國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2017年政府工作報告中明確提出，要“完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。”這是“全域旅游”首次寫入政府工作報告。用全域旅游標(biāo)準(zhǔn)對比羅田旅游業(yè)發(fā)展，差距不小。因此我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會旅游發(fā)展的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，解放思想、主動作為，加快從景點(diǎn)旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)羅田旅游興縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。究竟該如何推進(jìn)羅田全域旅游發(fā)展的實(shí)施，筆者認(rèn)為需從以下幾個方面發(fā)力：
構(gòu)建全域旅游新格局。旅游產(chǎn)業(yè)有強(qiáng)大的輻射作用，其效益不僅體現(xiàn)在直接效益，間接效益和誘導(dǎo)效益更為關(guān)鍵。因此，旅游發(fā)展要融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，要從旅游業(yè)頂層設(shè)計(jì)入手，將旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、公共文化服務(wù)規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等其他規(guī)劃之間進(jìn)行有效銜接，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。按照“全域布局、四季都有”的思路，羅田擬把2145平方公里作為旅游導(dǎo)區(qū)全域規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“一核、三廊、五鎮(zhèn)、十村、百景”的旅游產(chǎn)業(yè)空間格局，將全縣作為一個大景區(qū)來打造，深度挖掘和展現(xiàn)“千里大別山、美景在羅田”的“全域景區(qū)型”特色旅游產(chǎn)業(yè)。
培育全域旅游新業(yè)態(tài)。新業(yè)態(tài)是全域旅游發(fā)展的核心吸引力，也是市場的引爆點(diǎn)和突破點(diǎn)。全域旅游下的業(yè)態(tài)創(chuàng)新應(yīng)基本遵循全域空間整合、四季全時、“旅游+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”四大架構(gòu)，創(chuàng)新和培育旅游十二要素的消費(fèi)業(yè)態(tài)，形成要素引爆、特色小鎮(zhèn)引爆、活動引爆等綜合型多樣化的引爆。結(jié)合羅田實(shí)際，可以積極推進(jìn)旅游特色小鎮(zhèn)、旅游度休閑假區(qū)、寫生教學(xué)基地、養(yǎng)老基地等新興旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品建設(shè)。大力培育和扶持以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村度假、特色民宿、名鎮(zhèn)村落為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)特色旅游目的地、生態(tài)旅游示范區(qū)、紅葉第一縣等目的地建設(shè)。積極推進(jìn)“旅游+”工程，包括“旅游+教育”、“旅游+鄉(xiāng)村度假”、旅游+養(yǎng)老、旅游+養(yǎng)生、旅游+購物等，大力培育全域旅游的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。要注重特色，突出特點(diǎn)，在創(chuàng)建精品旅游品牌上下功夫。
形成旅游產(chǎn)品新結(jié)構(gòu)。生態(tài)是羅田的最大優(yōu)勢，旅游產(chǎn)品可以圍繞生態(tài)做大文章。要加強(qiáng)濕地、植被、生物多樣性等生態(tài)保護(hù)，豐富生態(tài)、生物、地質(zhì)等游害體驗(yàn)活動，開發(fā)森林養(yǎng)生游、文化養(yǎng)生游、科普科考游等產(chǎn)品，形成羅田特色品牌。發(fā)展體育旅游，圍繞打造全國體育旅游示范縣目標(biāo)，通過舉辦大別川騎行節(jié)、重走劉鄧大軍紅軍路、千里徒步游等定向拓展游，培育羅田旅游新的核心競爭力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，圍繞建設(shè)全國鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)目標(biāo)，合理利用民俗、村落古鎮(zhèn)，打造有歷史記憶、地域特色、民俗特點(diǎn)的旅游導(dǎo)點(diǎn)導(dǎo)觀，積極發(fā)展農(nóng)家樂等精品民宿游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，滿足游客多層次多元化需求。針對老年產(chǎn)業(yè)、積極開發(fā)老年休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品；針對攝影、車友會等新的旅游群體，定制個性化旅游產(chǎn)品線路。
提升旅游服務(wù)新水平。要規(guī)范旅游市場秩序，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化名牌旅游企業(yè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)旅游從業(yè)人員。完善安全保障機(jī)制、安全提示預(yù)警制度和應(yīng)急救援體系，營造旅游安全環(huán)境。倡導(dǎo)健康旅游方式，開展文明主題活動，打造文明禮儀、誠實(shí)友愛的旅游文化環(huán)境。在重要景區(qū)設(shè)立衛(wèi)生室，提供優(yōu)質(zhì)健康醫(yī)療服務(wù)。開通旅游專線公交，實(shí)行旅游公交“一卡通”，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)點(diǎn)公交全覆蓋。推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)與改造，完善老年旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全全域旅游社區(qū)基層組織，提高管理、警務(wù)救援等治理能力，增強(qiáng)全域旅游人文關(guān)愛和可控性。
打造全域旅游新形象。要加強(qiáng)旅游形象整體推廣、旅游精品線路策劃包裝、重大節(jié)會賽事營銷、影視綜藝節(jié)目合作，積極與知名旅游網(wǎng)站、知名旅行社合作。策劃開展多樣性多層次旅游主題活動，積極運(yùn)用社交媒體、朋友圈、自媒體等新媒體，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)營銷，形成全民宣傳、全民參與的大營銷格局。要創(chuàng)新營銷方式，針對不同目標(biāo)人群，推出差異化的四季系列定制活動，不斷制造旅游興奮點(diǎn)、引爆點(diǎn)，真正將“天下大別山，美景在羅田”的口號叫響。
作者單位：羅田縣旅游局
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