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祝子慶:土地托管能從根本上解決誰來種地的問題嗎

[ 作者:祝子慶  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2016-11-25 錄入:王惠敏 ]

眾所周知,土地自古以來一直被視為農(nóng)民的命根子。改革開放之前,農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入來源于農(nóng)作物的收成;改革開放之后,農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入開始慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橥獬鰟?wù)工。然而,隨著農(nóng)村老齡化的程度加劇,農(nóng)村“誰來種地”的問題日益突出。

青壯年常年外出務(wù)工,兒童和老人留守在家是目前中國大多數(shù)村莊的現(xiàn)狀,而兒童和老人均不能從事繁重的體力勞動。所以,這就導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)越來越多荒廢的可耕地。這樣一來,農(nóng)民手中唯一的財產(chǎn)就這樣荒廢了,實在令人惋惜。

針對農(nóng)村土地?zé)o人可種的現(xiàn)象,有什么好的解決辦法嗎?據(jù)悉,目前部分試點地區(qū)實施的土地托管模式已經(jīng)頗有成效。那么,究竟什么是土地托管呢?土地托管有哪幾種模式呢?土地托管能從根本上解決農(nóng)村“誰來種地”的問題嗎?

什么是土地托管?

土地托管現(xiàn)象是在市場經(jīng)濟條件下,在土地制度改革進程中產(chǎn)生的新成果。土地托管是指農(nóng)民把自己的土地委托給一個社會化服務(wù)組織(如:供銷社或農(nóng)民合作社),由該組織為農(nóng)民提供一個、多個或全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù),土地的收成依然是農(nóng)民的。

而土地流轉(zhuǎn)是由包地大戶或轉(zhuǎn)租者每年給付農(nóng)民一部分流轉(zhuǎn)資金后,就不在有任何關(guān)系。土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)作物的收成歸承包戶所有。

土地托管的幾種模式?

目前土地托管的模式大致可以分為三種:

1、全程托管。托管方收取一定托管費用后,為農(nóng)戶提供耕、種、收、管、售等系列服務(wù)。

2、勞務(wù)托管。農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的全部勞務(wù)項目委托給托管方承擔(dān),農(nóng)戶負(fù)責(zé)種子、化肥、農(nóng)藥、水電等全部農(nóng)資投入。

3、訂單托管。農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中某個時段的勞務(wù)項目委托給托管方,托管方按勞務(wù)項目獲得報酬。

土地托管能從根本上解決農(nóng)村“誰來種地”的問題嗎?

據(jù)了解,土地托管是在保證農(nóng)民對土地的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)前提下,無論收入多少,去除托管服務(wù)費用后都交給農(nóng)民,托管單位(供銷社或農(nóng)民合作社)只收取托管費用的一種土地管理模式。然而,由于近兩年糧食價格持續(xù)走低、托管費用較高、托管有風(fēng)險等等因素的影響,土地托管并未在全國范圍內(nèi)大面積開展。而且,目前大多數(shù)的老百姓對土地流轉(zhuǎn)的接受度要比土地托管高,所以,在短時間內(nèi),土地托管并不能從根本上解決“誰來種地”的問題。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:作者的頭條號



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