蜿蜒的山路亮起盞盞路燈，照亮了村口的黃葛樹(shù)，也照亮了村民的心。2月23日傍晚，銅梁區(qū)華興鎮(zhèn)海拔700多米的毓青山上，團(tuán)林村亮起了當(dāng)?shù)氐摹暗谝槐K路燈”。太陽(yáng)下山后，以往黝黑的山坳里有了一條光的長(zhǎng)龍。130多盞路燈延伸開(kāi)去，照得團(tuán)林村一社到三社亮堂堂的。“晚上回家，早上出門，再也不用摸黑了。”村口的黃葛樹(shù)下，村民梁丕澤和數(shù)十位在路燈下健身的村民給重慶日?qǐng)?bào)記者擺起了龍門陣。(重慶日?qǐng)?bào) 2018.2.26）
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展及農(nóng)民生活的改善提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的各種設(shè)施的總稱，作為農(nóng)村公共產(chǎn)品的重要組成部分，它涉及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面。當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問(wèn)題：一是道路不暢。鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量較差，生產(chǎn)道路不通暢導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在傳統(tǒng)的肩挑背磨人工方式，從而影響農(nóng)民對(duì)耕種田地、經(jīng)營(yíng)山林果木的積極性，通過(guò)算經(jīng)濟(jì)賬，不如外出務(wù)工劃算，鄉(xiāng)村留不住人。二是農(nóng)村集中式供水比例仍然很低。雖然當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村人畜飲水環(huán)境得到了很大改善，但是集中式供水仍屬少數(shù)，農(nóng)村自來(lái)水普及率仍然相對(duì)較低。同時(shí)，村民蓄水節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)耕種靠自然的依賴思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村電力不足。農(nóng)村電力設(shè)備陳舊落后，變壓器大多數(shù)已嚴(yán)重老化、能耗高、性能差。導(dǎo)線截面基本偏小，表箱、接戶線銹蝕嚴(yán)重、絕緣性能差。農(nóng)村電網(wǎng)電能質(zhì)量差，電壓偏低問(wèn)題尤為嚴(yán)重。四是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)不流暢。農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)設(shè)備主要依靠手機(jī)，但無(wú)論是移動(dòng)、聯(lián)通還是電信的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋面不寬，信號(hào)不強(qiáng)。
如何強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢？我認(rèn)為：
首先要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意義。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從國(guó)情看，最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。
其次要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)規(guī)劃力度。要針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際，規(guī)劃好村社道路、進(jìn)山下田生產(chǎn)道路和入戶路；規(guī)劃好農(nóng)村用電；規(guī)劃好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋；規(guī)劃好生產(chǎn)生活用水；規(guī)劃好農(nóng)村文化場(chǎng)所……等等。要把村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作列入到政府政績(jī)考核任務(wù)，年底由上級(jí)黨委政府組織監(jiān)察，建設(shè)等部門進(jìn)行檢查考核，對(duì)不能完成規(guī)劃工作任務(wù)的單位和主要責(zé)任人給予相應(yīng)的處理。對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作完成情況較好的按照偏重基層的觀念給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。一方面政府財(cái)政要給與支持，按照輕重緩急、逐步實(shí)施保障的思路，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)予以保障。二是制訂優(yōu)惠政策，采取各項(xiàng)措施積極推進(jìn)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目市場(chǎng)化融資，采取股份制、投資基金、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及財(cái)政貼息、承諾等方式，對(duì)外招商引資，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投向大型基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保等社會(huì)性公益項(xiàng)目，以開(kāi)辟多元化融資渠道。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要先行跟上。只有基礎(chǔ)設(shè)施逐步好了，才能留住更多的人才投身“三農(nóng)”，奮力“三農(nóng)”——為全面實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的奮斗目標(biāo)而積極努力！
（作者單位：中共宜賓市翠屏區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委）
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