人不僅僅是自然人,也可以是企業(yè)、政府部門、社團組織等法人,或者是任何一個可以界定的群體,比如一個家庭、一個村莊、一個國家。既然人性是復(fù)雜的,大家覺悟千差萬別,總會有人為了私利而違背綠色發(fā)展理念,因此不能僅僅依靠覺悟?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展。

2、個人利益最大化規(guī)律讓綠色發(fā)展理念宣傳顯得空洞無力

我們的習(xí)近平總書記還在2005年任浙江省委書記時就提出了“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢,那么綠水青山也就變成了金山銀山”綠色發(fā)展理念。就是我們最著名笑星周星馳在最新編導(dǎo)的電影《美人魚》都是植入了環(huán)保理念。但是真正人們在利益和環(huán)保之間做出選擇時往往都會選擇利益。企業(yè)提高了污染物排放標(biāo)準(zhǔn),采取措施保護生態(tài)環(huán)境,就會增加其生產(chǎn)成本,減少企業(yè)的利潤,所以企業(yè)根本就不會因為我們搞幾次綠色發(fā)展理念宣傳就主動提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn),減少污染物的排放。如果環(huán)保執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法,自己就沒有額外收入,當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)也因為你嚴格執(zhí)法影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展而不喜歡你,那么誰還會嚴格執(zhí)法呢?道路挖了修,修了挖,大樓拆了蓋,蓋了拆,這一方面可以增加地方GDP,另一方面就可以多發(fā)包項目收紅包,面對利益誘惑,綠色發(fā)展理念在地方黨政一把手眼里也就成了忽悠人的道具。因此,光靠綠色發(fā)展理念宣傳實現(xiàn)不了綠色發(fā)展,只有建立了遵循綠色發(fā)展理念就能實現(xiàn)個人利益最大化的政策制度才能真正實現(xiàn)綠色發(fā)展。

二、想當(dāng)然政策制度實現(xiàn)不了綠色發(fā)展

我國為了貫徹落實綠色發(fā)展理念制定頒布了很多政策制度,但是這些政策制度很難實現(xiàn)綠色發(fā)展,甚至產(chǎn)生一些不好的副作用,有些純粹就是想當(dāng)然的好政策,不但不能貫徹落實綠色發(fā)展理念,反而造成不公平競爭和腐敗。下面就對貫徹綠色發(fā)展理念存在問題的政策和造成制定出這些政策的原因進行分析。

1、貫徹綠色發(fā)展理念存在問題的政策分析

第一類在貫徹綠色發(fā)展理念存在問題的政策就是包括節(jié)能審批和節(jié)能補貼政策。節(jié)能審批不但不節(jié)能,還反而浪費資源。節(jié)能補貼政策在實際執(zhí)行不能真正起到節(jié)約資源作用,只會造成腐敗和不公平競爭,甚至有些企業(yè)和官員勾結(jié)申報假項目騙取國家財政補貼資金。為什么各種節(jié)能審批和節(jié)能補貼政策都不能實現(xiàn)綠色發(fā)展呢?因為準(zhǔn)確評估一個產(chǎn)品生命周期資源消耗水平非常難,一定要準(zhǔn)確評估,評估成本會非常高,本身就要浪費很多資源,而且還要求專家和政府官員有高尚的品德,不會被企業(yè)主收買。但是現(xiàn)實中所有專家和官員都品德高尚也是不可能的,不然就沒有那么多貪污腐敗分子了。所以說節(jié)能審批和節(jié)能補貼除了浪費國家資源給官員提供尋租機會外沒有任何實際價值。

第二類在貫徹綠色發(fā)展理念存在問題的政策包括通過制定了階梯水價、階梯電價、不同資源發(fā)電不同上網(wǎng)電價來控制資源消耗價格政策。階梯水價、階梯電價政策確實能夠使用戶更加節(jié)約水電資源,但是階梯價格對自來水公司和電網(wǎng)公司自身浪費行為起不到控制作用,比如:安鄉(xiāng)縣自來水公司產(chǎn)銷率不到40%,60%的水跑滴漏了。不同資源發(fā)電不同上網(wǎng)電價可以鼓勵風(fēng)電、太陽能發(fā)電,但有時候也會造成風(fēng)能和太陽能發(fā)電的浪費。比如:一般在深夜用電量下降時,電網(wǎng)公司為了降低成本,他們首先減少風(fēng)電上網(wǎng),而風(fēng)能是不能儲存的。更重要是不同資源發(fā)電不同上網(wǎng)電價的價格政策會導(dǎo)致非常嚴重的腐敗,發(fā)電公司與電網(wǎng)公司結(jié)算也可能出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)把火電當(dāng)成風(fēng)電或者太陽能發(fā)電高結(jié)上網(wǎng)電價的問題,這些腐敗金額隨便就可以上億。這種給同種同質(zhì)商品制定不同價格的做法屬于典型計劃經(jīng)濟思維,嚴重違背需求規(guī)律、價值規(guī)律等基本經(jīng)濟規(guī)律。

第三類在貫徹綠色發(fā)展理念存在問題的政策就是環(huán)保收費、污染物排放權(quán)交易制度等污染物排放權(quán)市場化政策。環(huán)保收費制度的本質(zhì)就是把大自然對環(huán)境凈化功能這個應(yīng)該全體民眾共同享受權(quán)利轉(zhuǎn)化成了環(huán)保部門的創(chuàng)收工具,環(huán)保收費往往都成為環(huán)保部門工作費用和員工福利。“哪里環(huán)境污染最嚴重,哪里的環(huán)保部門待遇就最好”的怪現(xiàn)象就證明了環(huán)保收費制度不是一個好制度。就算環(huán)保收費全部用來改善環(huán)境,這個制度也不可取,歐美國家環(huán)境治理經(jīng)驗告訴了我們環(huán)境污染了再去治理比事先要求企業(yè)達標(biāo)排放維護優(yōu)良環(huán)境的成本要高得多。而且環(huán)保收費制度對控制污染物排放起不到任何控制作用,如果大家一樣的交排污費,企業(yè)就可以把成本轉(zhuǎn)嫁給客戶,如果有的企業(yè)繳費,有的企業(yè)不繳費就會破壞市場經(jīng)濟秩序。就是環(huán)保收費也離不開對企業(yè)排污量準(zhǔn)確測量,既然都要準(zhǔn)確監(jiān)控,還不如要求企業(yè)達標(biāo)排放,而不是交了錢就可以超標(biāo)準(zhǔn)排放。污染物排放權(quán)交易制度的本質(zhì)就是大自然對環(huán)境凈化功能的全民共享權(quán)力無償或者低成本送給污染企業(yè),形成一種特許權(quán)。這就形成了對現(xiàn)有污染企業(yè)起到了保護作用。在這種制度下,一個污染物排放量再少企業(yè)都必須向現(xiàn)有企業(yè)購買排污權(quán)才能進入實行排污權(quán)交易區(qū)。這種制度設(shè)計還有一個嚴重問題,隨著經(jīng)濟發(fā)展,排污權(quán)將會成為一種非常稀缺資源,很容易導(dǎo)致排污權(quán)炒賣,就使本屬于人民的權(quán)利異化成為了少數(shù)人發(fā)財?shù)墓ぞ摺.?dāng)然,污染物排放權(quán)交易制度在國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間的政府就污染物排放談判可以運用污染物排放權(quán)交易制度來實現(xiàn)全球和地區(qū)污染物排放量的減少。

第四類在貫徹綠色發(fā)展理念存在問題的政策就是現(xiàn)行生態(tài)補償政策制度。城市水源地保護生態(tài)補償政策:我國城市水源地跨區(qū)域,水源地要用水地保護水源質(zhì)量,就要付出經(jīng)濟犧牲,但是一般都不能得到相應(yīng)經(jīng)濟補償。比如北京水源地,就有一部分在河北,而長沙市的水源地湘江上游的其他地市。這種水源地和用水地分離狀態(tài)就造成了利益不能在區(qū)域內(nèi)部統(tǒng)籌,沒有形成完善生態(tài)補償機制。自然保護區(qū)和生態(tài)屏障建設(shè)的生態(tài)補償政策:一方面自然保護區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)限制了當(dāng)?shù)貙Y源的開發(fā),影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,造成居民返窮現(xiàn)象突出。另一方面中央政府給予經(jīng)濟補償,當(dāng)?shù)卣途用褚膊粫鲃颖Wo自然保護區(qū)和生態(tài)屏障,造成自然保護區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)效果差。喀斯特地區(qū)和草原沙漠地區(qū)生態(tài)補償政策:一是土地經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)短期化,造成了喀斯特地區(qū)和草原沙漠地區(qū)過度開發(fā)。二是石漠化沙漠化地區(qū)治理獎勵補助沒有形成長效機制,政府沒有承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。自然資源開發(fā)的生態(tài)補償機制:一是自然資源出讓時,沒有明確排污標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)保護責(zé)任。二是在自然資源開發(fā)過程中沒有嚴格實行誰破壞誰補償?shù)脑瓌t和等量補償補償原則。

第五類在貫徹綠色發(fā)展理念存在問題的政策就是大城市汽車限購限行制度。限購行為是對后富的人和窮人歧視,保護了先富的人,是通過犧牲窮人利益保護有錢人。限行存在權(quán)力歧視,有權(quán)勢人就可以上到不限行的牌照。

2、制定出想當(dāng)然好政策的原因分析

政策制定者之所以根據(jù)綠色發(fā)展理念指導(dǎo)思想制定出這么多與綠色發(fā)展理念背道而馳的想當(dāng)然的好政策,就是在于這些人根本就對一些基本經(jīng)濟規(guī)律都一知半解。首先他們對人性多樣性復(fù)雜性認識不夠,把官員都想象成為了焦裕祿、孔繁森,不知道官員都有自己私利,上有政策下有對策屬于正常情況。其次是對商品需求規(guī)律和價值規(guī)律一知半解,我們實際上是無法準(zhǔn)確預(yù)測人們需求,也無法準(zhǔn)確計算商品生命周期成本。比如我們實際上計算不出來一個產(chǎn)品生命周期資源消耗量。最后就是被頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳計劃經(jīng)濟思維充滿了大腦,根本就沒有系統(tǒng)全面市場經(jīng)濟思維。比如:汽車多了就限購現(xiàn)行就是典型計劃經(jīng)濟思維。因此,我必須樹立這樣觀念,只有經(jīng)過上有政策下有對策的博弈之后,還能達到目標(biāo)政策才是真正的好政策。

三、貫徹綠色發(fā)展理念的政策制度設(shè)計

真正理解了綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵,準(zhǔn)確掌握了個人利益最大化規(guī)律、需求規(guī)律、價值規(guī)律制定出貫徹落實綠色發(fā)展理念的政策制度就非常容易。下面能夠?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展政策制度進行介紹。

1、征收足夠資源稅并返還給國民的資源稅制度

征收足夠資源稅并返還給國民的資源稅制度就是通過征收足夠的資源稅能夠使所有稀缺自然資源變成充分資源,把所征收資源稅全部按照人頭返還給每個國民。每種資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)就是征收標(biāo)準(zhǔn)能夠使這種稀缺自然資源變成充分資源。當(dāng)前急需提高稅率的資源包括煤炭、石油、天然氣、稀土、水資源五種,其他礦產(chǎn)資源稅視其稀缺程度提高其稅率,以后根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況和資源稀缺的情況決定。以煤炭、水力、風(fēng)力、太陽能幾種主要發(fā)電資源為例說明如何制定稅收標(biāo)準(zhǔn),這四種資源中,只有太陽能是充足資源,開發(fā)成本最高,就是要通過資源稅使這四種資源發(fā)電成本價格基本一致。根據(jù)目前每度電火電水電成本0.2元左右、風(fēng)電成本0.5元左右,太陽能電成本1元左右,當(dāng)前煤炭每噸收1200元資源稅,石油每噸收3500千元資源稅,天然氣每噸1500元資源稅,水電風(fēng)電征收50%資源稅,稀土按照價格的80%征收資源稅,水資源按水資源公司的銷售額50%征收。對進口的煤炭、石油、天然氣、各種礦產(chǎn)資源也按同等標(biāo)準(zhǔn)征稅,其他非資源類進口商品也根據(jù)資源稅占GDP的比重為資源稅率征收相應(yīng)的進口資源稅。資源稅作為在分配時全部平均分配給中國每一個公民,是實現(xiàn)社會收入分配公平的重要手段,也是避免社會經(jīng)濟危機的有效途徑,因此,對資源稅政策的調(diào)整和轉(zhuǎn)移支付力度調(diào)整就是政府對經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控最重要的財政政策。

2、建立嚴格污染物排放和生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管制度

那么怎樣確定企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)呢?首先通過調(diào)查一個環(huán)保區(qū)對污染物自然降解能力確定該考核區(qū)的各種污染物最大容許排放量。接著就對該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生污染物的現(xiàn)有產(chǎn)能和新增產(chǎn)能進行統(tǒng)計,再用該種污染物最大容許排放量除以產(chǎn)生該種污染物的產(chǎn)品總產(chǎn)能,就得到該種污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。排污標(biāo)準(zhǔn)審批不是固定,隨著經(jīng)濟發(fā)展,只要現(xiàn)有企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模或者新建生產(chǎn)企業(yè),排污標(biāo)準(zhǔn)就要提高。新建項目按照新排污標(biāo)準(zhǔn)進行審批,原有項目也要按照新排污標(biāo)準(zhǔn)進行整改,整改無法達標(biāo)就要關(guān)門大吉。

自然保護區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)設(shè)定保護標(biāo)準(zhǔn),再對國家自然保護區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)管委會經(jīng)營收益權(quán)和保護責(zé)任面向企業(yè)進行招標(biāo),誰需要政府補貼的少誰就中標(biāo)。自然資源出讓時,明確排污標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)保護責(zé)任,既然礦藏資源儲量可以探明,那么在礦產(chǎn)資源開采過程中對生態(tài)的影響可以準(zhǔn)確的測量。生態(tài)補償過程中嚴格實行誰破壞誰補償?shù)脑瓌t和等量補償原則。

最后政府對現(xiàn)有企業(yè)實際上排放情況進行實時監(jiān)控,隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)污染物排放情況。只要發(fā)現(xiàn)污染物排放不達標(biāo)就要停產(chǎn)整改,整改無法達標(biāo)就關(guān)門大吉。每年對自然保護區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)的生態(tài)環(huán)境、自然資源開采企業(yè)進行考核,不合格就取消經(jīng)營保護開采資格,扣除其補償金和押金。

3、政府職員薪酬改革。

通過財政預(yù)算改革,把財政資金分配各個政府部門都固定了下來。分配給各個機構(gòu)資金包括職能履行費用、人員工資和機構(gòu)自身建設(shè)各種費用,這些機構(gòu)都不能夠存在借貸,當(dāng)經(jīng)費不夠時只能通過少發(fā)工資和減少機構(gòu)建設(shè)解決。任何政府部門再也不能通過收費、罰款增加部門收入,只有依靠工作做好了,經(jīng)濟發(fā)展越好,分配到財政資金就越多,辦事效率越高,花費行政成本求越低,最后工作人員收入也就越高。人民和人民的代言人國家只考核這些機構(gòu)職能履行效果,不需再監(jiān)督這些機構(gòu)資金使用。如果職能履行的不好,那么這些機構(gòu)主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子就要走人,領(lǐng)導(dǎo)班子有權(quán)力調(diào)整不合格的工作人員。

這樣的話,環(huán)保部門嚴格執(zhí)法,轄區(qū)內(nèi)沒有環(huán)保違法行為,環(huán)保部門績效考核成績就好,沒有環(huán)保違法行為,環(huán)保部門執(zhí)法成本就低,在總收入一定情況下,環(huán)保部門工作人員工資福利待遇就會更好,從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟綠色發(fā)展和環(huán)保部門工作人員私利高度統(tǒng)一。

四、貫徹綠色發(fā)展理念的政策制度后果分析

這些根據(jù)一些基本經(jīng)濟規(guī)律結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展實際設(shè)計出來貫徹綠色發(fā)展理念的政策制度政策制度不但能夠?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展,還能提高中國經(jīng)濟發(fā)展速度,從根本上消滅貧窮,遏制腐敗。

1、真正實現(xiàn)綠色發(fā)展

一是增加按照這樣稅率標(biāo)準(zhǔn)征收資源稅后,我國電價將上漲1倍以上,就可以提高電價達到節(jié)約用電的目的了。

二是可以基本上消除露天焚燒農(nóng)作物秸稈的問題,因為火力發(fā)電價格提高了4倍,而用秸稈發(fā)電不需要交資源稅,這就使得火電廠有了用秸稈代替煤炭發(fā)電的動力。

三是杜絕潲水油流入食品市場問題,因為潲水油煉制汽油柴油的成本比使用石油成本還低。

四是真正節(jié)約資源企業(yè)。通過增收資源稅,資源價格比原來提高了1倍多,真正資源節(jié)約企業(yè)節(jié)約相同相資源,節(jié)約的成本就多了一倍以上,利潤就成倍提高。

五是征收資源稅還能夠控制自來水公司和電網(wǎng)公司自身浪費行為。因為資源稅在生產(chǎn)前已經(jīng)征收,自來水公司漏掉了水也要交資源稅,這樣就迫使自來水公司加強管理,減少跑滴漏。通過資源稅征收使風(fēng)電、太陽能發(fā)電、水電、火電成本基本一致,而且在深夜用電量下降時,電網(wǎng)公司通過要求降價減少上網(wǎng)電數(shù)量時,風(fēng)電具有最大降價優(yōu)勢,減少火電上網(wǎng)可以節(jié)約煤炭。

六是使城鄉(xiāng)垃圾資源化利用更具有可行性。城鄉(xiāng)垃圾按照成份可以分成渣土垃圾、易腐質(zhì)垃圾、可回收垃圾。渣土主要是一些無機礦物質(zhì),是一種沒有環(huán)境污染,各種工程建設(shè)都少不了需求量大的廉價資源。易腐質(zhì)垃圾主要蔬菜瓜果糧食加工處理食用后殘生物,可以用于制沼氣和有機肥。可回收垃圾包括金屬、塑料橡膠、紙張、殘舊布料等,都是非常好工業(yè)原料,都可以回收利用。通過征收高額資源稅,可以讓沼氣、有機肥、金屬、塑料橡膠、紙張、布料等原料價值成倍上升,從而提高個人和企業(yè)對垃圾資源化利用的積極性。

七是真正實現(xiàn)企業(yè)達標(biāo)排放。在新環(huán)保政策制度和新公務(wù)員薪酬制度后,環(huán)保部門在對企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)審批后,再對企業(yè)排放行為進行實時監(jiān)控,并且對外公布舉報電話和企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)超標(biāo)排污不會再給環(huán)保部門增加一分錢收入,反而會被扣減工作經(jīng)費。這樣環(huán)保部門就不會再與排污企業(yè)玩捉放曹的游戲,搞分贓式環(huán)保執(zhí)法了。有了環(huán)保部門嚴格執(zhí)法和人民群眾監(jiān)督,企業(yè)超標(biāo)偷排污染物行為就無處可逃。

八是促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。高標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放可以減少污染物對水資源的污染,創(chuàng)新自然保護區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)補償機制,政府每年對自然保護區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行多次定期考核,確保自然保護區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)環(huán)境越來越好,物種越來越豐富。自然資源開發(fā)主體在自然資源過程中對生態(tài)環(huán)境破壞進行等量修復(fù)補償。

2、縮小貧富差距促進社會穩(wěn)定

一是從根本上消滅貧窮。通過征收足夠的資源稅,一年就可以多征收煤炭、石油、天然氣等資源的碳稅和碳關(guān)稅2.2萬億元,稀土等礦產(chǎn)資源稅1萬億,水力、水資源、風(fēng)力資源稅1萬億元,可以為國家增加稅收4.2萬億元左右。4.2萬億元可以讓13億中國人人均分配到3200元左右,這個稅收主要是高消費人群支出,讓低收入人群的收入顯著增加,可以讓中國7000萬貧窮人口徹底脫貧,而且再也不會產(chǎn)生新的貧窮者。

二是可以避免出現(xiàn)稀缺資源占有者利用自己對稀缺資源占有的壟斷地位對其他人形成剝削,產(chǎn)生一個個超級富豪。

3、可以把中國經(jīng)濟發(fā)展速度提高3個百分點

通過收入分配均衡,征收資源稅再平均分配可以讓中國每年增加消費需求2.1萬億元。中國GDP總量不到70萬億元,中國每年增加消費需求2.1萬億元就相當(dāng)于可以通過消費增長使得經(jīng)濟發(fā)展增速提高3%。

4、節(jié)約財政資金減少腐敗

取消各種節(jié)能補貼政策,可以節(jié)約財政資金,又可以減少官員腐敗。沒有了資源價格雙軌制可以減少資源交易中的腐敗行為。征收資源稅可以避免漲價好處都落入了相關(guān)壟斷企業(yè)腰包,養(yǎng)肥了少數(shù)人。

綜上所述,只有拋棄幻想,深刻理解綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵,準(zhǔn)確掌握基本經(jīng)濟規(guī)律,制定出貫徹綠色發(fā)展理念同時又能實現(xiàn)個人利益最大化的政策制度,才能實現(xiàn)綠色發(fā)展,同時提高中國經(jīng)濟發(fā)展速度,從根本上消滅貧窮,遏制腐敗。

作者單位:安鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革局


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