縣域經濟是國民經濟的重要基礎，在經濟發(fā)展新常態(tài)下探索縣域經濟轉型升級和科學發(fā)展之路意義重大。浙江省嘉善縣作為縣域科學發(fā)展示范點，在產業(yè)升級、綜合整治、改革創(chuàng)新等方面進行了積極探索。
以產業(yè)升級強化轉型態(tài)勢，探索縣域經濟特色發(fā)展之路。縣域經濟轉型升級，應堅持壯大主導產業(yè)與培育新興業(yè)態(tài)并重，搭建好發(fā)展平臺，促進產業(yè)集聚。一是選好主導產業(yè)。主導產業(yè)是縣域經濟的支柱和產業(yè)轉型的關鍵。嘉善縣依托毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，引進大項目和大企業(yè)，形成以電子信息、先進裝備制造為主的產業(yè)體系。二是培育新興業(yè)態(tài)。這需要打破單一產業(yè)發(fā)展思路，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。為此，嘉善縣著力培育特色旅游小鎮(zhèn)，整合周邊溫泉、水鄉(xiāng)、農莊等資源，打造新的經濟增長點。三是搭建發(fā)展平臺。積極構建由國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、國家級綜合保稅區(qū)牽頭的工業(yè)平臺體系，有效促進了產業(yè)集聚和國際產業(yè)合作。
以綜合整治破解轉型瓶頸，探索縣域經濟節(jié)約集約發(fā)展之路。縣域經濟轉型升級，需要最大限度盤活存量資源，開拓發(fā)展新空間。一是抓企業(yè)整治。嘉善縣圍繞淘汰落后產能、提高生產效率和質量，實施企業(yè)技術改造項目，對企業(yè)實施分類動態(tài)管理，實行差別化政策支持，倒逼企業(yè)提高勞動生產率。二是抓行業(yè)整治。縣域經濟普遍存在行業(yè)層次低、規(guī)模小、布局分散的情況，資源節(jié)約集約利用程度不高。嘉善縣大力整治村級低端工業(yè)園，以騰退用地指標作價入股方式集中新建特色產業(yè)園，推動特色經濟與集體經濟共同發(fā)展。三是抓環(huán)境整治。以污水治理為突破口建設美麗嘉善，實現河道長效保潔全天候、工業(yè)污水納管全覆蓋、污水處理設施全聯(lián)網。
以改革創(chuàng)新增強轉型動能，探索縣域經濟創(chuàng)新發(fā)展之路。縣域經濟轉型升級，關鍵在于新舊動能能否順暢接續(xù)轉換。為此，必須堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，深化綜合配套改革，營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。一是發(fā)展科技添活力。推動經濟轉型升級，關鍵靠科技。應加大科技創(chuàng)新投入，深化產學研合作，形成孵化—轉化—產業(yè)化完整鏈條。二是引育人才強保障。人才是第一資源。應大力實施人才強縣戰(zhàn)略，為人才創(chuàng)業(yè)提供全方位高質量的服務。三是深化改革增動力。通過深化投融資體制改革、引導社會資本積極參與等，解決資金不足問題；通過推進行政審批制度改革、大幅縮減部門權力事項等，解決政府治理效率不高問題。通過深化改革，破除經濟轉型升級中的羈絆，持續(xù)增強轉型動力。
（作者為中共浙江省嘉善縣委書記）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：《人民日報》（2016年09月27日20版）
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