建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的理論邏輯與金融服務(wù)
——重讀薛暮橋《中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題研究》
當(dāng)下，“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”“中國式現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”等成為學(xué)術(shù)界的熱詞，同時(shí)也寫入政府相關(guān)文件。通過重讀薛暮橋《中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題研究》，我們對建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的理論邏輯更加有了清晰的歷史認(rèn)識(shí)。同時(shí)，通過重讀薛暮橋的著作，對于我們在中國式現(xiàn)代化條件下做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)以及賦能建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的社會(huì)背景與實(shí)現(xiàn)前提條件
早在黨的十一屆三中全會(huì)召開后，薛暮橋?qū)χ袊?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是對生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大變化，有了深刻的思想認(rèn)識(shí)。反映在建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題上，具有他自己獨(dú)特的思想觀點(diǎn)和理論邏輯。他在《中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題研究》初版跋中指出：長期以來，我們都是把從生產(chǎn)隊(duì)所有過渡到大隊(duì)所有、再過渡到公社所有，當(dāng)做農(nóng)業(yè)向社會(huì)主義更高階段過渡的唯一道路。現(xiàn)在看來，這個(gè)問題值得重新考慮。我國農(nóng)業(yè)正在走上現(xiàn)代化的道路，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)社會(huì)化是必然趨勢。個(gè)體農(nóng)戶是“小而全”，不易發(fā)展專業(yè)化和協(xié)作。今后，隨著多種經(jīng)營的發(fā)展，一個(gè)社、隊(duì)內(nèi)部會(huì)把某些生產(chǎn)分離出來搞專業(yè)化經(jīng)營，有的會(huì)走向聯(lián)戶經(jīng)營，有的需要集體與社員聯(lián)營，或者是隊(duì)與隊(duì)、社與社聯(lián)合經(jīng)營；有的社隊(duì)企業(yè)要與國營工商業(yè)聯(lián)合，不但打破社、隊(duì)界限，而且打破全民與集體的界限。在發(fā)展專業(yè)化和聯(lián)合的基礎(chǔ)上，農(nóng)村的商品生產(chǎn)和商品交換會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，逐步發(fā)展起社會(huì)化大生產(chǎn)。
薛暮橋的上述觀點(diǎn)，是基于當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)力發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，作出對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的判斷，得出中國農(nóng)業(yè)必然走專業(yè)化和聯(lián)合的發(fā)展方式以及發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)的結(jié)論。
建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史發(fā)展的必然，是馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。那么，如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？薛暮橋認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，如果我們不迅速改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后狀態(tài)，它將拖工業(yè)現(xiàn)代化的后腿。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我們特別需要注意的問題。他進(jìn)而認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，一靠政策，二靠科學(xué)。由于貫徹了黨中央一系列正確的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策。使我國農(nóng)村發(fā)生了重大變化。其中最深刻的變化，是以聯(lián)產(chǎn)承包為主的多種形式生產(chǎn)責(zé)任制的迅速發(fā)展，還出現(xiàn)了大批的專業(yè)戶和重點(diǎn)戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展還要依靠科學(xué)技術(shù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來改造我國古老的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在當(dāng)前必須提倡科學(xué)種田和逐步進(jìn)行農(nóng)業(yè)的機(jī)械化。同時(shí)，必須提倡認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，并因地制宜地運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相比較傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)而言，一個(gè)顯著特征就是其生產(chǎn)方式和工具的先進(jìn)性。科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的關(guān)鍵因素。一是科學(xué)種田。主要解決改良品種，科學(xué)施肥，改良土壤，增加復(fù)種指數(shù)等一系列問題。從第二次世界大戰(zhàn)以來，許多國家把改良品種提到頭等重要地位，把它稱為“種子革命”。我國農(nóng)業(yè)有幾千年的歷史，培育了許多優(yōu)良品種。遺傳工程學(xué)的誕生，為培養(yǎng)新品種開辟了廣闊的前途。薛暮橋認(rèn)為，新品種必須適合于各地的氣候和土壤，不能盲目推廣。種植農(nóng)作物，需要科學(xué)施肥，必須根據(jù)不同的土壤，不同的作物，配置多原素的混合肥料。改良土壤也很重要，是保證農(nóng)作物增產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我國人口多，耕地少，多數(shù)地區(qū)必須采取集約耕作制度，增加復(fù)種指數(shù)，實(shí)行合理密植。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化。關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化，薛暮橋認(rèn)為，需要研究的問題更多。實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要因地制宜。我國山區(qū)和丘陵多，平原較少。山區(qū)和丘陵地塊太小，使用拖拉機(jī)耕地效果很低。特別是小塊水田，機(jī)耕比牛耕并不能節(jié)省勞動(dòng)力，而成本則大大提高。薛暮橋認(rèn)為，各地區(qū)的自然條件不同，平原地區(qū)可以推廣機(jī)耕，山區(qū)、丘陵地區(qū)田塊太小，如何實(shí)行機(jī)耕，還需要研究。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化還受土地和社會(huì)條件限制，在一定程度上降低了經(jīng)濟(jì)效益，這一點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)多做調(diào)查研究。美國的耕作方法看來只使用于我國人少地多的部分地區(qū)；在人多地少的地區(qū)，看來有必要研究日本的經(jīng)驗(yàn)。
三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是改變我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑
薛暮橋認(rèn)為，在現(xiàn)代化過程中要逐步改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化將大大發(fā)展農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分工，達(dá)到生產(chǎn)的專業(yè)化。工業(yè)由于高度分工，機(jī)器的使用率高，全年不斷進(jìn)行生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)由于有季節(jié)性，農(nóng)機(jī)的利用率本來就不如工業(yè)。如果生產(chǎn)集中，農(nóng)機(jī)的利用率還可以比較高一點(diǎn)。生產(chǎn)愈專業(yè)化，農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率就愈高，愈有可能配套齊全，使每一項(xiàng)作業(yè)都能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。種植業(yè)要專業(yè)化，林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等自然也要專業(yè)化。當(dāng)然，農(nóng)、林、牧、漁相互聯(lián)系，又不能完全分離。因此在各個(gè)農(nóng)場、林場和牧場之間，必須發(fā)展廣泛的協(xié)作關(guān)系。正象工業(yè)中既要分工又要協(xié)作一樣，農(nóng)業(yè)之間也要建立分工和協(xié)作。二是農(nóng)業(yè)專業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，使生產(chǎn)過程的前后幾道工序獨(dú)立出來，實(shí)行分工協(xié)作。分工愈細(xì)，就愈要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前后幾道工序之間的協(xié)作，形成“一條龍”的協(xié)作關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如此細(xì)的分工，不但有利于提高每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學(xué)技術(shù)水平，還有利于提高每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。三是專業(yè)化和協(xié)作是對立統(tǒng)一，兩者互相依存。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化不但要求農(nóng)業(yè)內(nèi)部每個(gè)生產(chǎn)單位之間的協(xié)作，而且要求農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)作，形成農(nóng)工一體化。農(nóng)業(yè)的機(jī)械化以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的逐步工廠化，會(huì)進(jìn)一步鞏固工業(yè)的主導(dǎo)作用。在我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，工農(nóng)之間的協(xié)作正在進(jìn)入一個(gè)新的階段。薛暮橋通過分析資本主義國家工業(yè)發(fā)展帶來人口分布的畸形發(fā)展以及造成許多無法解決的困難。指出，我國沿海各大中城市也已經(jīng)發(fā)展到飽和狀態(tài)，必須嚴(yán)格控制城市人口的繼續(xù)增加。而農(nóng)村中存在過剩人口為在農(nóng)村發(fā)展工業(yè)提供可能。在一個(gè)農(nóng)村中，既有農(nóng)業(yè)，又有工業(yè)。這樣既可以避免城市的過分膨脹，又可以逐步縮小城鄉(xiāng)差別，工農(nóng)差別。這也是國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)所必須走的道路。
四、金融服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要始終以黨的農(nóng)村政策指引
金融是服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融資源。金融資源的投入和有效配置，不是隨意的或主觀決策行為，而是要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，它是靠政府政策引導(dǎo)。作為金融機(jī)構(gòu)，也必須以黨的農(nóng)村政策為指引，緊緊圍繞農(nóng)村改革以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化等提供有效金融服務(wù)。一是增強(qiáng)金融服務(wù)“三農(nóng)”的政治意識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”政策方向。金融的本質(zhì)屬性是服務(wù)，破解“三農(nóng)”問題一直是黨的農(nóng)村政策的著力點(diǎn)，農(nóng)村金融工作也必須以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)村政策的學(xué)習(xí)和研究，尤其學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央每年印發(fā)的“一號文件”精神，精準(zhǔn)把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策方向，促進(jìn)金融資源精準(zhǔn)滴灌“三農(nóng)”領(lǐng)域。二是緊緊抓住深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革機(jī)遇，提供金融服務(wù)支持。隨著我國農(nóng)村改革的深入，農(nóng)村又迎來鄉(xiāng)村振興大好機(jī)遇，正加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化進(jìn)程。作為金融機(jī)構(gòu)要在提供金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等兩大方面不斷強(qiáng)化創(chuàng)新力度，支持農(nóng)村發(fā)展多種形式的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營；同時(shí)持續(xù)做好農(nóng)戶經(jīng)營金融服務(wù)，探索創(chuàng)新適合農(nóng)戶靈活經(jīng)營需要的金融服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化水平提升。三是圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升綜合化金融服務(wù)能力。如，賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，支持農(nóng)村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。不僅僅需要加大信貸資金投入力度，而且更需要提供包括信貸、投行、理財(cái)?shù)染C合化投融資服務(wù)。通過提供全方位綜合化金融服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化綜合金融服務(wù)能力。
五、金融服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)同樣依靠科技
我國具有人類燦爛的古代農(nóng)耕文明歷史，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠牛耕，那是受生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的歷史條件限制。但隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力也變得越來越先進(jìn)。它改變了傳統(tǒng)的農(nóng)耕生產(chǎn)模式，而依靠科技創(chuàng)新，如農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種子生物技術(shù)等先進(jìn)科技應(yīng)用。作為金融服務(wù)，不僅把大量的信貸資源投入農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且更多地關(guān)注新的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，包括先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、種子生物技術(shù)的研發(fā)等。同時(shí)，金融自身服務(wù)方式和風(fēng)險(xiǎn)控制工具等也運(yùn)用先進(jìn)的金融科技。金融服務(wù)的科技性特征愈來愈明顯，促進(jìn)了建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。一是加大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域資金支持服務(wù)力度。如，金融支持智慧農(nóng)場、種業(yè)發(fā)展、數(shù)字“新農(nóng)具”以及“智慧田”等。金融機(jī)構(gòu)依靠數(shù)字化金融科技手段，提取農(nóng)場農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)、融資需求等相關(guān)數(shù)據(jù)，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，讓種植農(nóng)戶在線申請貸款可享受銀行先進(jìn)的金融科技服務(wù)便利。二是打造服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的數(shù)字化金融服務(wù)新模式。如，憑借先進(jìn)的金融科技手段，通過建構(gòu)數(shù)字化、線上化、智能化的信貸服務(wù)平臺(tái)，將信貸服務(wù)嵌入涉農(nóng)領(lǐng)域生產(chǎn)生活場景，強(qiáng)化對產(chǎn)品創(chuàng)新、精準(zhǔn)營銷、智能風(fēng)控等信貸服務(wù)的支撐力度，有效提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合金融服務(wù)能力。
六、金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合
縣域是連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵紐帶，鄉(xiāng)村振興最根本的是產(chǎn)業(yè)振興，只有鄉(xiāng)村大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，同時(shí)促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素流動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)融合。金融通過創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，提供綜合化和科技化服務(wù)，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。一是支持縣域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過金融要素推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大其對農(nóng)民就業(yè)和增收的效應(yīng)。同時(shí)，金融支持構(gòu)建完善的縣域城鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。二是支持縣域發(fā)展數(shù)字普惠金融。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)數(shù)字普惠金融服務(wù)模式，如以小微企業(yè)納稅場景為切入口，創(chuàng)新推廣“云稅貸”；再如，充分運(yùn)用農(nóng)村金融數(shù)字化平臺(tái)形成的可供金融機(jī)構(gòu)共享共用的“三農(nóng)”數(shù)據(jù)庫，為在線辦理信貸業(yè)務(wù)提供便利。三是支持城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。通過開放金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施，將“智慧政務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸。依托智慧社區(qū)管理、農(nóng)村三資、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、智慧繳費(fèi)、基層黨務(wù)等系統(tǒng)級或功能級應(yīng)用，構(gòu)建縣域面向城鄉(xiāng)公共治理服務(wù)共享體系，建立金融、政務(wù)和公共服務(wù)生態(tài)體系的有機(jī)融合。
作者簡介：凌云，哲學(xué)博士，高級研究分析師。安徽大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院研究員。近年來主要研究方向：縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、商業(yè)銀行改革與發(fā)展、基層金融黨建等。
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