現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，是國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障的前提。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的核心要求是農(nóng)業(yè)供給能力強，農(nóng)業(yè)供給能力的重要前提是農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈高效完善。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈”。黨的二十大指出，“要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。從國際發(fā)展趨勢來看，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)日益受到各國政府的普遍關(guān)注。為此，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)，是當(dāng)前我國建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈支撐
供應(yīng)鏈節(jié)省成本、透明信息、可以確保質(zhì)量安全和供給側(cè)與需求側(cè)的有機對接，是農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)價值滿足需求的根本保障。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈既優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的物流配置，又協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后物流互動，達(dá)到供、產(chǎn)、運、加、銷有機銜接，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后與市場聯(lián)結(jié)并與消費者貫通。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈支撐，就不能達(dá)到供給能力強的農(nóng)業(yè)強國要求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈提升國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。農(nóng)業(yè)強國的首要任務(wù)是農(nóng)產(chǎn)品供給能力強，充分保障供給與需求的有機對接。農(nóng)產(chǎn)品不像工業(yè)產(chǎn)品集中在工廠而是分散在各農(nóng)戶的田間地頭，我國是小農(nóng)戶分散經(jīng)營占主要成分的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品集中度不高，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)和消費之間的對接不緊密甚至脫節(jié)。因此，實現(xiàn)國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給，提高農(nóng)業(yè)供給能力，必須加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費之間的有效對接。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)墙档弯N售成本提高消費水平的重要保障。供應(yīng)鏈在促進(jìn)降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級中的作用十分明顯，同時供應(yīng)鏈也降低消費者尋找商品、辨別真?zhèn)巍⒆R別質(zhì)量等交易成本，進(jìn)而降低消費者成本，提高社會的消費水平。農(nóng)產(chǎn)品由于其保鮮保質(zhì)的要求高，不像其他工業(yè)品一樣可以無限期儲藏，即使科學(xué)冷藏也有一定的保質(zhì)期。因此，農(nóng)產(chǎn)品對供應(yīng)鏈的要求更嚴(yán)格，需要有順暢的供應(yīng)鏈，以減少農(nóng)產(chǎn)品在各個環(huán)節(jié)的價值損失，降低收儲運輸成本；消費者也需要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈提供諸多消費便利，降低消費者商品交易成本。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)墙档弯N售成本和提高消費水平的重要保障。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)翘嵘r(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)實競爭力的主要抓手。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭很大程度上是供應(yīng)鏈的競爭，沒有供應(yīng)鏈，農(nóng)業(yè)就是一盤散沙沒有市場競爭力。當(dāng)前，我國許多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者是單個的小農(nóng)戶，單個小農(nóng)戶規(guī)模小、能力弱、市場能力差，品牌推銷和保護(hù)的能力弱小，沒有競爭優(yōu)勢，小農(nóng)戶只有加入供應(yīng)鏈和核心企業(yè)聯(lián)盟，形成完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，才能在市場上與其他農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競爭，取得競爭優(yōu)勢。因此，農(nóng)產(chǎn)品的競爭，很大程度上是供應(yīng)鏈的競爭，抓供應(yīng)鏈建設(shè)就是抓競爭力提升。
二、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)中我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn)
在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)實行政府壟斷，計劃供應(yīng)，阻礙了供應(yīng)鏈的市場化發(fā)展。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)市場現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型比較緩慢，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈現(xiàn)代化程度不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈適應(yīng)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)還存在眾多挑戰(zhàn)：
一是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主體服務(wù)能力不強。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主體盡管眾多，但社會服務(wù)能力不強，沒有建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)社會化服務(wù)主體體系。一方面，現(xiàn)有的供應(yīng)鏈主體一般是農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地等獨自建立的供應(yīng)鏈，其主要是為企業(yè)自身或農(nóng)業(yè)基地專門服務(wù)，各供應(yīng)鏈主體之間協(xié)調(diào)性差，供應(yīng)鏈獨自運行成本高。如有些鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地很便宜，但是，一經(jīng)過供應(yīng)鏈到超市或市場其價格就成倍增長，造成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)成本過高，直接影響消費者的消費。另一方面，大多數(shù)小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品還沒有專門的供應(yīng)鏈。我國小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品還是采取自營方式，依靠傳統(tǒng)的銷售手段銷售。例如，有些小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品盡管品質(zhì)優(yōu)良，深受消費者喜愛，但是，作為單個的農(nóng)戶來說，只能在小型集市或是自己本地域的小圈子去實現(xiàn)價值，影響了農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和農(nóng)民增收。
二是供應(yīng)鏈數(shù)字化智能化程度低。我國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)大多以中小企業(yè)為主，盈利能力較弱，經(jīng)營模式多為自建自用，沒有形成區(qū)域化、連鎖化、規(guī)模化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，難以提供市場需求的全程綜合性供應(yīng)鏈服務(wù)，其主要原因是供應(yīng)鏈的數(shù)字化、智能化程度低。例如，我國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品流通市場在初建時受設(shè)計、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和年代所限，基礎(chǔ)設(shè)施較落后，區(qū)域性產(chǎn)地市場的流通設(shè)施與流通能力滯后于當(dāng)前數(shù)字化發(fā)展的需要，有些農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈缺少電子交易結(jié)算、公共信息服務(wù)平、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字設(shè)施。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、實時配送、連鎖生鮮超市等流通新業(yè)態(tài)發(fā)展還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求。
三是農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)環(huán)境差缺乏全球布局。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、檢測認(rèn)證、會計、法律、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，還沒有形成互促互進(jìn)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)，阻礙了各類要素資源在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的高效鏈接、順暢流轉(zhuǎn)，亟待提升農(nóng)產(chǎn)品全鏈條效率。同時，農(nóng)產(chǎn)品市場開拓、供需匹配、資源整合能力不足，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈亟待加強“走出去”的配套能力建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國亟需提升農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈布局水平。
四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈質(zhì)量不適應(yīng)農(nóng)業(yè)強國要求。現(xiàn)階段，我國農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)形式單一，一般農(nóng)產(chǎn)品采用“農(nóng)戶—產(chǎn)地批發(fā)市場—農(nóng)產(chǎn)品運輸商—銷地批發(fā)市場—農(nóng)貿(mào)市場或超市”的供應(yīng)鏈模式，農(nóng)產(chǎn)品需求與供給的信息單向流動，生產(chǎn)者與消費者之間信息不對稱。同時，這種模式的中間環(huán)節(jié)多，鏈條長，成本高，各環(huán)節(jié)之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)難，無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)強國高質(zhì)量發(fā)展的要求。此外，當(dāng)前普遍存在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流匹配不上、冷鏈建設(shè)滯后、保鮮保質(zhì)能力差、淡季無產(chǎn)品的現(xiàn)象。這些問題的存在，與農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的要求嚴(yán)重滯后。
五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈主體之間利益分配不合理。有些農(nóng)產(chǎn)品盡管經(jīng)過長期的發(fā)展形成了較好的供應(yīng)鏈，但供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)之間存在鏈接不協(xié)調(diào)、利益分配不公平、各自為政、互相拆臺隱瞞信息等問題，導(dǎo)致整個供應(yīng)鏈各部分之間不能發(fā)揮整體作用，甚至因為利益的分配不均而發(fā)生供應(yīng)鏈斷裂等問題。這種供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)造成的供應(yīng)不暢通，各自為保護(hù)自己的小利益而不顧供應(yīng)鏈的共同利益的問題，導(dǎo)致了供應(yīng)鏈成本提升和農(nóng)產(chǎn)品價值實現(xiàn)受阻，不能發(fā)揮供應(yīng)鏈共享與多贏的功能。
三、加快建設(shè)適應(yīng)農(nóng)業(yè)強國需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系
適應(yīng)農(nóng)業(yè)強國需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的過程，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系要從如下幾個方面著力。
1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈組織體系建設(shè)。鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強合作與聯(lián)合，建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等于一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系，發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈。鼓勵承包農(nóng)戶采用土地流轉(zhuǎn)、股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等方式融入農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系，完善利益聯(lián)結(jié)機制，促進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。
2.提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)智化水平。加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推動建設(shè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)智化平臺，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)集成，推進(jìn)政策、市場、科技、金融、保險等數(shù)智化共享服務(wù)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈平臺服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性數(shù)字化服務(wù)業(yè)，開拓農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融數(shù)智化服務(wù)，支持建立農(nóng)戶與消費者面對面的數(shù)智化供應(yīng)鏈體系。
3.提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈質(zhì)量安全追溯能力。基于供應(yīng)鏈建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制，對糧食、肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、中藥材等食用農(nóng)產(chǎn)品，以及農(nóng)產(chǎn)品加工出來的日常食品和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等，將供應(yīng)鏈上下游企業(yè)全部納入追溯體系，構(gòu)建來源可查、去向可追、責(zé)任可究的全鏈條可追溯體系。利用新媒體、數(shù)字技術(shù)等構(gòu)建穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接供應(yīng)機制，加快建設(shè)暢通高效、貫通城鄉(xiāng)、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全可追索、可溯源。
4.加快農(nóng)產(chǎn)品公益性批發(fā)市場提質(zhì)改造。加快公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造，完善市場公共設(shè)施，改善環(huán)境衛(wèi)生條件。加快完善公益市場的檢驗檢測、產(chǎn)品溯源等設(shè)施設(shè)備。開展公益市場信息化和智能化改造，推動實施電子結(jié)算，加強買賣雙方經(jīng)營和交易信息登記管理，促進(jìn)人、車、貨可視化、數(shù)字化管理。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等設(shè)施，加快節(jié)能型冷藏設(shè)施應(yīng)用。增強產(chǎn)地商品化處理和錯峰銷售能力，提高產(chǎn)地移動型、共享型商品化處理設(shè)施利用率。
5.構(gòu)建完善的全球現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。推動國際產(chǎn)能和裝備制造供應(yīng)鏈合作，加快推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通，著力建設(shè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，鼓勵企業(yè)深化對外投資合作，設(shè)立境外分銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物流配送中心、海外倉儲等，支持企業(yè)建立重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，利用兩個市場兩種資源，提高農(nóng)業(yè)全球供應(yīng)鏈風(fēng)險管理水平。制定和實施國家供應(yīng)鏈安全計劃，建立全球供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警評價指標(biāo)體系，完善全球供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警機制，提升全球供應(yīng)鏈風(fēng)險防控能力。
四、加快現(xiàn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)的對策措施
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)價值實現(xiàn)的重要保障，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。當(dāng)前，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)，需要從調(diào)動政府、企業(yè)、農(nóng)民、社會等多個主體入手，因地制宜尋求科學(xué)的對策。
首先，政府要有大作為，支持強鏈。政府要對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)提供強有力的政策支持，在產(chǎn)業(yè)、財政和稅收政策上，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)開辟綠色通道，保證鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)運行，有關(guān)職能部門要引導(dǎo)企業(yè)和社會組織為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)服務(wù)，形成實用有序的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。引導(dǎo)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運營服務(wù)體系和支撐保障體系。
其次，企業(yè)要有大動作，加快建鏈。企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，積極參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，在供應(yīng)鏈建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，實現(xiàn)企業(yè)利益的多贏發(fā)展。以業(yè)態(tài)豐富提升價值鏈，推進(jìn)品種和技術(shù)創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和外在品相，以品質(zhì)贏得市場、實現(xiàn)增值。做活商貿(mào)物流，要在地方在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)布局產(chǎn)地批發(fā)市場、物流配送中心、商品采購中心、大型特產(chǎn)超市，新型經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等要建設(shè)產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施，發(fā)展網(wǎng)上商店、連鎖門店。不斷豐富企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈渠道。
再次，農(nóng)民要有主動性，加快連鏈。農(nóng)民是供應(yīng)鏈建設(shè)的重要主體，特別是我國大國小農(nóng)的國情，決定小農(nóng)戶的數(shù)量多且長期存在，小農(nóng)戶必須通過融入供應(yīng)鏈與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機對接，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈為重要手段推進(jìn)小農(nóng)戶的現(xiàn)代化。因此，農(nóng)民要積極參與供應(yīng)鏈的建設(shè)，努力把自己融入農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈之中，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈保障自身生產(chǎn)利益的實現(xiàn)。
最后，社會要有包容性，主導(dǎo)補鏈。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)顷P(guān)系全社會農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障的大問題，整個社會要包容并允許各種供應(yīng)鏈并存發(fā)展，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展的良好社會環(huán)境。要完善供應(yīng)鏈?zhǔn)袌鲞\行規(guī)則，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，公平公正保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)袌龌l(fā)展，以市場的力量引導(dǎo)供應(yīng)鏈建設(shè)的完善，讓各供應(yīng)鏈主體之間按照市場規(guī)則有效運行，充分發(fā)揮供應(yīng)鏈的利益協(xié)調(diào)和利益保護(hù)作用。同時，社會各主體要發(fā)揮信息技術(shù)的作用，健全綠色智能農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展機制，培育農(nóng)商直供、直播直銷、會員制、個人定制等模式，建設(shè)農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接，再造業(yè)務(wù)流程、降低交易成本的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。
（作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院教授；來源：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2023年第3期）
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