近年來(lái)，萊蕪市深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”環(huán)保發(fā)展理念，大力實(shí)施生態(tài)建市戰(zhàn)略，積極推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式，統(tǒng)籌兼顧，糾建并舉，加快建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)步伐，進(jìn)一步夯實(shí)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足，要確實(shí)引起高度重視，采取積極措施，認(rèn)真加以解決，著力破解影響農(nóng)業(yè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的機(jī)制性桎梏。
一、萊蕪市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）加快鄉(xiāng)村文明建設(shè)。根據(jù)農(nóng)科教發(fā)〔2015〕1號(hào)和魯發(fā)〔2016〕11號(hào)文件精神，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，從農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效等方面入手，深入實(shí)施環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)、農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)、文明風(fēng)尚普及行動(dòng)、文化惠民行動(dòng)“四大載體”，積極實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”。截至2015年底，實(shí)現(xiàn)“活動(dòng)全覆蓋、村村有新貌”，70%以上的村達(dá)到縣級(jí)以上文明村標(biāo)準(zhǔn)。
（二）建立現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)打造嬴泰田園、香山田園、明利特色蔬菜基地、潤(rùn)百禾設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、嬴匯食用菌基地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，將秸稈生物反應(yīng)堆、秸稈青貯飼料、沼液沼渣綜合利用、水肥一體化利用等新技術(shù)、新成果集成配套，探索總結(jié)出種養(yǎng)結(jié)合、種植與休閑旅游相結(jié)合、沼氣循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式。在櫻桃、草莓、芹菜、韭菜等作物上積極開展沼液沼渣綜合利用技術(shù)試驗(yàn)與示范，建立2個(gè)核心示范基地，示范區(qū)面積共計(jì)500畝，總帶動(dòng)面積達(dá)到2000畝。示范區(qū)沼液沼渣綜合利用率達(dá)到100%，化肥、農(nóng)藥用量比常規(guī)栽培減少30%以上。匯總集成沼液沼渣在芹菜、櫻桃、草莓、大蒜等4中作物綜合利用技術(shù)規(guī)程，通過(guò)項(xiàng)目支撐，全市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地達(dá)到123處、12.5萬(wàn)畝。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治治理。重點(diǎn)組織實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、秸稈綜合利用、地膜污染防治、畜禽糞便治理、重金屬污染修復(fù)等6項(xiàng)工程。通過(guò)積極示范綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大系列節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣力度，推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化技術(shù)和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等，有效地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，大力推進(jìn)化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害。2016年，全市推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積100萬(wàn)畝（次），主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積累計(jì)達(dá)到104.5萬(wàn)畝。
（四）加大農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)力度。圍繞當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)作物，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)和證明商標(biāo)分別達(dá)到4個(gè)、3個(gè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，開展土壤污染普查。研究制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染普查方案，分重點(diǎn)工礦區(qū)、一般農(nóng)區(qū)進(jìn)行全面普查。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)——農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)及外來(lái)入侵生物防治項(xiàng)目，積極開展農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)及外來(lái)入侵生物調(diào)查，協(xié)助做好調(diào)查資料、資料匯總、整理編輯等。認(rèn)真開展野生百合、野生大豆、野生枸杞、中華結(jié)縷草等農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，我市有10余種野生植物資源（零星分布），常見藥用植物300多種，調(diào)查野菜百余種，匯集整理成《萊蕪百種野菜圖譜》和《萊蕪市常見藥用植物圖譜》。環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件處理，建立國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)1處、國(guó)家地膜殘留國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)4處。
二、存在問(wèn)題與不足
近年來(lái)我市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境環(huán)保工作取得積極成績(jī)，但目前在行業(yè)發(fā)展和工作推動(dòng)中還存在著諸多問(wèn)題和短板。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，注重點(diǎn)的打造而未形成面的擴(kuò)展。行業(yè)項(xiàng)目重建設(shè)、輕管理使用，工程設(shè)施利用率低的問(wèn)題不同程度存在；二是減量化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)和資源化利用技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，推廣效果欠佳。化肥農(nóng)藥減量使用、地膜污染防治、農(nóng)作物秸稈綜合利用、土壤污染修復(fù)等農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣、工作量大，很多工作處于起步階段，深入推進(jìn)難度大。三是休閑旅游農(nóng)業(yè)因缺少?gòu)?qiáng)有力的政策引導(dǎo)和資金支持，生態(tài)休閑園區(qū)普遍存在缺少規(guī)劃，設(shè)施不配套，功能不完善、服務(wù)水平低的問(wèn)題。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)幾點(diǎn)建議
農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的基礎(chǔ)和根本保證。要以項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)推廣和示范創(chuàng)建為抓手，以發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效益為目標(biāo)，突出生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源建設(shè)、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查治理、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)等4個(gè)重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作新局面。
（一）提升能力，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)。從創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)能源事業(yè)的需要出發(fā)，不斷加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)能源方面的法律法規(guī)、基礎(chǔ)理論和前沿知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。注意學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，不斷開闊視野，拓展工作思路。認(rèn)真審視當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加詳盡縝密的思維，更加細(xì)致具體的工作，落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)環(huán)保任務(wù)。
（二）創(chuàng)新模式，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主導(dǎo)作用，抓好農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范建設(shè)，推動(dòng)降解地膜、沼液沼渣綜合利用等項(xiàng)技術(shù)的示范推廣和糧食綠色增產(chǎn)模式。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查。開展野生植物保護(hù)、農(nóng)田地膜殘留調(diào)查工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法，配合有關(guān)部門及時(shí)做好農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查、處理工作。
（三）多措并舉，全面治理農(nóng)業(yè)面源污染防治。實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃，推進(jìn)秸稈綜合利用，加大“三沼”綜合利用力度，開展農(nóng)田地膜回收處理及可降解地膜推廣，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效，協(xié)調(diào)推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。示范推廣水肥一體化技術(shù)，開展高毒農(nóng)藥包裝物回收處理。
（四）夯實(shí)責(zé)任，建立和健全農(nóng)業(yè)環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任制。通過(guò)農(nóng)業(yè)環(huán)保區(qū)劃、規(guī)劃將農(nóng)業(yè)環(huán)保的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行環(huán)保責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)保責(zé)任制。出現(xiàn)環(huán)保事故和質(zhì)量安全事故，要追究責(zé)任人當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，同時(shí)要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和法律責(zé)任。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：山東省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站
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