近二十年來從小康村建設(shè)到新農(nóng)村建設(shè)，再到目前的美麗鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展一直是國家高度重視的國家治理的中心任務(wù)，十三五規(guī)劃與中央各部門對鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的政策支持，舉全國之力精準扶貧，政治性任務(wù)已經(jīng)全面展開。鄉(xiāng)村既迎來了希望，又迎來了挑戰(zhàn)，但我們從過去實踐中總結(jié)，凡政府好的初衷卻被地方運動式為迎接各項檢查而開展，鄉(xiāng)村最終堅守建設(shè)與發(fā)展的還是當?shù)卮甯刹颗c老百姓，因此復活一個村且能持續(xù)發(fā)展并帶動百姓穩(wěn)定增收的并不是主管領(lǐng)導也不是投資商，而是國家好的政策支持與實干建設(shè)的村干部和村民。那么在現(xiàn)有政策優(yōu)勢下，村干部如何帶領(lǐng)百姓復活一個村需具備哪些條件？如何建設(shè)自己未來的鄉(xiāng)村？鄉(xiāng)村該如何復活？
第一：一個村子的復活首先是思想觀念的轉(zhuǎn)變。立信仰，建民心，促團結(jié)是鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展的前提，不論從華西村，小崗村到今日的袁家村、郝堂村等村子的成功都離不開村干部帶領(lǐng)百姓齊心協(xié)力，共同致富的結(jié)果。目前的許多鄉(xiāng)村在百姓從原有的計劃經(jīng)濟、生產(chǎn)關(guān)系向市場經(jīng)濟發(fā)展過程中已經(jīng)在道德信仰與經(jīng)濟利益中難以自拔，村干部肩負著樹拉正確榜樣與新形象，一言一行都影響百姓的價值取向。
第二“村子的復活必須帶領(lǐng)百生富足，須認識本村需要什么樣的經(jīng)濟形勢來支持本村發(fā)展。目前美麗鄉(xiāng)村的旅游開發(fā)并不是鄉(xiāng)村發(fā)展的唯一出路，只有先穩(wěn)定生產(chǎn)，綜合整治，統(tǒng)一規(guī)劃保持生態(tài)才能為以后鄉(xiāng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)，急功近利的產(chǎn)業(yè)開發(fā)與土地流轉(zhuǎn)都將給本村發(fā)展的道路越走越窄。“要建新農(nóng)村，先建新金融”的郝堂模式值得借鑒。目前村干部心有余而力不足，要組織回鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢共同構(gòu)建村社共同體，為本村發(fā)展吸納各方人才參與管理運營做準備。
第三：村干部須了解五年后或十年后村子的人員結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，老人與小孩面臨的問題將挑戰(zhàn)村子的留存及配套設(shè)施建設(shè)。所以要開啟民智，動員村民組建村部發(fā)展規(guī)劃體系，明確本村發(fā)展模式，讓百姓看到希望，增強自信，提供政策支持并吸引更多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，村干部要具備平衡各方面的能力與執(zhí)行力。
第四：土地是村民的命根子，全國城鎮(zhèn)化推進70%時更多鄉(xiāng)村將進入社區(qū)服務(wù)體系。村民變市民，村基層組織并入城鎮(zhèn)化管理體系中，更多村民生活方式發(fā)生改變，村子的靈魂即將喪失，部分城市資本下鄉(xiāng)對土地進行流轉(zhuǎn)，村干部必須要有先天性預測未來，村集體經(jīng)濟如何利用土地對接下鄉(xiāng)資本，把控土地資源有序利用，科學開發(fā)，將百姓利益捆綁其中，讓百姓持續(xù)穩(wěn)定增收。在不同地域的鄉(xiāng)村朝逆城市化發(fā)展還是向城鎮(zhèn)化發(fā)展必面在村民委員會上選擇該村的方向道路。
作者：鄉(xiāng)建實踐者，高級室內(nèi)建筑師，CIID資深會員，長沙龍喜博物館館長，長沙龍喜鄉(xiāng)村學院發(fā)起人，湖南古村之友牽頭人。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信號 美麗鄉(xiāng)村人文龍喜
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